高中學生社團活動參與現狀調查與分析

范李明

摘? ?要?學生社團是普通高中學校德育的重要載體。調查發現：高中學生社團活動缺乏明確共同價值取向，社團之間地位差異明顯，社團管理運作能力不足，社團制度體系不完善，社團活動宣傳渠道碎片化。要提升高中學生社團活動參與率，應確立社團活動共同價值取向，提升社團管理運作能力，獲取社團活動支持力量。

關鍵詞 高中學生? 社團活動? 參與現狀

一、高中學生社團活動參與存在的問題

“三圈理論”是美國哈佛大學肯尼迪政府學院的學者創立的一種戰略管理的分析工具。它廣泛用于公共領域的管理與決策分析，“價值”“能力”“支持”三個要素構成了“三圈理論”的基本模型[1]。本研究基于此分析視角，采用實證研究的方法，從贛州市選取6所普通高中學校作為調研學校，每所學校選取學校領導代表3人、教師代表100人、學生代表200人、學生家長代表10人作為問卷調查和訪談的對象。調研發現：高中學生社團活動缺乏共同價值取向，社團之間地位差異明顯，社團管理運作能力不足，社團制度體系不完善，社團活動宣傳渠道碎片化。

1.社團活動缺乏共同價值取向

目前，學界對高中社團活動價值基本形成共識，突出表現為豐富校園文化生活，鍛煉學生自主、自治能力，塑造優良校風、班風、學風等方面。對于社團活動各主體而言，對社團活動價值的共同理解，進而形成統一的至善價值觀，是組織或參與社團活動的必然要求。對社團活動價值的不同理解取向和感悟程度直接影響并制約著各行為主體的表現。

整理訪談資料，我們發現（見表1）：大部分學校領導認為開展社團活動對提高學校升學質量意義不大，有相當部分學校領導認為學校社團活動可以開展，但是為了獲得學校綜合測評加分或獲得獎勵，只有少部分學校領導積極贊同開展社團活動，并認為這有助于學生的發展和校園文化建設。這說明學校領導層面對于社團活動育人價值缺乏深刻認識，積極性不高。大部分教師和學生對待社團活動沒有自己的價值判斷，服從學校安排。這充分說明學校決策層對于社團活動的態度會影響教師和學生的參與行為。令人意外的是，有相當一部分教師和學生站在“學習”和“自身利益”的角度，做出不同的判斷，對社團活動價值理解越深刻，參與傾向性越強。相較于上述主體的動機選擇，學生家長最為反對自己孩子參與社團活動，因為大部分家長認為參加社團活動無助于孩子的學業成績提升。這說明在家長眼中，社團活動的價值相對于孩子的學習成績來說，幾乎可以忽略不計。

2.社團地位差異懸殊

有別于大學社團，高中學生社團主要分為兩種類型：一是由學校發起并組建的社團，這類社團稱為“官方社團”，譬如校合唱團、管樂團、辯論社;二是由學生發起、學校批準備案的社團，這類社團稱為“民間社團”，譬如漫畫社、棋牌社、Cosplay聯盟等等。通過調查統計（見表2），就數量而言，大部分學校的社團屬于第二種類型，但是就社團的支持度和影響力而言，第一種類型社團遠勝于第二種類型社團。第一類社團往往能夠為學校帶來榮譽和獎勵，因此許多學校格外重視。而第二類社團由于得不到學校的支持，活動趨于邊緣化，活動既少又散，僅有極少部分學校一學期有專門的社團文化節供這些社團“自由發揮”。

這種明顯的地位差異更大程度上反映了這么一個現實：發展較好的社團在組織形式上完全依靠學校動員和組織，使得學生社團活動的開展很大程度上依賴于自上而下的推動方式，這種活動具有強烈的行政干預色彩，對學生自主、自愿參與社團活動產生消極影響。一方面，學校行政干預過多最終導致學生社團“學生會”化、“班級”化，其自主性、獨立性受到制約，進而影響學生參與的積極性。另一方面，學校在經費支持、監管扶持、權益保護等方面重點向官方社團傾斜，進而限制了學生社團整體的發展，久而久之，學校社團活動很難得到學生的廣泛響應。

