立破并行

曹學娜

改革從根本上看，是一場刀刃向內的自我革命，需要打破的是利益藩籬。如果仍然存在利益桎梏，改革就會止于皮屑而不動筋骨，最終也難以取得實效。價值觀的變革是在人的內心深處進行的一場思想革命。我們要通過價值觀的立來徹底破除阻礙改革的利益藩籬。

領導干部內化中國共產黨人的價值觀，破除個人利益藩籬，匯集改革的主導力量。改革的主導力量來自中國共產黨自身，主要是關鍵少數，即領導干部群體。領導干部的價值信仰決定了這場改革最終能走多遠。當前，有的領導干部角色錯位，立場動搖，宗旨意識薄弱，責任感使命感不強，背離了黨員的正確行為規范。究其內在根源，就是在價值觀上發生了偏差。立：內化中國共產黨人的價值觀。中國共產黨人的價值觀是無產階級政黨的一種集體價值意識，核心內容集中體現為“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”。中國共產黨人的價值觀在價值層面明確了黨員領導干部應該堅守什么，為領導干部怎樣對待黨、怎樣對待他人、怎樣對待職責提供了一種基本的價值遵循。要通過價值觀教育、初心主題教育、黨性教育、職業道德教育、反面警示教育等舉措在領導干部內心深處內化中國共產黨人的價值觀。破：勇于應對各種非共產黨的價值主張。要堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義；堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化；堅決反對搞兩面派、做兩面人。這些主義、文化、兩面派、兩面人，都是為了追求個人利益而背離共產黨人價值觀的外在表現。各種非共產黨人的價值主張導致領導干部在價值觀上發生偏差，對推動改革表現出信心不足，甚至產生極大阻礙。要通過作風常態化建設、健全管理制度、完善監督考核機制等舉措對領導干部形成外在約束。總之，在立和破中，通過內在養成和外在制約兩方面措施，使領導干部在價值層面形成信仰基礎，在靈魂深處明確應該堅守什么，應該反對什么，在黨內形成一種正面價值導向，匯集改革的主導力量。

全黨強化中國共產黨的執政價值觀，破除小團體利益藩籬，筑牢改革的政治基石。中國共產黨的執政價值觀是中國共產黨執政的價值依據。中國共產黨為何執政、以何執政、如何執政是由中國共產黨執政的價值目標、價值原則、價值立場等執政價值觀所決定的。《中國共產黨章程》總綱中明確規定：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。這就明確了中國共產黨的政治屬性、價值目標、價值立場、價值標準。人民性是中國共產黨的根本屬性，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。由此決定，我們的黨是服務型執政黨，我們的政府是服務型政府，黨的執政價值觀的核心內容就是全心全意為人民服務。當前，機關作風問題、為官不為問題、腐敗問題、利益固化難以打破等問題，都背離了黨的執政價值觀，也成為深化改革的桎梏。立：強化中國共產黨的執政價值觀。黨的執政價值觀集中體現為全心全意為人民服務的宗旨意識。在價值實現上，要堅持人民群眾是價值主體，黨是價值客體，中國共產黨的價值，根本上體現在黨對于人民群眾需求的滿足以及滿足程度。在價值原則方面，要堅持集體主義，堅決反對個人主義；在價值標準上，要堅持人民利益至上，堅決反對自私自利、損公肥私。要通過宗旨意識教育、公仆意識教育、機關作風常態化建設、服務型政府建設等舉措，在全黨深化黨的執政價值觀。破：去除存在特權利益的體制性障礙。今天改革中的桎梏，體制性因素成為最大障礙。以審批代替監管，出現懶政怠政；以權力意識代替服務意識，出現官僚主義；以推諉扯皮代替敬業奉獻，出現為官不為；以文件、會議代替調查研究，出現形式主義。諸此種種，外在呈現出來的就是改革中的體制性障礙。體制性障礙之所以難以打破，一個重要原因在于存在個人利益、部門利益、小集團利益，這是一種在更加隱蔽的層面，對黨的執政價值觀的背離。甚至在一定程度上，出現了特權腐敗。改革的深化，就是要去除體制性障礙。要通過信息化建設、簡政放權、機構改革等舉措，破除腐敗滋生，特權利益形成的中間環節。總之，堅持黨的領導，這是改革的政治保證。在立和破中，強化黨的執政價值觀，使全黨增強公仆意識，堅持人民利益至上，做到全心全意為人民服務，筑牢改革的政治基石。

全社會弘揚社會主義核心價值觀，破除各方面輿論阻力，營造改革的社會氛圍。社會氛圍是深化改革的助推器。只有在全社會樹立起改革必勝的堅定信心，筑牢共同反對改革阻力的一致決心，達成深化改革的基本共識，才能最終形成推動改革的社會合力，使深化改革見到實效。社會氛圍是由社會的風俗習慣、精神風貌、文化心理等綜合構成的精神狀態的總體反映。從內在看，就是人們的價值觀系統。社會主義核心價值觀反映了人們價值認同的“最大公約數”，是社會主義的本質屬性和價值取向的根本體現，社會主義核心價值觀的培育和踐行狀況，決定著一個社會的氛圍如何，也決定著改革的功虧成敗。立：全社會大力弘揚社會主義核心價值觀。核心價值觀是一個社會的方向盤，一個國家的穩定器，一個民族的主心骨。大力發揮社會主義核心價值觀整合多樣化社會思潮的社會功能，能夠匯集起改革的精神動力；大力發揮社會主義核心價值觀凝聚價值共識的文化功能，能夠打牢改革的思想基礎。培育和弘揚社會主義核心價值觀，有效整合社會意識，使社會系統得以正常運轉、社會秩序得以有效維護，這是國家治理體系和治理能力的重要方面，也是深化改革的有力保障和目標所向。改革需要公正的、法治的、和諧的、穩定的社會環境，這就需要在全社會大力弘揚社會主義核心價值觀，使社會主義核心價值觀所樹立的公平正義、民主法治、文明和諧的價值導向成為人們心中的一種共同的、普遍的價值追求。要通過宣傳教育、家庭涵養、文化熏陶等多種途徑使社會主義核心價值觀成為人人內化于心的精神信仰和文化心理。破：去除各種不利于改革的雜音。當前，社會上仍然存在各種不利于改革的聲音，有的認為改革已經完成了；有的認為改革不過如此，不敢真碰硬；更有某些既得利益者形成反改革論調，逆改革動向。繼續深化改革，必須破除各種雜音。社會主義核心價值觀已經納入到憲法，法律之中，還要進一步使其真正立于社會當中。要通過制度保障、法律護航、社會綜治等舉措，把社會主義核心價值觀融入到社會的方方面面，在全社會建構起公平正義、和諧穩定的大環境和整體氛圍，讓不利于改革的各種雜音消聲殆盡。總之，通過立與破，在全社會形成整體氛圍，進而匯集而成社會合力，深化改革就會勢如破竹，披荊斬棘，破除一切障礙。