短視頻著作權保護的核心問題

叢立先

短視頻產業的迅速發展不僅帶來了經濟層面的繁榮昌盛，也帶來了法律層面的一些問題。由于短視頻具有很強的文化特征和內容屬性，因此，著作權保護非常關鍵，闡明其中的核心問題不但具有理論和規則意義，亦具有實踐和操作意義。

短視頻著作權保護的對象是短視頻作品。短視頻的時間長短并不是能否構成作品的決定要素，決定性的考量因素是短視頻表達具有獨創性和可復制性。獨創性的門檻要求很低，“獨立創作、有一定創意”即認為達到了獨創性的要求標準。其中，要注意區分視聽作品的獨創性與錄音錄像制品的獨創性，二者的核心區別不是獨創性高低的區別，而是權利主體形式和權利內容的區別。可復制性的理解不可狹隘，既包括物質載體的復制，也包括0、1數字化形式的數字化、網絡化復制。

短視頻著作權保護的權利主體與一般作品的著作權主體并無區別，主要體現為自然人、法人、非法人組織，特殊情況下為國家。短視頻作品的著作權歸屬則應兼顧創作、權利約定和傳播的具體情況。無論是UGC，還是PGC，抑或PUGC，其短視頻著作權歸屬的關鍵是判斷兩個問題：誰是短視頻作品的創作主體;創作主體與其他利益主體就該短視頻作品有沒有著作權權屬協議。法律應該充分尊重短視頻著作權分配方面的協議。在約定合法有效的前提下，約定優先。沒有約定的情況下，按照著作權法的基本規則來進行權屬界定，也就是誰創作了作品誰擁有權利。

短視頻著作權保護的權利內容與一般作品的權利內容并沒有本質的區別，但要注意短視頻作品的著作權權利內容與鄰接權權利內容有所不同。著作權人就短視頻作品享有的權利內容，理論上可以涵蓋著作權法規定的從人身權到財產權的所有權項，而短視頻作品的鄰接權人（也就是傳播短視頻作品的表演者、錄音錄像制作者、廣播組織）則只能享有著作權法限定的權項內容。正是因為權利內容的差別，所以，短視頻的權利人不可避免地會趨利避害盡力選擇著作權保護。

短視頻著作權保護的權利限制要特別注意合理使用制度的具體應用。雖然合理使用的具體情形限于著作權法規定的十二種情形，但在每種具體情形的適用上，應認為可以用著作權法實施條例規定的“三步檢驗法”和最高人民法院審判意見中規定的“四個標準”進行適當的擴充性解釋。其中，引用別人的短視頻進行再創作，極少的或不構成主干內容的相同表達，應認為構成適當引用的合理使用情形，而借鑒創意、表達不相同或不構成實質性相似時，則是新創作的短視頻作品。

短視頻著作權保護的侵權認定要關注平臺責任問題。應該按照法律規定的提供標準來判斷侵權責任，具體看平臺在內容提供過程中是以自己的名義直接提供，還是與他人共同提供，抑或幫助他人提供，分別對應直接侵權責任、共同侵權責任、幫助侵權責任。平臺只有在具體行為屬于自動接入、存儲、搜索鏈接時，才可能按“避風港”規則免除一定責任。短視頻著作權保護的侵權救濟要認識到短視頻并不因為時間短而價值小，價值大小的判斷應按照制作成本、影響力、市場價格等要素綜合判斷。同時，還要注意侵權救濟中的民事、行政、刑事銜接，實現綜合性的全鏈條保護。

短視頻著作權的利用問題不僅關乎利益調整的公平，還影響著產業發展的效率。短視頻作品數量多、傳播快、宜于交互、追求效率的特點，使得“先授權后使用”的著作權基本規則在此領域已成為負擔，實際上也造成了普遍性違法的無奈現實。通過著作權法基本規則的適當調整，從根本上解決短視頻作品傳播和使用的授權困境，非常值得探討。我國著作權法規定的轉載摘編法定許可規則應考慮擴展適用于包括短視頻在內的短小作品，即短小文字或視頻、單幅圖片、音樂片段等，其“短”是指篇幅短，其“小”是指價值小。這一規則的擴展，將大大促進短小作品的傳播和利用，帶來極大的社會效益，還可能會有很好的國際推廣價值。

（作者單位系華東政法大學知識產權學院）