公路橋梁工程預決算的審計要點及方法

龔波

摘要：在公路橋梁工程預決算審計時，對工程量以及直接費用等方面進行科學審計，合理采用有效的控制手段以及有效的審計方法，能夠切實提升公路橋梁工程的預決算水平，這對促進企業(yè)的發(fā)展有重要意義。

【關(guān)鍵詞】公路橋梁；工程預決算；審計要點；方法

1.公路橋梁工程預決算審計的中的工作要點

通常而言，一個工程的審計工作主要包括三個環(huán)節(jié)：工程量清單審計、竣工結(jié)算書審計、竣工決算書審計，然而各個環(huán)節(jié)的工作重點卻各不相同。

1.1工程清單模式下工程跟蹤審計

相比于以往的審計方式，工程清單模式下的工程審計是一種更為全面系統(tǒng)化的審計方式，首先其審計工作的推進自投標之日起就已深入，并且整個審計的推進也極為嚴密謹慎，工程量的清單報價主要由投標方提供，而投標方則認同這樣的清單報價，接著在清單的設(shè)計和規(guī)劃下以及與施工場地的情況充分融合，進而選定切實可行的施工方案和規(guī)劃部署，需要注意的是，相關(guān)審計工作務(wù)必貫穿于整個施工過程，從而確保施工各個環(huán)節(jié)的穩(wěn)步推進。此類審計模式的推進主要包括投資決策和設(shè)計以及前期的招標和后續(xù)施工過程等各個方面，各個環(huán)節(jié)的審計開展務(wù)必堅持一個預期的規(guī)劃準則，并嚴格按照相關(guān)的審計標準實施。

1.2 不同結(jié)算方式采取不同審計要點

不同的結(jié)算方式所呈現(xiàn)出的則是不同形式的預結(jié)算承包，審計工作的側(cè)重點主要是檢查乙方提出的設(shè)計調(diào)整資料是否通過相關(guān)設(shè)計部門的審批，抑或是得到了授權(quán)方甲方的直接認定， 針對重大設(shè)計變更而推行的審計工作主要側(cè)重于審核和判定具體規(guī)劃的設(shè)計是否得到主管部門的允許，并且其變更工程量的計算是否真實，與此同時其設(shè)定的價目是否精準無誤和科學合理，進而在這些內(nèi)容的審核之下判定整個設(shè)計變更是否切實可行，從而為工程的穩(wěn)定推進預先做出設(shè)定和規(guī)劃。如果是招標承包來進行相關(guān)的審計工作，那么其側(cè)重點就會轉(zhuǎn)移到結(jié)算執(zhí)行的具體認定，不出意外的話其價格的執(zhí)行主要以中標合同為基準，如果遇到特殊復雜的工程可以做出適當?shù)恼{(diào)整，當然也要有補充的合同來予以認定，從而確保整個結(jié)算工作的嚴謹細密。

1.3 按規(guī)定審核決算表

公路橋梁工程預決算報表是否符合規(guī)定，很大程度上取決于相應的審查報表是否遵照規(guī)定的期限編報，與此同時其數(shù)據(jù)的真實性也要確保真實準確。交付使用財產(chǎn)是否符合相關(guān)的規(guī)定相關(guān)的審計針對的就是審查的工程量和實物量是否與規(guī)劃的數(shù)量一致，另外還要注意是否存在違規(guī)的情況。不僅如此，對于審核竣工方面的決算內(nèi)容也要嚴謹部署，例如其投資是否超額以及報廢工程是否做出結(jié)算等，并且還要注意其工作的推進和實施是否科學合理，而這也是審計工作中最為精細的部分。

2.預決算審計的重點與方法

2.1 公路橋梁工程預決算審計的重點

（1）對工程量的審計。理論上講，工程量越大，相應的工程投入的成本也就越多，而對工程量的精準計算也將直接決定預決算的具體成效。因而對工程量的審計務(wù)必要重點核定工程的具體款項，并確保其與項目在規(guī)劃設(shè)定上保持一致，而這也是判定相應方案具體實施效果的重要環(huán)節(jié)。所謂基建審計，主要針對的是施工的圖紙，對施工所用的工程項目施工方案和具體數(shù)據(jù)資料，務(wù)必要做到精密的核算，從而確保每一個施工環(huán)節(jié)的高效科學。

