新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理的影響

徐宏麗

摘 要：2007年年初，中國開始實(shí)行《最新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡稱新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或新準(zhǔn)則）。相較于舊版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新準(zhǔn)則在主體權(quán)益和側(cè)重性上做出了巨大調(diào)整。按照相關(guān)要求，農(nóng)村信用社于2009年起開始全面執(zhí)行《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。新準(zhǔn)則的實(shí)施，對(duì)于農(nóng)村信用社進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作意義重大，同時(shí)也間接影響了農(nóng)村信用社未來的發(fā)展走向。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制;財(cái)務(wù)管理;合理化

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。新準(zhǔn)則的出現(xiàn)適應(yīng)了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境，符合了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程需要。新準(zhǔn)則的頒布與實(shí)施，能夠提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的公開透明性，提升其可靠性，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)有效性。新準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)于社會(huì)各界的影響既有積極的一面，又有消極的一面，企業(yè)要正確對(duì)待這種影響，并能正確處理。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則簡述

2006年2月，我國財(cái)政部發(fā)布新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，要求自2007年起在上市公司范圍內(nèi)全面實(shí)施，并鼓勵(lì)其他行業(yè)共同實(shí)行。2008年至今，新準(zhǔn)則的實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)在不久的將來，全國絕大多數(shù)行業(yè)都將執(zhí)行這一規(guī)定。新準(zhǔn)則的頒布，是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐漸靠攏的重要標(biāo)志，是我國會(huì)計(jì)發(fā)展史的一個(gè)重要的里程碑，對(duì)于我國會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展具有重要意義。

新準(zhǔn)則相較于就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，具有明顯的差別。首先，新準(zhǔn)則相較于舊準(zhǔn)則增加了22條準(zhǔn)則，并對(duì)原有的16條準(zhǔn)則進(jìn)行修訂，使其更加完善和具體。增加的準(zhǔn)則除了覆蓋范圍上有所擴(kuò)大以外，還新增了其他方面的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，例如存貨、債務(wù)重組、投資性房產(chǎn)、固定資產(chǎn)、企業(yè)年金等，彌補(bǔ)了舊版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在處理這些方面的問題時(shí)的不足。其次，新準(zhǔn)則側(cè)重方面有所改變。舊版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加看重對(duì)利潤的直接體現(xiàn)，而新準(zhǔn)則更加注重對(duì)資產(chǎn)負(fù)債等企業(yè)基本財(cái)務(wù)狀況的體現(xiàn)。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第31號(hào)——現(xiàn)金流量表》就現(xiàn)金流量表的編制做出了單獨(dú)規(guī)定，通過對(duì)現(xiàn)金流量表的正確編制，能夠讓企業(yè)管理人掌握公司財(cái)務(wù)狀況，在做出決策時(shí)提供幫助。

新準(zhǔn)則的制定，是以大量的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則內(nèi)容為依據(jù)，以我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，主要涵蓋了公允價(jià)值變動(dòng)損益、所得稅會(huì)計(jì)、企業(yè)發(fā)展方向判斷等內(nèi)容，包括了1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則以及與其相對(duì)應(yīng)的應(yīng)用指南。新準(zhǔn)則的頒布，強(qiáng)化了投資者與社會(huì)各方提供有用會(huì)計(jì)信息的理念，讓我國會(huì)計(jì)行業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則進(jìn)行接軌，對(duì)于全行業(yè)構(gòu)建有機(jī)統(tǒng)一體系，會(huì)計(jì)制度國際化尋求有利途徑。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)信用社財(cái)務(wù)狀況的影響

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有規(guī)范性、權(quán)威性、發(fā)展性和理論與實(shí)踐融合性的特點(diǎn)，這使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠針對(duì)不同企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的不同特性做出調(diào)整，以適應(yīng)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際需要;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定需要通過權(quán)威機(jī)構(gòu)，因此具有一定的權(quán)威性，對(duì)各行業(yè)起到一定的規(guī)范作業(yè);會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是人們在長期的探索中實(shí)踐所得出來的產(chǎn)物，是理論與實(shí)際相融合的結(jié)果。舊版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)影響較大，現(xiàn)如今，大多數(shù)企業(yè)初始階段都是根據(jù)舊版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來進(jìn)行財(cái)務(wù)建設(shè)并開展相關(guān)業(yè)務(wù)的，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布與實(shí)施，一定會(huì)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)造成沖擊，并對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

（1）新準(zhǔn)則對(duì)信用社財(cái)務(wù)狀況的積極影響

新準(zhǔn)則是對(duì)舊準(zhǔn)則的改進(jìn)與加強(qiáng)，彌補(bǔ)了舊版準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)管理上條理不明等缺點(diǎn)與不足。

首先，新準(zhǔn)則對(duì)信用社的經(jīng)營性質(zhì)做出了明確要求，對(duì)經(jīng)營管理模式進(jìn)行了改進(jìn)。新準(zhǔn)則明確了信用社運(yùn)作模式與發(fā)展路徑，為信用社今后的發(fā)展指明了方向。新標(biāo)準(zhǔn)明確指出，農(nóng)村信用社向外披露的信息包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、權(quán)益增減變動(dòng)表、利潤表及其增益表等，另外附著各方面財(cái)務(wù)報(bào)告，披露信息對(duì)信用社財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行詳細(xì)解讀，能夠取得客戶信任并能發(fā)掘潛在客戶。

其次，新準(zhǔn)則為農(nóng)村信用社提供了經(jīng)營戰(zhàn)略上的優(yōu)勢，為信用社在今后開展各類業(yè)務(wù)，向更多方面發(fā)展提供路徑。新準(zhǔn)則是一項(xiàng)國家決策，也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需品。企業(yè)在執(zhí)行該項(xiàng)決策時(shí)必定會(huì)獲得國家在政策上和經(jīng)濟(jì)上的雙重支持，另外，新準(zhǔn)則符合信用社與客戶的雙方利益，能夠促進(jìn)信用社與各方的合作發(fā)展關(guān)系，使得合作成果最大化。

