職業化培訓考試試點開啟，探索“兩客一危”駕駛員培養新路子

文／本刊編輯 楚峰

如何解決“兩客一危”駕駛員數量不足問題？如何從整體上提升當前道路運輸駕駛員素質？如何從源頭上加強道路運輸安全生產管理，促進道路運輸行業提質增效升級，推進運輸服務高質量發展？“推進道路運輸重點領域駕駛員培訓考試由駕駛培訓機構承擔的社會化培訓考試向職業院校(含技工院校)承擔的職業化培訓考試轉變”就是破解這些難題的一大出路。

7月23日，交通運輸部聯合教育部、財政部、人力資源社會保障部、中華全國總工會等五部門印發了《關于開展道路運輸重點領域駕駛員職業化培訓考試試點工作的通知》，在江蘇、浙江、云南3 省部署開展道路運輸重點領域駕駛員職業化培訓考試試點工作。

“道路運輸重點領域駕駛員主要指的是從事道路旅客運輸、道路危險貨物運輸的駕駛員，也就是‘兩客一危’駕駛員。”交通運輸部新聞發言人孫文劍在8月份例行新聞發布會上表示，“此次開展的試點工作，旨在推進重點領域駕駛員培訓考試由駕駛培訓機構承擔的社會化培訓考試向職業院校（含技工院校）承擔的職業化培訓考試轉變，這樣一個轉變，主要能產生兩個方面的作用，一是能提高道路運輸駕駛員整體素質，二是能解決結構性數量不足問題，從源頭上加強道路運輸安全生產管理，促進道路運輸行業提質增效升級，推進運輸服務高質量發展。”

開展道路運輸重點領域駕駛員職業化培訓考試試點工作，是落實國務院大督查重點整改事項的具體行動，更是實施職業技能提升行動方案(2019-2021年)的重要舉措。孫文劍表示，下一步，交通運輸部將力爭通過試點，拓出道路運輸重點領域駕駛員培訓考試的新路子，為建設一支職業化的道路運輸從業人員隊伍奠定重要基礎。據悉，試點工作將重點探索五條新路子：

聚焦重點領域，探索職業培訓新路子

按照“突出重點、分類引導”的思路，聚焦當前道路運輸駕駛員隊伍中矛盾最突出的領域，將直接關系道路交通安全的道路旅客運輸和道路危險貨物運輸駕駛員，作為職業化培訓的對象，確保把有限的培訓資源用在刀刃上，從而建立起基于職業類別和崗位安全風險的分類培訓制度。

推行訂單培養，探索校企合作新路子

訂單式培養是產教供需雙向對接的載體，強化了企業用人的主體責任，精準解決了“企業招什么人”和“從業人員在哪就業”的問題。《通知》提出積極推行訂單式培訓的組織模式，根據企業對不同崗位從業人員素質的需求，靈活采取崗前職業培訓和企業新型學徒制兩種培養模式，其中崗前職業培訓主要面向初級技能人員群體，企業新型學徒制主要面向中、高級技能人員群體，切實增強職業化培訓的針對性和操作性。

整合考試資源，探索兩考合一新路子

考試是“指揮棒”，嚴格考試是嚴格培訓的必要條件。《通知》提出，開展道路危險貨物運輸應用能力科目考核，在試點省份探索推行基本知識科目統一考試，優化從業資格考試和職業技能評價的內容與方式，探索兩種考試的有效銜接和貫通，這是目前道路運輸從業資格考試制度的重大創新。特別是推行道路運輸從業資格考試和職業技能評價考試“兩考合一”“一考發兩證”，對于降低道路運輸制度性交易成本、提高道路運輸駕駛員職業待遇，具有十分重要的意義。

開展技能評價，探索職業發展新路子

開展職業技能評價是推進職業發展的必要途徑。《通知》提出，鼓勵學員通過道路客運汽車駕駛員和道路危險貨物運輸員職業技能評價，取得相關證書；鼓勵支持道路運輸企業制定差異化的薪酬分配方案和職業晉升制度，在崗位聘任、薪酬待遇、職業晉升等方面，向參加職業培訓和通過職業技能評價的高技能人員傾斜，切實增強參加職業化培訓考試從業人員的獲得感。通過這一政策制度設計，進一步增強職業化培訓考試政策的含金量和吸引力。

完善支持政策，探索多元籌資新路子

按照“企業拿一點、政府補一點、個人出一點”的辦法，建立企業、政府、個人多元化的資金籌措機制。其中“企業拿一點”，是指企業按規定提取和使用職工教育培訓經費；“政府補一點”，是指政府按照職業技能提升行動、企業新型學徒制、提高技術工人待遇、實訓基地建設等相關政策規定，對職業化培訓考試予以適當補助；“個人出一點”，是指參加職業化培訓考試的學員個人承擔一定費用，并探索通過信用支付等方式，切實減輕參訓人員經濟負擔。