提高新提任干部反腐倡廉教育實效性的探索

戴敏

摘 要：充分發揮宣傳教育在反腐倡廉建設中的基礎性作用，需要把握教育對象的層次性和教育內容的針對性。領導干部的廉政教育是反腐倡廉工作的重要組成部分。本文通過對新提任干部開展“六個一”教育方式的探索，提出了進一步加強反腐倡廉教育工作的對策和建議。

關鍵詞：干部；反腐倡廉教育

反腐倡廉宣傳教育作為加強黨的建設的重要內容，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的具體措施和有效途徑。在開展教育活動過程中，需要針對教育對象區分層次，實行按需施教、分類施教、因人施教，才能提高教育的針對性和實效性。近年來，圍繞如何針對新提任干部開展“六個一”主題教育，我們進行了一些探索。

一、“六個一”教育的必要性

（一）主題教育的特點決定了需要開展“六個一”教育

主題教育是針對某個時期某種帶有傾向性問題所進行的內容集中、應急性較強的一種教育形式，主題教育活動覆蓋面廣、教育面寬、組織嚴密、針對性強、規模較大，對每個黨員增強黨性、遵守黨紀起到至關重要的作用。孔子說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”

（二）根據領導干部政治生命周期的特點需要開展教育

對于初始期和成長期的領導干部，大都思想活躍，容易接受新事物，但對各項規章制度了解不夠全面。因此應該重點加強理想信念教育和黨風黨紀教育，促使領導干部養成自己學習和遵守廉政法規的意識。

（三）針對新提任這一特殊時期必須開展教育

首先，職務的晉升往往意味著權力的增大，責任的增強。極少數領導干部職位高了，權力大了，反而放縱自己，失去監督；有的貪圖安逸、追求享受等等。當人的心理發生扭曲，往往就是走向墮落的開始。必須保持頭腦清醒和謙虛謹慎，才能防止思想上的蛻化和行為上的變質。其次，要做到職責清楚。清楚自己肩負的職責，是做好工作的基礎。做好業務工作，只是履行職責的一個方面，是否嚴格履行“一崗雙責”，堅持把抓好黨風廉政建設作為一項重要的工作，與業務工作一同部署，一起檢查，一道落實，是衡量一名領導干部是否稱職的重要標準。

二、在新提任干部教育方面的實踐與探索

近幾年來，公司紀檢監察部門通過創新方式，突出重點，充分發揮“大宣教”的優勢，多渠道、多層次、多手段地開展宣傳教育，著力營造正氣昂揚、清廉文明的良好企業發展氛圍。公司針對新提任領導干部采取“六個一”教育方式，取得一定效果，具體做法是：

（一）黨委領導談一次話

對新提拔的干部進行廉潔談話，就認真履職、持續學習、加強修養和廉潔從業等方面提出具體要求，促進黨員干部在崗位上克己奉公、遵守法紀、忠實履職。

（二）送一份廉潔從業學習資料

學習資料可以引導領導干部準確把握黨中央關于黨風廉政建設的新部署、新要求，引導黨員干部自覺用黨風黨紀規范自己的言行，進一步加強和改進作風。

（三）進行一次網上廉潔從業知識測試

以黨章黨紀、習總書記重要講話、公司黨風建設相關規章制度等為主要內容編制公司反腐倡廉教育題庫，考試時從中隨機抽取試題，保證學習和考試的效果。

（四）參觀一次反腐倡廉教育基地

參觀預防職務犯罪警示教育基地，通過觀看展覽和聆聽職務犯罪服刑人員“現身說法”，使領導干部深切感受到腐敗行為給黨和國家所造成的巨大損失，給家庭、個人所帶來的沉重代價，促使干部自重、自省、自警、自勵。

（五）簽一份廉潔自律承諾書

簽訂廉潔自律承諾書對于增強干部職工遵紀守法和廉潔工作的自覺性、提高黨性修養和作風養成具有重要意義。承諾書雖然本身沒有法律效力，但有約束作用，簽下承諾書就是對個人道德誠信、清正廉潔的考驗。

（六）向干部家屬致一封信

干部家屬既是廉潔宣傳員，可以督促干部加強學習，自覺豎起黨紀國法的“高壓線”和廉潔自律的“警戒線”；又是廉潔守門員，對嚴格管理子女和親屬，嚴謹持家，廉潔治家具有舉足輕重的作用。

三、進一步加強反腐倡廉宣傳教育工作的建議和對策

反腐倡廉教育必須制度、監督和懲處相結合，相輔相成，綜合運用思想教育、監督管理、制度約束、執行紀律等手段，教育的基礎性作用才能得到最大限度的發揮。因此，新提任“六個一”教育應進步延伸內容，擴大范圍，豐富形式。

一是堅持教育與制度相結合。把學習教育作為基礎性經常性工作，貫穿于干部培訓、組織生活等各項工作之中。探索將領導干部任前廉政知識測試制度化；堅持領導干部每年講一次專題黨課制度；各類干部培訓班要安排反腐倡廉教育專題內容；針對重大節假日等重要時期前夕，通過發送廉政短信等做好提醒教育。

二是堅持教育與監督相結合。監督是一種約束，更是一種愛護。強化對權力集中、資金密集、資源富集部門干部的教育和監督，及時發現問題。把“四種形態”體現在對黨員干部日常監督管理的全過程，抓早抓小、抓細抓實。

三是堅持教育與懲處相結合。反腐倡廉宣傳教育，既要加大對勤廉典型的宣傳力度，充分發揮典型示范引導作用，更要加強對黨員干部的警示教育，運用反面典型進行警示教育，以案明紀、以案說法、現身說法，使黨員干部從中汲取深刻教訓。通過文件通報等形式，對本單位干部違反制度情況進行剖析和通報，用身邊的事教育身邊的人，達到懲處極少數、教育大多數的目的。