立破并行

曹學(xué)娜

改革從根本上看，是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，需要打破的是利益藩籬。如果仍然存在利益桎梏，改革就會(huì)止于皮屑而不動(dòng)筋骨，最終也難以取得實(shí)效。價(jià)值觀的變革是在人的內(nèi)心深處進(jìn)行的一場(chǎng)思想革命。我們要通過價(jià)值觀的立來徹底破除阻礙改革的利益藩籬。

領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)化中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，破除個(gè)人利益藩籬，匯集改革的主導(dǎo)力量。改革的主導(dǎo)力量來自中國共產(chǎn)黨自身，主要是關(guān)鍵少數(shù)，即領(lǐng)導(dǎo)干部群體。領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值信仰決定了這場(chǎng)改革最終能走多遠(yuǎn)。當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部角色錯(cuò)位，立場(chǎng)動(dòng)搖，宗旨意識(shí)薄弱，責(zé)任感使命感不強(qiáng)，背離了黨員的正確行為規(guī)范。究其內(nèi)在根源，就是在價(jià)值觀上發(fā)生了偏差。立：內(nèi)化中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀。中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀是無產(chǎn)階級(jí)政黨的一種集體價(jià)值意識(shí)，核心內(nèi)容集中體現(xiàn)為“忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”。中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀在價(jià)值層面明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該堅(jiān)守什么，為領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣對(duì)待黨、怎樣對(duì)待他人、怎樣對(duì)待職責(zé)提供了一種基本的價(jià)值遵循。要通過價(jià)值觀教育、初心主題教育、黨性教育、職業(yè)道德教育、反面警示教育等舉措在領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)心深處內(nèi)化中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀。破：勇于應(yīng)對(duì)各種非共產(chǎn)黨的價(jià)值主張。要堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義；堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化；堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。這些主義、文化、兩面派、兩面人，都是為了追求個(gè)人利益而背離共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的外在表現(xiàn)。各種非共產(chǎn)黨人的價(jià)值主張導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部在價(jià)值觀上發(fā)生偏差，對(duì)推動(dòng)改革表現(xiàn)出信心不足，甚至產(chǎn)生極大阻礙。要通過作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)、健全管理制度、完善監(jiān)督考核機(jī)制等舉措對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部形成外在約束。總之，在立和破中，通過內(nèi)在養(yǎng)成和外在制約兩方面措施，使領(lǐng)導(dǎo)干部在價(jià)值層面形成信仰基礎(chǔ)，在靈魂深處明確應(yīng)該堅(jiān)守什么，應(yīng)該反對(duì)什么，在黨內(nèi)形成一種正面價(jià)值導(dǎo)向，匯集改革的主導(dǎo)力量。

全黨強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政價(jià)值觀，破除小團(tuán)體利益藩籬，筑牢改革的政治基石。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政價(jià)值觀是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的價(jià)值依據(jù)。中國共產(chǎn)黨為何執(zhí)政、以何執(zhí)政、如何執(zhí)政是由中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值原則、價(jià)值立場(chǎng)等執(zhí)政價(jià)值觀所決定的。《中國共產(chǎn)黨章程》總綱中明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這就明確了中國共產(chǎn)黨的政治屬性、價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值立場(chǎng)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。人民性是中國共產(chǎn)黨的根本屬性，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。由此決定，我們的黨是服務(wù)型執(zhí)政黨，我們的政府是服務(wù)型政府，黨的執(zhí)政價(jià)值觀的核心內(nèi)容就是全心全意為人民服務(wù)。當(dāng)前，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題、為官不為問題、腐敗問題、利益固化難以打破等問題，都背離了黨的執(zhí)政價(jià)值觀，也成為深化改革的桎梏。立：強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政價(jià)值觀。黨的執(zhí)政價(jià)值觀集中體現(xiàn)為全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。在價(jià)值實(shí)現(xiàn)上，要堅(jiān)持人民群眾是價(jià)值主體，黨是價(jià)值客體，中國共產(chǎn)黨的價(jià)值，根本上體現(xiàn)在黨對(duì)于人民群眾需求的滿足以及滿足程度。在價(jià)值原則方面，要堅(jiān)持集體主義，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義；在價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)上，要堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)決反對(duì)自私自利、損公肥私。要通過宗旨意識(shí)教育、公仆意識(shí)教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)、服務(wù)型政府建設(shè)等舉措，在全黨深化黨的執(zhí)政價(jià)值觀。破：去除存在特權(quán)利益的體制性障礙。今天改革中的桎梏，體制性因素成為最大障礙。以審批代替監(jiān)管，出現(xiàn)懶政怠政；以權(quán)力意識(shí)代替服務(wù)意識(shí)，出現(xiàn)官僚主義；以推諉扯皮代替敬業(yè)奉獻(xiàn)，出現(xiàn)為官不為；以文件、會(huì)議代替調(diào)查研究，出現(xiàn)形式主義。諸此種種，外在呈現(xiàn)出來的就是改革中的體制性障礙。體制性障礙之所以難以打破，一個(gè)重要原因在于存在個(gè)人利益、部門利益、小集團(tuán)利益，這是一種在更加隱蔽的層面，對(duì)黨的執(zhí)政價(jià)值觀的背離。甚至在一定程度上，出現(xiàn)了特權(quán)腐敗。改革的深化，就是要去除體制性障礙。要通過信息化建設(shè)、簡(jiǎn)政放權(quán)、機(jī)構(gòu)改革等舉措，破除腐敗滋生，特權(quán)利益形成的中間環(huán)節(jié)。總之，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是改革的政治保證。在立和破中，強(qiáng)化黨的執(zhí)政價(jià)值觀，使全黨增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持人民利益至上，做到全心全意為人民服務(wù)，筑牢改革的政治基石。

