混合所有制下水泥企業工會工作淺析

文_楊 帆

國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。筆者結合中國能建葛洲壩水泥與湖北鐘廈水泥有限責任公司重組設立混合所有制企業的實例，以及多年工會工作實踐，談談今后一個時期混合所有制下水泥企業工會工作之重點。

混合所有制改革給水泥企業帶來的變化

公司治理體系及運行機制更加優化，企業治理結構日臻完善。民營水泥企業普遍存在治理結構單一的問題，始終擺脫不了“老板文化”的束縛，制度體系不盡完善，規范管理有很大的局限性。經過混合所有制改革后，公司治理結構更加完善，成立新三會：股東會、董事會、監事會；強化老三會：黨委會、職代會、工會，新舊企業有機融合，共享發展。民營企業不僅有機會分享國企在人才、技術、資金、品牌、政治等方面成果，而且站在更高發展平臺，擁有更高視野。民營企業在機制、活力和效率上更具優勢，也為新公司發展注入了強大源動力，有助于機制創新、管理創新和效率提升，實現優勢互補，為建立和完善現代企業制度、提高經營管理規范化水平提供有力支撐。

市場資源到得到合理配置，競爭優勢日益顯現。民營水泥企業普遍存在資金短缺、體量偏小的問題，市場競爭力不強，市場配置資源能力較弱，職業健康體系不盡完善，發展不可持續。經過混合所有制改革后，市場潛力得到充分挖掘，客戶資源得到更優配置，杠桿效應得到有效發揮，既擴大了市場占有率，又保證了效益最大化。如中國能建葛洲壩水泥與湖北鐘廈水泥有限責任公司重組近5年來，新成立混合所有制公司獲得高質量持續健康發展，工藝裝備、技術水平行業領先，產能得到均衡釋放，社會貢獻逐年增長，2018年完成產量、實現銷售收入和上繳稅金分別是重組前的1.2倍、2.2倍、1.1倍。公司環保設施得到根本改善，氮氧化物排放量達到國家排放標準的50%以下、生產線粉塵治理達到國家2020年超低排放標準，職業健康得到有效保障，員工幸福指數得到迅速提升。

人才資源有機融合，職工素質工程有效推進。民營水泥企業普遍存在人才引進困難、高技能人才短缺、實物勞動生產率低下等突出問題。經過混合所有制改革后，其人才可以有效地實現優勢互補，職工隊伍的年齡結構和文化結構不斷優化，在崗位練兵、技術比武、導師帶徒、節能減排等各項工作中可以多層次、多形式、多途徑、多角度地加強溝通和交流，互相取長補短，最大限度地調動全體職工的工作積極性、主動性和創造性，使國企優勢和民企活力轉化為發展活力和競爭實力，助力企業高質量發展。如葛洲壩鐘祥公司近年來，從高校和社會招聘應（往）屆大學生50多人，經過生產管理一線歷練和導師培養，20多人成為生產、質量、營銷、安全、設備等重要管理崗位骨干，有效解決了老公司人才斷層和青黃不接問題；經過專業技能培訓，職工技能顯著提升，先后有263人取得高級工資格證書，其中技師35人；積極利用集團水泥公司人才共享平臺（專家組），圍繞生產管理難題，邀請集團和區域專家組成員進行技術診斷達60多次，有效解決生產、質量、安全、設備、環保等技術難題100多項，為設備安全運行、優質高產低耗、綠色環保發展提供強有力保障。