3.社團管理運作能力不足

調查發現，幾乎所有學校社團的管理運作能力有待提高，有的社團活動領導重視，但不善于引導家長積極參與，有的社團學生參與熱情高漲，但教師參與積極性不高。具體來看，首先，社團活動創新能力不足，導致社團活動日趨“同質化”。許多學校統得過嚴，并沒有引導社團就活動內容、活動方式等方面進行大膽創新，造成社團活動統一有余、創新不足，甚至有的社團活動淪為“走過場”，進而影響到社團活動參與質量。其次，社團活動組織管理能力不足。由于沒有形成組織、招募、管理、考核、激勵等環節的有效管理體系，挫傷了大量社團成員參與積極性。再次，社團活動資源整合能力不足，無法為社團活動持續開展提供全方位保障。一方面，社團開展活動需要一定的經費和指導教師保障，另一方面，爭取學校重視、整合學生家長力量，共同協力助推社團活動才能為社團活動持久“續航”。總之，由于社團管理運作能力不足，導致社團活動的參與度和參與質量不高。

4.社團制度體系不完善

首先，高中學生社團沒有統一的制度條例作為規范和指導。1998年9月25日國務院第8次常務會議通過了《社會團體登記管理條例》，該條例第三條第三點明確規定，“機關、團體、企業事業單位內部經本單位批準成立、在本單位內部活動的團體不屬于條例規定登記的范圍”[2]。換言之，學生社團屬于學校內部團體組織，受學校直接控制。與大學生社團相比，高中學生社團活動完全由學校把控，缺乏統一規范的制度條例。調查發現，很多學校在社團結構、活動強度、時間安排等方面存在巨大的差異。

其次，高中學生社團的獎懲制度不完善。在激勵方面，調查的83%的社團缺乏明確的激勵制度去激勵社團成員積極作為。在懲罰方面，幾乎沒有社團提出明確的懲罰要求。因此，調查中43%的社團成員經過5次社團活動后對社團活動失去興趣，長此以往，最終會影響高中生參與社團活動的積極性。

最后，高中學生社團成員權利和義務制度不夠詳盡。大部分社團重點著墨于社團活動的內容和意義，對社團成員權利和義務的描述過于簡單。例如，有社團提出，“表現積極的社團成員可進入社團理事會”。那如何來衡量表現是否“積極”呢？因此，社團如果無法在權利和義務方面進一步細化、制度化，勢必會影響社團活動的參與度。

5.社團活動宣傳渠道碎片化

通過問卷調查發現，42%的學生通過同學之間互相轉述得知社團活動的信息，28%的學生通過社團活動海報、宣傳欄目及校園廣播了解社團活動的動態。進一步訪談發現，這些宣傳渠道并沒有形成系統的宣傳網絡，宣傳渠道處于碎片化狀態。究其原因，一方面是由于學校不夠重視社團活動宣傳，行政“命令式”的非宣傳模式占據主導地位。另一方面，則是社團自身的宣傳力量過于薄弱，這主要是因為高中生學業負擔重，社團后勤、宣傳方面的人員配備遠遠不足。所以，要引導高中生積極參與社團活動，必須拓展宣傳渠道，形成系統宣傳渠道，以此來吸引越來越多的學生甚至學生家長參與（觀摩、互動）。

