水利工程檔案管理信息化建設思考

黃寧

摘 要：構建水利工程檔案信息化體系是提高水利工程檔案管理工作的必然舉措，尤其是在大數據背景下，加快水利工程檔案管理信息化建設是新時代檔案管理工作所必須要面臨的問題。本文結合多年的工作實踐，以水利工程檔案管理信息化建設的重要性作為切入點，闡述在水利工程檔案管理信息化建設中所存在的問題，最后提出促進水利工程檔案管理信息化的具體對策。

關鍵詞：水利工程；檔案管理；信息化

水利工程檔案是準確記錄水利工程前期評估、中期施工以及后期竣工驗收等各階段形成的具有保存價值的文字、圖片以及聲像等信息，具有不可代替性和權威性的特點。加強水利工程檔案管理信息化是工程質量溯源的重要手段之一。隨著大數據技術的發展，構建水利工程檔案信息化管理模式是檔案管理發展的必然趨勢，因此結合多年的工作實踐，就如何加快水利工程檔案管理信息化提出自己的看法，以此推動水利工程檔案現代化管理水平。

1 加快水利工程檔案管理信息化的重要意義

水利工程檔案信息化就是依托計算機、大數據技術等將水利工程檔案信息轉化為數字化的形式，以此實現水利工程檔案信息的網絡化、數字化。隨著水利科技的發展，積極構建水利工程檔案信息化體系具有重要的意義：首先檔案信息化建設有助于提高水利工程檔案管理水平。傳統的檔案管理依托人工手工模式，不僅存在信息查閱速度慢、信息更新不及時等問題，還容易因檔案保管不認真等因素而造成檔案信息丟失等；其次水利工程檔案信息化有助于實現水利工程信息的共享，實現資源的優化配置。水利工程屬于民生基礎工程，構建檔案信息化體系能夠及時將水利工程建設過程中的各種信息納入到檔案管理平臺中，這樣不僅能有效地避免因信息不共享而導致工程數據陳舊的問題，還可以加強對水利工程施工過程的監管，技術人員可以通過信息管理平臺比較直觀地了解水利工程狀況，更有利于發揮水利工程在防汛工作中的作用；最后水利工程檔案信息化建設滿足了水利工程檔案管理在新時期發展的新要求，有助于提升水利工程檔案管理人員的業務素質。

2 水利工程檔案管理信息化建設所面臨的問題

雖然實現水利工程檔案管理信息化是水利工程檔案管理工作的發展趨勢，但是由于檔案信息化管理體系所涉及的因素比較多，因此基層水利單位在水利工程檔案管理信息化建設過程中還面臨諸多問題，具體表現在：

2.1 缺乏完善的水利工程檔案信息化管理制度

實施水利工程檔案信息化建設的基礎是先建立完善的管理制度，但是通過整理檔案管理制度發現，目前針對水利工程檔案管理信息化的制度相對還不完善，尤其是缺乏具有可操作性的制度：一是缺乏嚴格的檔案信息錄入程序。實現水利工程檔案管理信息化關鍵是要規范對水利工程信息的錄入程序，但在實際工作中，各水利單位在相關信息錄入上普遍存在程序混亂的現象，例如管理層審批不嚴格、技術人員較核不認真導致信息不準確等；二是崗位責任制執行不嚴。由于檔案管理工作的繁雜瑣碎，檔案管理人員沒有嚴格按照崗位職責辦事，錄入不認真，導致檔案信息分類不規范。

2.2 水利工程檔案信息的安全性受到威脅

由于實施水利工程檔案信息化依托于互聯網等技術，所以在水利檔案信息化建設的過程中存在信息安全問題：一是因水利工程檔案信息化平臺安全措施不到位，導致水利工程檔案信息容易出現泄露或丟失的現象。例如：由于檔案信息化平臺沒有做好網絡安全防護工作，致使黑客利用網絡漏洞故意竊取或者篡改檔案信息，在防汛工作中技術人員使用了不準確的數據估算錯誤，從而造成防汛工作失誤；二是因水利工程檔案信息化載體故障容易導致檔案數據丟失或者被破壞。例如有的單位在數字化檔案建設中沒有嚴格按照相關規范要求做到專盤專用，致使相關設備存在帶病運行的安全隱患。