混合所有制改革給水泥企業工會工作帶來的機遇和挑戰

工會工作面臨的挑戰。長期以來，人們有一種慣性思維，認為國有企業就是“鐵交椅”、“鐵飯碗”、“大鍋飯”。混合所有制改革后，尤其國有控股混合所有制企業，這種體制上的變化不僅使職工有種優越感，更使得職工思想產生一種惰性思維，認為進了國有控股企業自己就是國企職工身份，就進入了保險箱，這種認識上的誤區很容易讓民企職工精神懈怠，不思進取。企業從行政色彩深厚的國有體制轉移到更加追求質量和效益的混合所有制，精簡機構、裁撤冗員不可避免。相對于原有的國有企業而言，混合所有制水泥企業工會工作的側重點將發生深刻變化，即由原來的管理團結職工為主轉變為暢通勞資溝通渠道、實現勞資雙方動態平衡為主，這給混改后的水泥行業工會工作提出了新的課題。此外，混合所有制企業成立后，將是一個全新的運作模式，這對工會工作者的業務素質提出了嚴峻挑戰。新企業的工會工作者要順應形勢，苦練內功，不斷提高自己的業務能力和工作水平。

工會工作面臨的機遇。水泥企業混合所有制改革后，工會組織的地位和作用會更加凸現。面對職工權益受到侵害、職工隊伍不穩定的情況時，工會組織要及時疏導，架設連心橋，化解矛盾，保持穩定。此外，工會組織的向心力更強。工會組織是廣大職工的娘家人。當職工遇到困難時，企業工會要積極主動地深入到廣大職工中，與他們打成一片，多做組織職工、凝聚職工、團結職工、動員職工的工作，多做溝通協調、凝聚人心、化解矛盾、促進發展的工作，真正做到“有為有位”。

做好混合所有制下水泥企業工會工作應重點把握的幾個問題

其一，有所為有所不為，在“企業所需、職工所盼、工會所能”中找準自己的準確位置。要針對水泥企業混合所有制改革后的實際情況，找準工會工作的重心，做到“維權不越權、補位不缺位、幫忙不添亂”。要認真貫徹落實《工會法》和《工會工作條例》，始終堅持全心全意依靠職工辦企業的根本指導思想，始終堅持職代會制度和集體合同制度，持續深入地加強對廣大職工的政治引領、思想引領、文化引領、工作引領，積極開展群眾性技術創新和勞動競賽、技能比武活動，將廣大職工緊緊團結起來，動員全體職工為企業的改革發展獻計出力。

其二，不斷提升工會干部的工作能力和理論水平，提高與企業和職工打交道的本領。工會干部要履行維護基本職責，把廣大職工的權益實現好、發展好、維護好，就必須提高應對各種勞資矛盾的能力和水平。要及時掌握職工的思想動態，完善勞動關系預防預警機制，防治并舉，將矛盾化解在源頭，解決在一線。要樹立終身學習的理念，不斷拓展知識視野，優化知識結構，既要精通工會的各項日常業務知識，又要不斷地學習政治、經濟、法律等相關知識，使自己成為一名復合型人才。

其三，緊抓企業文化創建，構筑先進的企業文化，促進企業和諧共贏。引導廣大職工積極踐行社會主義核心價值觀，切實加強職工文化建設，匯聚起為實現企業發展目標而奮斗的正能量，用社會主義核心價值觀引領企業文化創建，建設文明和諧企業。混改后的葛洲壩鐘祥水泥有限公司工會堅持以葛洲壩集團文化和價值理念為統領，繼承和發揚老公司優良傳統，不斷塑造鐘祥公司特色文化，把“建設有規模有效益可持續發展的科技型環保型和諧型水泥企業”作為企業發展的長遠目標，深入動員廣大職工為實現“股東滿意、效益一流、管理規范、環境優美、員工幸福”的企業發展愿景獻計出力。

水泥企業混合所有制改革給新時期的工會工作帶來了一系列課題，迫切需要廣大工會工作者創造性地開展工會工作，有序推進混改后的水泥企業文化融合、制度融合、觀念融合、工作融合、管理融合。積極倡導“競合”的經營理念，變傳統的“你死我活”競爭方式為“互利共贏”的競合方式，真正做到“文化留人、感情留人、事業留人、待遇留人”，促使“以人為本、人才興企”的發展理念深入人心，使之成為新企業源源發展的不竭動力。