基于振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景農(nóng)村教育現(xiàn)代化研究

摘? 要：黨中央國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期中明確提出的振興農(nóng)村是一項(xiàng)重大的國(guó)家戰(zhàn)略部署工作，該項(xiàng)部署工作涉及到非常復(fù)雜的系統(tǒng)和方方面面的工作。同時(shí)黨中央國(guó)務(wù)院提出振興鄉(xiāng)村首先重要的是振興農(nóng)村教育，教育是振興之本，同時(shí)也是振興農(nóng)村的重要資源和支撐力量。農(nóng)村教育作為農(nóng)村重要的公共資源，同時(shí)也是建設(shè)美麗富饒的鄉(xiāng)村面貌的重要力量和必不可少的組成部分。教育是培養(yǎng)有知識(shí)、有理想、有技能新型農(nóng)民的有效途徑。在本文的研究中，將首先從振興鄉(xiāng)村的重要內(nèi)涵出發(fā)，深入研究鄉(xiāng)村教育與振興鄉(xiāng)村之間的內(nèi)在聯(lián)系和，探究石獅市農(nóng)村教育的現(xiàn)代化發(fā)展程度以石獅市農(nóng)村教育現(xiàn)代化在振興鄉(xiāng)村的國(guó)家戰(zhàn)略背景下發(fā)揮的重要作用。

關(guān)鍵詞：振興鄉(xiāng)村? 鄉(xiāng)村教育? 現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：G632? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1672-1578（2019）03-0022-02

1? ?鄉(xiāng)村教育對(duì)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要意義分析

十九大明確提出，鄉(xiāng)村振興的重要支持就是鄉(xiāng)村教育，其內(nèi)在的邏輯是通過教育的作用提高鄉(xiāng)村人力資本的素質(zhì)，通過在鄉(xiāng)村中普及現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村教育，通過優(yōu)質(zhì)的教育資源與服務(wù)來促成鄉(xiāng)村文化的繁榮和正確的價(jià)值觀念，提升鄉(xiāng)民的文化素質(zhì)和勞動(dòng)者的技能來充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)民的生產(chǎn)和工作積極性，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興[1]。

1.1 教育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資源體系的重要組成部分

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興需要將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源結(jié)合起來。我國(guó)十九大精神中明確指出我們要大力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新機(jī)制，作為開發(fā)農(nóng)村人力資源的農(nóng)村教育和農(nóng)村公共教育服務(wù)也是其中的重要組成部分[2]。因此，需要將基礎(chǔ)公共教育服務(wù)在鄉(xiāng)村中實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合，為整體戰(zhàn)略的實(shí)施提供強(qiáng)大的支撐。

1.2 促進(jìn)生態(tài)與文化繁榮，推動(dòng)形成健康的鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值觀念

自古以來，教育都一直肩負(fù)著啟迪眾生的作用，普及現(xiàn)代化的教育有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，同時(shí)也是我國(guó)文化創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必然需要大力激發(fā)人們的精神力量，其中教育企起著必不可少的戰(zhàn)略支撐的作用。通過教育的方式來鑄造鄉(xiāng)村的文化人士，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的繁榮，推動(dòng)鄉(xiāng)村形成新時(shí)期的價(jià)值觀念和精神風(fēng)貌[3]。

1.3 進(jìn)行知識(shí)更新與技能培養(yǎng)，直接助力個(gè)體參與鄉(xiāng)村建設(shè)

在日新月異的信息化時(shí)代，人力資本的素質(zhì)和質(zhì)量成為振興鄉(xiāng)村的重要支撐。通過教育公共資源的提供來促進(jìn)科技、文化的傳播，讓個(gè)體更好的參與到所在鄉(xiāng)村的建設(shè)中，提升鄉(xiāng)村自治能力和自治體系。如何在政府的有效領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民技術(shù)和管理知識(shí)的提升，鑄造更多的鄉(xiāng)村人才是各級(jí)政府需要根據(jù)本地特殊情況加以考慮的問題。

2? ?石獅市的農(nóng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀研究——基于振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景

