土地利用變更調查數據的應用現狀與前景探討

李萍萍

摘要：土地利用變更調查是基于土地利用現狀調查的基礎上，為了保持土地利用現狀調查成果的現勢性和準確性，國土部對土地變更的內容進行調查，更新土地利用現狀圖，記錄土地變更調查成果。土地利用變更調查數據作為中國各省、市.區、縣土地資源存量和通量的最直觀反映，不僅對國土部在土地管理方面的工作具有重大意義，在其他部門和科研工作中也得到了廣泛的應用。全面了解該數據的應用研究現狀有利于掌握其具體應用功能.便于分析其在應用研究的優勢和不足，促進數據的升級與完善，深挖數據信息，推進土地學科和相關學科的交流和發展。

關鍵詞：土地利用；變更；調查數據；應用現狀；前景探討

1 前言

土地資源是我國的寶貴資源之一，我國擁有960萬平方公里領土，但是我國的土地資源仍然緊張，因此對我國土地資源進行數據統計、整理是一項十分必要的工作。只有總結好土地利用變更調查數據應用性研究中應用的時間趨勢、科學分布、展望其升級方向和應用前景，我國才能對擁有的土地進行充分的開發和利用，才能把我國的土地資源的最大潛力開發出來，運用好我國的每一寸土地。

2 土地變更調查數據應用分析

2.1 年份應用

根據我國國土資源局的調查資料顯示，我國從1996年開始對土地變更情況進行調查和數據分析，根據對文獻資料的總結可以得出如下結論：從1999年開始，我國出現對土地變更調查數據應用的有關報道，2001年至2005年，研究性應用數量開始明顯增加；2006年至2009年，應用數量呈指數關系快速增長；2009年之后，應用數據的數量逐漸趨于穩定，增長速度減緩并且呈現出緩慢下降的趨勢。從描述中不難看出，99年是土地變更調查數據研究性應用的開始階段，01年至05年是初步發展階段，06年至09年是迅速成長階段，10年則進入到了瓶頸期。

2.2 學科應用

土地變更調查數據最初只是在土地行業進行應用并且逐漸的應用廣泛，但是隨著科學技術發展進步，學科分科越來越精細，交叉學科也越來越常見，例如土地變更調查數據在農業、氣候、生態環境、交通運輸等行業都有涉及和應用。為了充分了解和掌握土地變更調查數據在各行各業的研究性應用的具體情況，筆者根據收集到的文獻的具體進行了分類。

受篇幅限制，本文只對變更調查數據在土地科學、三農問題以及交通環境和社會經濟發展方面的分類進行了研究。首先，此類數據在土地科學中分為6個二級類，分別為建設用地利用、土地利用、土地利用規劃、土地整理以及耕地保護和復墾和特殊地類六個方面。其中，土地利用類別主要包括了當前土地的利用現狀及趨勢分析，而土地需求以及土地利用評價和土地供給分析及預測并不包含具體地類土地的利用和分析，而是以地區為單位的、對土地利用情況的籠統分析。此外，建設用地利用分類主要包括了建設用地的利用和評價以及城區土地利用與建設用地需求及供給分析等。土地利用的規劃類別則是指利用該數據進行土地利用的整體規劃以及土地利用的預測、評價與分析等。在復墾類別與土地整理方面，利用變更調查數據對二者的工作進行評價并進行潛力估算等。

變更調查數據在三農問題上主要分為2個二級類，分別為農業與農業用地及農村建設用地方面。利用變更調查數據對農業的產量進行預測與分析，并將其利用到糧食安全分析當中并對農用地的利用進行評價和預測可以有效提高農業用地的效率。在農村建設用地方面，利用變更調查數據對集體建設用地一起農用宅基地的利用情況進行分析，有利于農村建設用地的合理規劃。

土地利用變更調查數據在我國交通方面主要包括2個二級分類，分別為公路建設分類以及交通網絡分類。利用該數據對公路建設分類進行分析可知，此類數據對研究公路建設以及土地利用情況變化的耦合關系方面具有較大的支持作用。

在社會經濟發展方面，土地利用變更調查數據主要分為3個二級分類，分別為經濟發展研究以及可持續研究和社會科學研究。利用變更調查數據進行經濟效益分析并對土地與經濟發展的耦合關系進行分析可以為社會經濟發展提供明確的方向，并對經濟發展具有較大的知道作用。在可持續發展方面，利用該數據對社會、資源以及經濟和環境方面的可持續利用條件與預警管理進行分析對于優化我國社會各類資源配置具有重要的促進作用。該類數據在社會科學研究分類方面的應用主要集中于對人口數量、人口老齡化情況等社會科學相關的數據進行分析和預測。

3 土地利用變更調查數據的應用前景

由前文中土地變更調查數據應用的廣度與深度分析可知，當前該類數據的應用存在著各方面的優勢和不足。首先，土地利用變更數據在土地行業的應用較為成熟，但在數據經濟化管理以及信息深度挖掘方面仍存在著諸多盲點。當前，我國土地利用變化速度呈現出逐年上升的趨勢，而年度土地的變更調查已無法滿足土地精細化管理的各類要求。通過提高土地利用變更數據的變更頻率進而使原有的土地變更數據的記錄轉為季度或半年度變更記錄，進而為土地精細化管理工作提供可靠的數據支持。

其次，我國科研領域的日益發展對土地利用變更調查數據的全面性和可靠性提出了新的要求。當前，變更調查數據在土地變更原因以及土地變更范圍等方面的屬性及其空間信息仍不完善，特別是由于信息數據的限制，土地利用變更數據在土地復墾以及土地整理方面的利用效率仍處于較低水平，而其在交通網絡與公路建設方面也存在著較大的局限性。因此，未來土地利用變更調查數據應該向著全面性、多樣性和可靠性強的方向發展，進而滿足包括土地復墾以及交通網絡建設等對相關數據的具體需求。

4 結語

本文以土地變更調查數據的應用現狀與應用前景作為研究對象，從年份應用與學科應用兩方面對土地變更調查數據應用的廣度進行分析，在結合土地利用變更調查數據應用過程中存在相關問題的基礎上，對土地利用變更調查數據的應用前景展開了深入研究。可見，未來加強對土地利用變更數據應用的研究力度，對于我國土地資源的合理分配和規劃具有重要的歷史作用和現實意義。

參考文獻

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（作者單位：河北省衡水市自然資源和規劃局）