2.3管理人員的專業技能有待提高

構建水利工程檔案管理信息化的前提是有一支專業技能過硬、綜合素質強的檔案管理隊伍，然而前些年各水利單位都習慣于傳統的檔案管理模式，不注重專業技術隊伍的更新和培養，使得檔案管理人員在應用大數據技術的能力上還存在較大的差距，尤其是年齡偏大的管檔人員在計算機應用方面存在大數據思維意識淡薄、操作能力不高的問題。

3 加快水利工程檔案管理信息化建設的具體對策

3.1 完善檔案信息管理制度，規范標準

隨著水利工程檔案管理信息化的發展，各水利單位要結合大數據技術的應用進一步完善檔案信息管理制度，以統一的標準規范水利工程檔案信息化建設：首先要結合大數據技術發展的趨勢，及時調整與完善水利工程檔案管理體系，健全水利工程檔案信息化發展的制度。例如針對水利工程檔案信息化建設中所存在的信息錄入不規范的現象，水利部門要形成一套嚴格的檔案信息審查體系，明確崗位責任；其次針對水利工程檔案信息比較繁雜、各單位歸口不一的情況，水利主管部門必須要借助大數據技術的應用，結合行業特點，制定統一的信息化規范標準，強化對水利類信息的統一管理，以便促進水利工程檔案信息共享。三是作為水利單位還要及時制定水利檔案信息化發展的長遠規劃，明確水利工程檔案信息化建設的目標，定期對工程數據進行核實更新、分析整理，形成惠澤后世的詳實資料。

3.2 強化配套設施建設，提升檔案信息化安全性

基于大數據技術與水利工程檔案的深入融合，水利單位要客觀認識到檔案信息化所存在的安全問題。一方面要加強基礎配套設施建設。檔案管理部門必須要從硬件設施入手，加強對檔案室機房的安全性管理，為檔案信息化構建安全、高效的環境，避免因防雷防火等措施不到位而造成損失；另一方面要加強對水利工程檔案信息的安全管理。檔案管理部門要做好相關檔案信息的備份、定期對電子檔案信息進行維護等工作，尤其是要做好重大水利工程檔案信息的保密工作，定期對專用計算機進行殺毒，做好電子檔案防消磁工作，防止檔案信息被不法分子所竊取。

3.3 提高檔案管理人員素質，加快推進信息化進程

科技人才是保障水利工程檔案管理信息化的基礎。隨著水利工程管理信息化、數字化程度的不斷提高，水利工程檔案管理人員不僅要具備一定的檔案管理知識，更應該充分了解水利工程建設與管理知識。因此各水利單位要重點加大檔案管理信息化人才的培養力度，組建起一支技術過硬的水利工程檔案管理團隊，不定期開展業務學習，進一步提高檔案管理人員的業務能力。另外還要通過定期進修、參加上級培訓等方式，不斷拓寬現有檔案管理人員的知識面，優化知識結構，掌握管理水利工程項目檔案所需要的相關知識、計算機管理檔案的技能以及一定的外語水平等。同時，也要大力引進檔案管理專業中高級人才，為重點水利工程建設項目服務。總之，各水利單位要重視加強信息化人才的培養，以保證水利工程檔案管理信息化建設水平。

現代信息技術給水利工程的檔案管理工作帶來了新的發展機遇，同時也帶來了如何順應潮流發展的挑戰。因此面對新機遇和新挑戰，水利工程檔案管理部門要積極轉變思維，更新理念，充分利用信息技術提升檔案管理工作的效率，以保障水利檔案事業的持續健康發展。

參考文獻

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