石獅市位于泉州與廈門之間，與臺(tái)灣隔海相望，屬于東南沿海典型的海邊城市，根據(jù)2017年最新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，石獅市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力位于中國(guó)縣級(jí)市前20，屬于全國(guó)十大經(jīng)濟(jì)活力縣級(jí)城市[4]。石獅市的農(nóng)村教育現(xiàn)代化水平與全國(guó)許多山區(qū)相比都有著明顯的優(yōu)勢(shì)，無論是在軟件上還是在硬件上都能夠與許多大城市的教育相媲美。隨著石獅農(nóng)村教育現(xiàn)代化水平的不斷提升，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化的大步向前發(fā)展。本章主要以石獅市農(nóng)村教育為研究對(duì)象，深入研究石獅市農(nóng)村教育在振興鄉(xiāng)村國(guó)家戰(zhàn)略背景下的現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1 著力提供教育硬件水平

從整體上來看，目前石獅市農(nóng)村學(xué)校的整體功能布局較為合理，校園的面積和各項(xiàng)公共設(shè)施建設(shè)都達(dá)到了國(guó)家對(duì)中小學(xué)校園建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2017年石獅市教育局關(guān)于中小學(xué)校舍建設(shè)的相關(guān)文件顯示，目前全市的中學(xué)生人均使用面積為46平米，小學(xué)生人均使用面積為20平米[5]。各項(xiàng)體育設(shè)施用地符合規(guī)范，在農(nóng)村中心小學(xué)中都建設(shè)了塑膠運(yùn)跑道和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。石獅市農(nóng)村教育的發(fā)展與方方面面都有著密切的聯(lián)系。石獅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與教育的發(fā)展之間起著相輔相成的作用和聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力教育，教育的發(fā)展反過來反哺經(jīng)濟(jì)。同時(shí)石獅市農(nóng)村學(xué)校的硬件等公共設(shè)施的建設(shè)離不開石獅人民的眼光和膽識(shí)。在學(xué)校硬件的建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)的要求，將學(xué)校建設(shè)成為與石獅經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代化校園，這一直是石獅各界都堅(jiān)持的共同原則和宗旨。在校園現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，石獅人主要發(fā)起了“三大戰(zhàn)役”和“三大建設(shè)”：

2.1.1 “三大戰(zhàn)役”促進(jìn)校園建設(shè)階梯式發(fā)展

在石獅人民的“三大戰(zhàn)役”中，第一大戰(zhàn)役就是危房改造。過去5年間，石獅市政府對(duì)全市的學(xué)校的危房進(jìn)行了改造工作，對(duì)存在安全隱患的所有學(xué)校都重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)和建設(shè)，總投資金額達(dá)到1.2億元，通過危房改造基本上消除了中小學(xué)存在的濰坊安全隱患問題。第二大戰(zhàn)役是對(duì)現(xiàn)有的校舍進(jìn)行改擴(kuò)建[6]。從2010年以來，改擴(kuò)建工作每年都是全市的重點(diǎn)建設(shè)工作，并且已經(jīng)成為全市建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，截止2017年累計(jì)投入資金超過3億元人民幣。第三大戰(zhàn)役是安全問題排查戰(zhàn)役。在本次戰(zhàn)役中，石獅市政府成立了專門的工作小組，聯(lián)合教育局等專業(yè)技術(shù)人員對(duì)中小學(xué)的校舍進(jìn)行全面的安全檢查工作，對(duì)不符合抗震要求的校舍進(jìn)行全面的改造。