另外，執(zhí)行新準(zhǔn)則有利于信用社對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。進(jìn)行金融業(yè)務(wù)勢必會(huì)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，而新準(zhǔn)則能夠幫助企業(yè)對(duì)各類業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精確計(jì)算，并能給予企業(yè)管理者合理建議，幫助企業(yè)管理者進(jìn)行更好的決策處理。

（2）新準(zhǔn)則對(duì)信用社財(cái)務(wù)狀況的消極影響

新準(zhǔn)則對(duì)信用社的消極影響主要體現(xiàn)在兩方面，一方面，信用社在對(duì)金融業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行處理時(shí)，需要考慮的因素增多，工作難度增大，這就需要信用社對(duì)從業(yè)人員專業(yè)能力進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求人員要進(jìn)行集中培訓(xùn)處理;另一方面，新準(zhǔn)則的實(shí)行導(dǎo)致財(cái)務(wù)波動(dòng)性增大，需要信用社采取有效措施減小波動(dòng)，穩(wěn)定行業(yè)各方面變動(dòng)。

三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施相關(guān)建議

新準(zhǔn)則的實(shí)行，必然會(huì)對(duì)舊準(zhǔn)則下建設(shè)的體制產(chǎn)生沖擊，對(duì)各行業(yè)均產(chǎn)生影響。如何消除新標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中產(chǎn)生的負(fù)面影響，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最小化處理，是每位行業(yè)內(nèi)的從業(yè)人員需要去考慮的問題。對(duì)于這些問題，筆者給出如下幾點(diǎn)建議：

（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和理念

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相較于就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而言，有了較大程度上的改變，這就使得應(yīng)用新準(zhǔn)則的行業(yè)必須對(duì)其原有經(jīng)營方式和理念做出適度的改變，以適應(yīng)新環(huán)境下的發(fā)展要求，配合新準(zhǔn)則實(shí)施工作的順利展開。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)益變動(dòng)明顯。權(quán)益變動(dòng)增減反映了主義在一定時(shí)間段內(nèi)的支出與收入情況，新準(zhǔn)則提高了權(quán)益變動(dòng)表的主體地位，要求管理者在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)需要更加注重對(duì)財(cái)務(wù)的收支情況，對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況掌握更加全面。農(nóng)村信用社更需要對(duì)自身財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行掌控，對(duì)收支狀況進(jìn)行明確紀(jì)律，消除因人為因素而造成的財(cái)務(wù)狀況不明，避免影響銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的事件的發(fā)生。

（2）完善信用社內(nèi)部制度

完善信用社內(nèi)部制度，符合新準(zhǔn)則的規(guī)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)要求。實(shí)施新準(zhǔn)則的過程需要相關(guān)制度的約束，在原來舊準(zhǔn)則基礎(chǔ)上建立起來的相關(guān)規(guī)定也要進(jìn)行調(diào)整。在新準(zhǔn)則實(shí)行之前，信用社要盡快統(tǒng)一行業(yè)內(nèi)部規(guī)定，根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀做出優(yōu)化調(diào)整，并考慮在實(shí)行新準(zhǔn)則的過程中可能出現(xiàn)的一系列問題，給予相應(yīng)的解決方法以供同行參考。另外，信用社需要健全風(fēng)險(xiǎn)管理體制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)把控與預(yù)估，對(duì)新準(zhǔn)則實(shí)施階段面臨風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)估并給出預(yù)防措施。

（3）加強(qiáng)人員培訓(xùn)與指導(dǎo)

加強(qiáng)信用社財(cái)務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)從業(yè)人員行業(yè)意識(shí)是十分有必要的。現(xiàn)如今，隨著新準(zhǔn)則在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，全行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員都必須加強(qiáng)對(duì)新準(zhǔn)則的了解和認(rèn)識(shí)。農(nóng)村信用社作為經(jīng)常與財(cái)務(wù)打交道的營業(yè)場所，從業(yè)人員更應(yīng)對(duì)新準(zhǔn)則有所了解，如此才能對(duì)新形勢下信用社各類業(yè)務(wù)盡快熟悉，以提高工作效率，保證工作質(zhì)量。信用社應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，對(duì)準(zhǔn)則涵蓋內(nèi)容進(jìn)行宣講與實(shí)際應(yīng)用探討，讓從業(yè)人員深刻理解準(zhǔn)則精神實(shí)質(zhì)，了解準(zhǔn)則對(duì)于相關(guān)工作的具體要求，根據(jù)準(zhǔn)則內(nèi)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的展開。信用社要想讓新準(zhǔn)則在行業(yè)內(nèi)順利實(shí)施，就必須加大人員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)相關(guān)工作人員的專業(yè)能力，以保證準(zhǔn)則實(shí)施的進(jìn)度。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)運(yùn)而生。新準(zhǔn)則在全行業(yè)的實(shí)行已成為必然趨勢。農(nóng)村信用社作為執(zhí)行新準(zhǔn)則的重要機(jī)構(gòu)，必須要采取有效措施以應(yīng)對(duì)新準(zhǔn)則在實(shí)行過程中所產(chǎn)生的負(fù)面影響，對(duì)過程中出現(xiàn)的主要問題要進(jìn)行合理解決與排除，同時(shí)信用社要加強(qiáng)對(duì)自身的管理，加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)和對(duì)體制的建設(shè)，以正確的態(tài)度看待新準(zhǔn)則的實(shí)施。

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