（2）對直接費用的審計。對于直接費用的審計工作，主要是基于工程施工中時常出現(xiàn)的套用定額問題。通常在工程做出決策之后，相關(guān)的施工方就應即刻以項目標準逐一套用工程定額，從而確定工程所需的直接費用。然而當前很多的一部分施工企業(yè)往往對施工過程中的實際問題視而不見，并且對不同狀況下施工工藝的巨大差異采取無視的態(tài)度，這樣一來具體施工中所需的費用狀況根本無從獲悉，而相應的直接費用的審計推進也就無法切實地按照規(guī)定的標準推進。因而工程預決算中對直接費用的審計無疑是最為重要的一項工作，對其審計推進務(wù)必遵照規(guī)劃的方案實施。對于這個環(huán)節(jié)審計工作的開展，一般應側(cè)重在套用定額是否精準，并判定所套用的子目與施工的具體項目是否統(tǒng)一，從而確保整個施工的推進嚴格按照定額的相關(guān)規(guī)定具體實施。通常比較常見的直接費用的情況主要有：在土石方工程中，一般選用普通類型的土套，進而使其與三、四類的緊密堅實土質(zhì)彼此協(xié)調(diào)，不僅如此還以高標號混凝土代替低標號，這樣一來，原本較為簡捷的工程施工就變得極為繁瑣，并充滿各種不可控的因素。由此可見，對此類項目實施審計工作，務(wù)必要對圖紙等具體項目的操作內(nèi)容爛熟于心，并到實際施工的場地環(huán)境中認真勘測，進而在規(guī)劃方案和實地施工的雙重設(shè)計中找到相融的契合點，而這也是確保相關(guān)工作切實精準推進的重要舉措。

（3）對施工材料價格的審計。施工材料的價格通常都與市場經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，而當前經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)為一種快速發(fā)展、高速推進的狀態(tài)，相應施工材料的價格也處于一種起伏不定的變動狀況。因而在對施工材料審計的時候，應首先對材料的差價情況予以明晰，并根據(jù)設(shè)計的相關(guān)方案來核定具體材料的用量，不僅如此還要對材料的市場價格與預算價格等之間的差額做出精準的計算。

（4）對間接費用的審計。由于不同的類型和樣式，因而使得工程項目存在著一定的差異，相應的擺在審計面前就是這些項目之間存在的間接費用的區(qū)別。通常在實施此類審計的時候，都要預先對相關(guān)工程的具體樣式和規(guī)格做出判定，進而從性質(zhì)等層面明確工程施工的具體情況。不僅如此，施工企業(yè)的性質(zhì)和技術(shù)等級也是一項極為重要的審查內(nèi)容，一般性質(zhì)和等級的不同，相應的企業(yè)的經(jīng)濟收益和投入成本也就存在一定的差距。因而在對這方面審計實施具體操作的時候，務(wù)必要首先明確相關(guān)企業(yè)的性質(zhì)和屬性，以便后續(xù)審計工作的有理可循、有章可遵。當前在建筑施工中，掛靠性質(zhì)的施工已經(jīng)成為了極為流行的一種形式，而大多數(shù)企業(yè)的施工都是在承包商的統(tǒng)一部署下集體推進，這樣一來所造成的施工問題就無從追究具體的責任方，并且對其中存在的費用問題也不能切實地開展。因而對于這樣的情況，務(wù)必堅持審計的推進準則切實進行，從而為建筑工程的高效實施提供審計工作方面的保障。

2.2預決算發(fā)生錯誤的因由和具體的形態(tài)

從近幾年公路橋梁相關(guān)基建工程在預決算審計方面的具體實施，可以看到部分施工機構(gòu)不僅在經(jīng)營思路上嚴重偏離，并且相應的建設(shè)和投資等方面的規(guī)章和條例也極為有限，因而使得相關(guān)工作的推進常常陷入到一種極為尷尬的局面，技術(shù)管理人才的稀缺使得相關(guān)審計決算的實施在工程推進中形同虛設(shè)，加之有關(guān)責任部門在管理和監(jiān)督上的疏忽和懈怠，從而造成這樣的項目審計陷入到了困頓和迷茫的深淵。不僅如此部分施工單位在決策方面并不具備相應的資質(zhì)，卻時常以一種高效科學的管理效果愚弄市場，從而使得此行業(yè)的審計推進變得烏煙瘴氣，各類有悖道德和責任準則的行為比比皆是。如此一來工程預決算在業(yè)界的操作基本成為了一種“高危”職業(yè)，而相應的操作難度也達到了一種新的高度。

2.3審計的方法與技巧

通過使用不同的審計方法和技巧，進而對預決算方面存在的弊端實施調(diào)整和改進，從而確保審計工作朝著良性健康的方向發(fā)展。在綜合工程具體狀況實施審計的時候，務(wù)必切實注意重點審計和協(xié)助工作之間的關(guān)系，并重點防范各類審計過程中的細節(jié)失誤，從而實現(xiàn)高效科學的審計目的，而這也是具體項目工程最為關(guān)鍵的一項部署。

3.結(jié)束語

綜上所述，公路橋梁工程的預決算審計確實在工程質(zhì)量的保障方面起著不可替代的作用，因而相關(guān)企業(yè)在工程實施的過程中務(wù)必切實注意相關(guān)的細節(jié)內(nèi)容，從而為更高質(zhì)量的橋梁工程的建設(shè)提供審計方面的支持。

【參考文獻】

[1]王麗萍.公路橋梁工程預決算的審計要點及方法研究[J].廣東科技，2014，（2）：24-27.

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