“勞有厚得”與深圳民生幸福標桿建設

曾宇青

關鍵詞“勞有厚得” 民生 分配

近日頒發的《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（下稱《意見》），提出了“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶”的“民生幸福標桿”目標。其中，如何認識和實現“勞有厚得”？是理論和實踐都需要解決的問題。

一、深圳在“勞有厚得”方面呈現的特征

“勞”是指勞動。勞動者包括科技人員、社科人員、管理人員、白領、藍領等。勞有厚得是與經濟發展緊密相關的。《意見》開篇就明確深圳“已成為一座充滿魅力、動力、活力、創新力的國際化創新型城市”。與此相適應，深圳在“勞有厚得”方面呈現出如下特點：

（一）人均GDP在全國城市中屬最高，勞動收入較高

深圳改革開放40年的GDP增速領先于全國，其人均GDP在全國也是最高。從2018年人均GDP看，我國城市的水平呈現出三個梯隊，除了資源型城市——東營、鄂爾多斯外，第一梯隊是深圳，人均超過3萬美元，第二梯隊北上廣等10個城市，人均略略超過2萬美元，第三梯隊是全國人均接近1萬美元。按照國際公認的標準，人均GDP達到2萬美元以上屬于初等發達國家或低度發達國家，人均GDP達到3萬美元以上屬于中等發達國家，人均GDP達到4萬美元以上屬于高度發達國家。深圳屬于世界“初等發達”，深圳南山區2018年人均GDP超過5萬美元，進入世界“高度發達”行列。

（二）高收入群體主要分布在互聯網、金融、業績優前景好的公司

深圳作為創新城市，創新勞動一直創造著巨大的財富，創新者也有著優厚的收入待遇。其中IT、金融是深圳的金字招牌。

1.互聯網公司的員工工資。騰訊1998年在深圳注冊成立，現今成長為排在阿里之后的世界第二大互聯網公司。馬化騰作為騰訊公司董事會主席兼首席執行官，成為世界華人首富。騰訊5萬多員工月平均工資7萬元。相當于年平均工資約12萬美元。華為員工工資沒有騰訊高，工作五年以上約50萬元以上，但非常誘人的是股票是每年增配，分紅是每年提高。

2.金融業在深圳的發展非常快。按照2018年深圳統計年鑒的數據，平均收入最高的行業是金融業，2017年人均約27.6萬元。深圳金融創造的GDP占深圳GDP總量超過15%，從業人員約20萬人。

3.上市公司。中國（深圳）綜合開發研究院聯合宏信證券共同發布《深圳上市公司發展報告（2018）》指出，如果把深圳上市公司視為一個“經濟體”，那么它在2017年的生產總值相當于深圳市地方生產總值的59.6%;研發投入相當于深圳市研發投入總額的84.6%;從業人數相當于深圳市單位從業人員總數的56.8%;貢獻稅收相當于深圳市稅收總量的70.6%;經濟增速是深圳經濟增速的2.43倍。

（三）辛勤勞動、誠實勞動、科學勞動均有“厚得”

在深圳，只要肯干肯學肯鉆研，收入都比內地多。以人們普遍認為的最底層的工種——家政——為例，在需求側：需求量大，需求層次高，深圳有的家庭請兩個保姆，一個負責家務，一個負責育嬰;還有的家庭需要本科畢業并熟練掌握英語的育嬰師等;從供給側看，家政公司的專業化程度不斷提高，家政隊伍的人員素質越來越高，文憑層次也越來越高。與內地相比，同樣是家政，深圳家政工作者群體量大，工作量飽滿，收入穩定并比內地高很多。正規育嬰嫂目前最低月純收入（刨除吃住費用）達到8000元，高者可達2萬元，兩年純收十多萬元以上，很多家政人員用這十幾萬元回內地創業，生活質量迅速提升。

二、存在的問題

深圳要作為民生標桿，僅僅有上述厚得是不夠的。

（一）厚得群體不夠大，厚得的標桿也不夠高

從群體看，主要集中在南山、福田。寶安人均GDP僅2萬美元。從國際城市看，2018年紐約人均12萬美元，東京人均7.8萬美元。從國家看，全球有30多個國家達到人均3萬美元，屬于中等發達國家。從亞洲“四小龍”看，新加坡遙遙領先，達到6.4萬美元，其水平在所有國家中排第7位。香港、日本、韓國均略高于深圳。但深圳的發展速度遙遙領先，達到7.6%（見下表1）。可見，深圳的人均GDP在未來依然有較大漲幅。

表1

（二）社會對厚得認識不清，不利于形成鼓勵創新勞動的社會風氣

現實社會對“勞動”和“勞動者”的認識過于狹小，對創新勞動重視不夠。中國社會對勞動常常理解為從事“形而下”之工作，將勞動者理解為技術含量低、腦力要求低、創新能力低的工作者，即俗稱的“藍領”。如此，把大量的“形而上”的工作者排斥在“勞動”者外，把大量的技術含量高、腦力要求高、創新能力高的工作者排斥在“勞動者”之外。這里說的主要是大眾的“勞動”意識。中國共產黨的“勞動”意識是科學的。黨的十六大報告指出：在社會變革中出現的民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者。