2.1.2 “三大建設(shè)”提升學(xué)校教學(xué)設(shè)備配置水平

石獅人民的“三大建設(shè)”旨在著力提升學(xué)校設(shè)備的配置水平，提高教學(xué)質(zhì)量。第一大建設(shè)為教學(xué)設(shè)備的建設(shè)。2008年石獅市所有的農(nóng)村學(xué)校建設(shè)都通過了泉州市教育局的評(píng)估和驗(yàn)收，通過比例位居泉州各區(qū)縣前列。根據(jù)石獅市教育局的相關(guān)規(guī)定，石獅市已于2012年完成了所有義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的工作。第二大建設(shè)工作是強(qiáng)化學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)備建設(shè)安裝工作。2010-2017年，石獅投入超過5000萬元用于對(duì)中小學(xué)的軟硬件條件進(jìn)行改善，并將資源向辦學(xué)條件較弱的農(nóng)村地區(qū)傾斜。2017年，市財(cái)政投入超過1000萬元用于農(nóng)村中小學(xué)購(gòu)置體育、美術(shù)等器材，同時(shí)仍有大量的后續(xù)資金投入進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。截止2017年底，所有的中小學(xué)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備安裝工作都已達(dá)標(biāo)[7]。第三大建設(shè)是遠(yuǎn)程教育建設(shè)。石獅人民一貫堅(jiān)持用信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化，堅(jiān)持用新的信息技術(shù)來武裝教育事業(yè)，推動(dòng)教育事業(yè)的向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在全市范圍內(nèi)的共享，加快中小學(xué)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2.2 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

城鄉(xiāng)教育資源的不平衡一直以來都是制約農(nóng)村教育發(fā)展的重要因素。許多農(nóng)村的教師不愿意留在農(nóng)村的學(xué)校中，他們更加愿意去城區(qū)學(xué)校教學(xué)。因?yàn)椋绾瘟糇∪瞬拧⑷绾挝瞬拧⑷绾挝玫睦蠋煹睫r(nóng)村去是石獅市政府一直密切關(guān)注的問題，最后石獅市政府一致認(rèn)為關(guān)鍵在于薪酬待遇。為此，石獅市在穩(wěn)住農(nóng)村現(xiàn)有的教師隊(duì)伍和提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的質(zhì)量上出臺(tái)了一系列的有吸引力的政策和措施。

2.2.1 提高農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)待遇

為了留住農(nóng)村教師，切實(shí)提高農(nóng)村教師的待遇，石獅市政府和相關(guān)部門落實(shí)了一系列切實(shí)可行的措施。從2010年開始，石獅市陸續(xù)投入超過1000萬元對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行再度不貼，人均補(bǔ)貼金額600元每月，這600元的獎(jiǎng)勵(lì)是只針對(duì)農(nóng)村教師的，城市的教師無法享受到這一福利待遇。這樣農(nóng)村教師的待遇第一次超過了城市教師，極大的穩(wěn)定了農(nóng)村教師的隊(duì)伍。

2.2.2 建立均衡配置城鄉(xiāng)中小學(xué)教師的新機(jī)制

第一，要為農(nóng)村教師隊(duì)伍輸送新的人才。石獅市將新招聘的教師為農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)補(bǔ)充教師的資源，超過6成的新招聘教師員工都被安排到了農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校，并對(duì)積極申請(qǐng)到農(nóng)村地區(qū)的教師采取了一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施和機(jī)制。第二，解決農(nóng)村教師的住房問題[8]。教師的住房問題一直以來都是農(nóng)村教師密切關(guān)注的問題。石獅市政府建設(shè)了700多套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房和教師公寓，在一定程度上解決了農(nóng)村教師的住房問題。

3? ?結(jié)語

本文基于振興農(nóng)村戰(zhàn)略的背景，分析了振興農(nóng)村戰(zhàn)略的內(nèi)涵，并指出振興農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是國(guó)家戰(zhàn)略的重大部署，對(duì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展具有重要的影響和意義;同時(shí)，深入思考振興農(nóng)村戰(zhàn)略與農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，并指出了農(nóng)村教育是振興農(nóng)村的重要戰(zhàn)略資源、是推動(dòng)形成健康的鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值觀念的重要力量，同時(shí)也是助力個(gè)體參與鄉(xiāng)村建設(shè)的重要源泉。為此，我們只要把握好社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，充分利用“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”帶來的歷史機(jī)遇，農(nóng)村教育一定會(huì)迎來發(fā)展變革的更加美好“春天”。

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作者簡(jiǎn)介：蔡阿雙（1986-），女，閩南理工學(xué)院;研究方向：高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。