十堰市總工會:大力推進法治工會建設

文_葉青

依法維護職工（農民工）合法權益，是工會的重要職責和使命。近年來，十堰市總工會緊緊圍繞市委市政府的中心工作，積極探索維護職工合法權益新思路、新方法，充分運用法治思維、法治理念維護職工（農民工）合法權益，化解勞資糾紛等職工信訪問題，將維權與維穩工作相結合，開創了工會法治維權工作的新局面。

探索“法院+工會”新格局，13家律師事務所掛牌成立

為了更專業、更精準、更便捷地開展職工維權服務，十堰市總工會聘請兩名執業律師為法律顧問，各縣（市、區）、十堰經濟技術開發區、武當山特區工會分別公選一名執業律師擔任工會兼職副主席，在全市13家律師事務所掛牌成立“法律服務站”，深入開展普法宣傳、勞動爭議調處、法律援助等活動。該做法得到全國總工會、省總工會的高度肯定。在省總工會、省司法廳、省律協舉辦的第四屆湖北省維護職工權益杰出律師和優秀律師事務所表彰會上，十堰市總工會黨組書記、常務副主席李馥秀作為全省各市州總工會唯一發言代表，作了題為《推行公選律師兼職縣級工會副主席 提升工會維權工作專業水平》的經驗交流，反響良好。

探索“維權+監督”新方法，106名工人權益得到維護

隨著經濟社會的持續發展，各種非公經濟組織不斷壯大，職工隊伍越來越龐大。為使廣大職工在勞動中增加獲得感、幸福感，市總工會依法亮劍，運用《工會法》監督各種經濟組織建立工會組織。為做好職工維權工作，市總工會以“尊法守法、攜手筑夢”為主題，深入開展“六進”法制宣傳活動；以“開展化解信訪矛盾攻堅戰”為抓手，狠抓重大勞動關系案件調處；以“建立多元化調解機制”為契機，全面開展法律援助活動。

去年1月18日，某公司33名職工集體到市總工會反映公司在沒有征得職工同意的情況下，要將106人的勞動關系轉變為委托代理關系。市總工會依據《勞動合同法》有關規定，及時與該公司管理層及其員工溝通，召開現場協調會，成功調處了矛盾糾紛。在調處糾紛的過程中，市總工會發現該公司未成立工會組織，便向該公司及其主管單位發出成立工會組織的監督建議函，該公司立即整改，建立了工會，并向市總工會報備。

創新“商會+工會”新途徑，8萬余名十堰籍農民工找到“娘家”

十堰市總工會抓住南水北調中線工程對口協作重大發展機遇，以北京、天津商會組織為平臺，分別建立商會工會和農民工法律服務站，推薦選拔5至7名專職律師組成團隊輪流坐班，為該地區8.5萬名十堰籍農民工和商會企業員工服務，深入開展普法宣傳、法律援助、人民調解、勞動爭議等活動，引導十堰籍務工人員遵守當地法律法規、構建和諧勞動關系、融入城市發展大局、參與京津冀協同發展，幫助企業完善勞動保障、工資集體協商等制度，打造企業和職工命運共同體，維護十堰外出到京津冀地區打工、創業的農民工的合法權益。該舉措得到十堰市委、上級工會的充分肯定。許多農民工和十堰籍民營企業家發自內心地感慨：十堰市總工會不愧為職工的“娘家人”！

推出“聯動+聯席”舉措，變“單打獨斗”為“團隊聯手”維權

部門聯動、部門聯席是提高工作質量和效率的有力舉措。維護職工合法權益，不能只靠工會的力量單打獨斗。為開創工會維權工作新局面，從源頭維護好職工的合法權益，十堰市總工會積極與市人力資源和社會保障局、企業家協會、市工商聯聯動，成立由政府、工會企業代表組成的協調勞動關系三方委員會，制定聯席會議制度，共同推動三方機制、勞動合同制度、集體協商與勞動合同制度、企業民主管理制度、勞動爭議調處機制的建設及和諧勞動關系的創建。同時，根據省市關于保障農民工工資支付相關安排部署，市總工會積極配合政府相關職能部門，開展農民工工資支付專項檢查，重點檢查勞動合同的簽訂、工資實名制支付、銀行代發工資保證金制度。通過與部門聯動，有效預防和及時化解企業和員工間的矛盾，為職工源頭維權注入了新的活力。

創新“實干+激勵”機制，公選10名執業律師任縣級工會兼職副主席

十堰市總工會借力而為，從廣大律師隊伍中吸收了一批政治過硬、業務精通的執業律師，參與到職工維權的團隊中來，開創了工會事業和工會維權工作的新局面。為提高維權律師的積極性和責任感，市總工會采取了以下措施：提高政治待遇，公選10名執業律師任縣級工會兼職副主席；搭建業務平臺，挑選13家律師事務所，授予職工法律服務站牌匾，為企業和廣大職工服務；擴大執業律師本人和所屬律師事務所的社會影響，張灣區總工會執業律師兼職副主席劉暢、竹山縣總工會執業律師兼職副主席全文、市總工會法律顧問王傳峰所在的湖北瑞泰律師事務所分別被授予湖北五一勞動獎章和湖北五一勞動獎狀，并獲得湖北省維護職工權益杰出律師和湖北省維護職工權益優秀律師事務所殊榮；組織各律師兼職副主席及法律服務站參與職工維權精品案例評選，對獲獎作者給予榮譽和獎勵。

探索“預防+支持”方法，助推民營經濟發展

民營經濟是國民經濟的重要組成部分，許多民營企業規模小、融資難、勞動關系不穩定，這為工會維護職工權益增加了風險和難度。對此，十堰市總工會創新工作方法，深入一線主動為職工服務，及時預防、化解勞動關系中的各種矛盾糾紛。2018年12月，十堰市總工會在法律咨詢宣傳時了解到某建筑公司因拖欠員工工資導致施工工程被迫停工一事后，迅速組織工作專班，趕往施工現場，在基層工會和村鎮干部的支持下，施工單位和員工取得理解和信任，達成分期付款協議，既有效化解了矛盾，又依法維護了員工的合法權益。