同時，現實社會缺少“厚得”意識。由于對勞動的認識過于狹小，因此，人們通常不會聯系勞動來理解“厚得”。社會中深入人心的是“富裕”的概念。可是在中國話語中，富裕概念是與貧困概念相對應的。我國目前的貧富差距依然較大。同時，人們對富裕者常常心存疑慮，懷疑富裕來路不正。而恰恰確實有不少富裕來源于腐敗等。因此，富裕的概念并不能讓大眾或者富裕者有安全感、幸福感、獲得感。而如果厚得與勞動概念聯系在一起，厚得之人就會安心很多。

（三）政府對“勞有厚得”缺乏明確引導和規劃

政府實際的政策指引主要是以“按勞分配，多勞多得”為指導，這是必要的，也是正確的。但它建立的是“勞動”與“多得”的關系。多與少相對。在民眾意識里，優于少即為多。而“厚得”之厚，乃優厚、厚實、殷厚。相比多而言，不僅是量的多少，而且是質的殷實。是一種踏實。但“厚得”是新提法，理論界沒有什么研究，實踐缺少探索，政府也缺乏認識和梳理，更談不上引導和規劃。

三、提升對“勞有厚得”的認識和引領

（一）深入學習習近平關于勞動的重要論述，推動“勞動最光榮”蔚然成風

習近平總書記對勞動與財富的關系有明確的論述，指出“勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉。”進而提出要“造福勞動者”，要“維護和發展勞動者的利益，保障勞動者的權利”。要“努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展。”其次，在社會風氣方面提出“讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風。”最后，提出了“科學勞動”的要求，指出：“一切勞動者，只要肯學肯干肯鉆研，練就一身真本領，掌握一手好技術，就能立足崗位成長成才，就都能在勞動中發現廣闊的天地，在勞動中體現價值、展現風采、感受快樂。”這是黨的勞動思想的新發展，也是新時代的新要求，對為什么、怎么樣推動“勞有厚得”有重要意義。

（二）進一步擴大中產階層數量

我國已經形成了世界上規模最大的中產階層群體，約4億人，占總人口的30%左右。必然形成與中產階層收入相適應的新消費需求，對拉動消費具有重要意義。但西方發達國家的中產階層占總人口比例達到了60%的水平。如何進一步推動中產階層的壯大，深圳應該先行探索。

勞有厚得是勞有所得的新發展。我國社會主義基本經濟制度經歷了社會主義建設時期的按勞分配，發展為改革開放初期的按勞分配，多勞多得，進一步發展為中國特色社會主義基本分配制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存。該制度把按勞分配與按要素分配結合起來，充分發揮最廣大人民群眾的積極性。黨的十九大報告把“勞有所得”確定為我國民生發展目標之一，它與我國經濟發展水平相適應。深圳人均GDP近3萬美元，高于全國的1萬美元水平。應該在“勞有厚得”方面提供經驗。

（三）政府應對勞有厚得進行整體規劃和引領

一般認為，“藍領”的勞動收入低于“白領”的勞動收入。其根源在于技術含量低。如何提高“藍領”工人的收入，這是需要規劃的。德國等發達國家在高中階段就把人才分成兩類，一類是動手能力強的，讀職業高中、職業大學是更好的出路。另一類是思辨能力強的，讀普通高中普通大學是更好的出路。因此，普通高中和職業高中的比例大體是五比五。他們將動手能力強的也看作人才加以培養。其職業教育體系完備，能夠培養大學生、研究生、博士生。德國一個普通的瓷磚工人，要學習貼瓷磚的科學流程、科學運作，并擁有相關科學知識和科學數據，有科學含量，工資也高。深圳的瓷磚工，大多憑借經驗。面對裝修客戶講不清楚相關的技術標準。社會認為其技術含量低，不可能支付高工資。深圳讀職業高中的學生只能升學至大學，職業教育體系不完備。深圳職業技術學院和深圳信息職業技術學院號稱全國職業院校的清華、北大，完全有能力招收、培養研究生、博士生，政府應給予支持。近年來深圳有的公司探索提升藍領的技術水準。例如，有的家政公司打出“4小時日式保潔：全屋6區40項大少+基礎擦窗”，收費比普通公司高20%以上。政府可以在這些企業探索的基礎上，推動“藍領”人才朝高技術含量人才發展。計劃經濟時期，我們有八級工，今天依然可借鑒。

總之，“勞有厚得”是中央關于勞動的新提法，新要求，也是民生幸福的極其重要的內容，需要理論研究，也需要實踐貫徹落實。