全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，破除各方面輿論阻力，營造改革的社會(huì)氛圍。社會(huì)氛圍是深化改革的助推器。只有在全社會(huì)樹立起改革必勝的堅(jiān)定信心，筑牢共同反對(duì)改革阻力的一致決心，達(dá)成深化改革的基本共識(shí)，才能最終形成推動(dòng)改革的社會(huì)合力，使深化改革見到實(shí)效。社會(huì)氛圍是由社會(huì)的風(fēng)俗習(xí)慣、精神風(fēng)貌、文化心理等綜合構(gòu)成的精神狀態(tài)的總體反映。從內(nèi)在看，就是人們的價(jià)值觀系統(tǒng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀反映了人們價(jià)值認(rèn)同的“最大公約數(shù)”，是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和價(jià)值取向的根本體現(xiàn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行狀況，決定著一個(gè)社會(huì)的氛圍如何，也決定著改革的功虧成敗。立：全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀是一個(gè)社會(huì)的方向盤，一個(gè)國家的穩(wěn)定器，一個(gè)民族的主心骨。大力發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀整合多樣化社會(huì)思潮的社會(huì)功能，能夠匯集起改革的精神動(dòng)力；大力發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚價(jià)值共識(shí)的文化功能，能夠打牢改革的思想基礎(chǔ)。培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，使社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)，這是國家治理體系和治理能力的重要方面，也是深化改革的有力保障和目標(biāo)所向。改革需要公正的、法治的、和諧的、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，這就需要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀所樹立的公平正義、民主法治、文明和諧的價(jià)值導(dǎo)向成為人們心中的一種共同的、普遍的價(jià)值追求。要通過宣傳教育、家庭涵養(yǎng)、文化熏陶等多種途徑使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為人人內(nèi)化于心的精神信仰和文化心理。破：去除各種不利于改革的雜音。當(dāng)前，社會(huì)上仍然存在各種不利于改革的聲音，有的認(rèn)為改革已經(jīng)完成了；有的認(rèn)為改革不過如此，不敢真碰硬；更有某些既得利益者形成反改革論調(diào)，逆改革動(dòng)向。繼續(xù)深化改革，必須破除各種雜音。社會(huì)主義核心價(jià)值觀已經(jīng)納入到憲法，法律之中，還要進(jìn)一步使其真正立于社會(huì)當(dāng)中。要通過制度保障、法律護(hù)航、社會(huì)綜治等舉措，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到社會(huì)的方方面面，在全社會(huì)建構(gòu)起公平正義、和諧穩(wěn)定的大環(huán)境和整體氛圍，讓不利于改革的各種雜音消聲殆盡。總之，通過立與破，在全社會(huì)形成整體氛圍，進(jìn)而匯集而成社會(huì)合力，深化改革就會(huì)勢(shì)如破竹，披荊斬棘，破除一切障礙。