環山循水金陵韻
——南京市綠道建設經驗

■ 南京市住房和城鄉建設委員會

近年來，江蘇省南京市委、市政府深入貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，以創建國家生態園林城市為契機，大力推進生態綠道建設，著力完善城市功能、展現城市特色、促進城鄉融合、改善環境質量、引領低碳發展、實現綠色宜居，提高人民群眾歸屬感、幸福感和獲得感。

一、規劃引領，繪制美好藍圖

2012年底，南京市組織編制完成了《南京市綠道規劃暨三年行動計劃》，結合南京綠地系統、歷史文化名城、空間特色、旅游發展等相關規劃，將南京市域范圍主要景觀點通過結構性綠道串聯，在市域中形成江南江北相對獨立、環帶相接、串點連景的兩個綠道整體結構，江南為“一江三環五帶”，江北為“一江一環兩帶”。2013年8月，南京市綠化園林局結合明城墻沿線綠道試驗段建設經驗，組織技術力量編制完成了《南京綠道規劃設計導則》，用于指導全市綠道建設工作。

二、分步實施，初顯建設成效

2013年起，南京市根據《南京市綠道規劃暨三年行動計劃》全面啟動綠道建設，按照環山、順水、沿城、連景的綠道設計理念，市區園林和建設部門緊密合作，相繼實施了濱江風光帶綠道、環紫金山綠道、明城墻沿線綠道、明外郭-秦淮新河百里風光帶綠道、青奧公園綠道、仙林湖綠道、老山綠道、國際慢城綠道、黃龍峴綠道等綠道建設，截至2018年底，南京市已完成綠道建設863公里，總投資超過15億元，初步構建了融合生態保護、休閑游憩等多種功能的綠色網絡。按照規劃，至“十三五”末，南京市綠道總里程將達到1400公里。

三、彰顯特色，營造綠色人居

南京綠道是人與自然融合的生態廊道，是居民健身游憩的便捷通道，也是歷史文化的展示渠道。南京綠道特色鮮明，類型豐富：城市型、郊野型、濱水型、山地型……遍布江南江北、鬧市鄉野；綠道規劃布局堅持生態優先的原則，依山就勢、因地制宜，盡量減少對環境的破壞，為美麗古都的生態環境做加法；綠道網絡串聯自然山水和人文景觀，充分關注市民的體驗，助力市民打造低碳健康的綠色生活；綠道建設，拉近了城市和鄉村的距離，為鄉村振興注入活力，開啟綠色發展新模式。

一是啟動城市色彩優化，助推美麗南京建設。南京市采取規劃建彩、改造增彩、見縫添彩等措施，在綠道沿線增加色葉、開花喬木和宿根花卉，豐富城市景觀色彩，對重點路段圍墻、欄桿采用垂直綠化的方式，種植藤本月季、薔薇等攀援開花植物，提升綠道“顏值”，先后實施了“萬株色葉樹種進金陵”和“萬米花墻靚金陵”專項行動，綠道周邊形成了“春有花、夏有蔭、秋有色、冬有陽”的四季宜人景觀。

二是優選施工工藝材料，推廣海綿城市理念。南京市綠道建設嚴格貫徹落實海綿城市建設理念，路面材質選用透水混凝土等透水材料，既保障了游人較佳的行走感受，又保持了道路兩側生態系統的連續性。在綠道兩側綠化中，因地制宜推廣引入雨水花園、下凹式綠地等海綿措施，采用微地形建設、水生植物凈化、雨水利用等眾多工藝做法，增加雨水資源利用率。

三是建設提升綠道節點，拓展健身休閑空間。以綠道串聯公園綠地和歷史文化景點，以綠道建設帶動南京市公園綠地布局均衡性的不斷提高。近年來，建成了濱江風光帶、明外郭-秦淮新河百里風光帶、仙林湖公園等一批城市公園，實施了小桃園游園、姚坊門游園等100余個游園綠地新改建項目，完善了綠道網絡布局結構，豐富了綠道人文體驗內容，拓展了健身休閑空間，提高了市民綠色出行的便捷性。

四是環山順水建設綠道，全面實施生態修復。山水城林是南京最靚麗的城市名片，一條條綠道將古都的公共綠地串珠成鏈，匯聚了城市精華，形成了一個有機的生態系統。南京市在綠道延伸到的地方全面實施黑臭水體整治和山體生態修復，全面清理排放廢氣企業，改善區域生態環境質量。綠道沿途水環境質量得到明顯提高，兩側的廢棄礦山宕口得到復綠治理，地質災害全面消除，山體創面恢復蔥綠，生態環境進一步改善，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的新發展理念。

綠道，一頭連著綠水青山，一頭連著百姓福祉。南京市將圍繞城市山體、公園景區、河道岸線等重點區域，繼續推進綠道建設，為市民構筑一張綠色的幸福生態網。