二、提升高中學生社團活動參與率的對策

1.明確社團活動共同價值取向，激勵各主體積極參與社團活動

著名教育家葉瀾指出，價值觀危機是當前中國教育的根本危機[3]，放眼當前高中學生社團活動，我們應該明確社會至善與個體至善相統一的共同價值取向，從價值觀層面化解社團活動參與“危機”。一方面，我們要大力弘揚參與精神，在全校宣傳一種“我參與、我快樂”的社團活動參與精神;另一方面，我們要豐富社團活動至善價值理念，在全校乃至全社會宣傳社團活動的正能量，即社團活動不僅僅滿足于學校的獎勵加分，而更應該滿足全體學生成長的需要和學校德育的根本要求。要將參與社團活動上升至責任和義務的高度，作為學校德育工作長期堅守的永恒主題。同時我們還要通過廣泛的宣傳和開展更多的社團活動，讓更多的學生、教師和家長意識到社團活動的核心意涵，激勵更多的學生、教師和家長參與社團活動。

2.提升社團管理運作能力，吸引更多的主體參與社團活動

要提升社團管理運作能力，應當注重創新社團活動的內容和形式，提升社團活動的創新能力。第一，要充分遵循高中生的身心發展規律，正視學校升學壓力，不斷加強與學生、教師、家長等主體的溝通，讓這些主體感受到學校的人文關懷，為社團開展活動打下堅實的群眾基礎。第二，要建立健全社團活動制度體系，形成社團活動參與制度保障。如果沒有穩定的、合理的、有效的制度保障，參與主體可能會因為遇到挫折而降低參與社團活動積極性。第三，要盡量避免社團活動內容脫離高中生生活實際，降低社團活動參與門檻，壯大社團成員隊伍。第四，要保證社團活動過程是公平、公正、公開、透明的。第五，建立完善的社團管理激勵機制，提升社團組織管理能力。優秀的高中學生社團往往具備完善的管理制度和培訓、激勵機制。

3.建立立體式的社團活動宣傳網絡，系統引導主體參與社團活動

為了保證社團活動的質量、提升社團活動的參與度，學校必須給予社團活動足夠的支持，這種支持是全方位的，更像是一種“合作”，而不是“越界”。反過來，學生社團通過開展豐富多彩的社團活動“反哺”學校發展。因此，學校要形成一個系統的社團活動宣傳網絡，通過網絡、廣播、校報等媒體積極宣傳優秀的社團活動，擴大社團活動的影響力。另外，社團干部要利用自己對微信、微博等新媒體的掌握，主動宣傳和包裝社團活動，讓更多的學生和家長了解社團活動。只有通過系統的宣傳網絡，才能讓更多的主體知曉社團活動。同時，還要建立便捷的參與渠道，為各主體創造參與社團活動的機會。

4.建立完備的制度體系，為各主體參與社團活動提供制度保障

高中社團活動的有序開展，有賴于一定的制度保障。首先，學校保障學生自主參與社團活動的權利，從制度上明確社團活動參與者的權利和義務關系。其次，在社團成立方面應有嚴格的要求，凡是違反法律法規要求的社團一律不予通過審核。再次，在社團活動方面，凡是出現違法行為一律追究行為人責任。最后，在社團活動參與主體的關系層面，明確規定學校要保障社團活動自主，學生要尊重學校合情合理的安排，家長要積極配合學校社團活動。大部分學校為此制定了詳實的社團活動章程。

對于我們當前的社團活動而言，首先要形成全校統一的社團制度體系，只有這樣，學校社團活動才能有章可依、富有活力。其次，明確社團活動各主體的職責和權利，學校領導、學生、教師、家長等主體在制度體系下，都能明確自己的責任，這是社團活動參與生態得以維持的長效機制。尤其要明確學校的職責。普通高中學校支持社團活動，認識上要統一，領導上要到位，要充分肯定社團活動的價值，在學校形成推動社團活動發展的合力。

參考文獻

[1] 陳振明.公共管理學[M].北京：中國人民大學出版社，2005.

[2]社會團體登記管理條例（國務院令第250號）[EB/OL].http：//www.mca.gov.cn/article/gk/fg/shzzgl/201507/20150715847907.shtml.

[3]葉瀾.價值觀危機是中國教育的根本危機[EB/OL].http：//news.inewsweek.cn/news/politics/3158.html.