新時代背景下對財政稅收體制改革的思考

摘 要：財政稅收制度始終是中國經(jīng)濟體制建設(shè)的關(guān)鍵構(gòu)成部分。它象征著國家為確保國民收入合理分配等方面的保障，同時為新時代經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的財政方面的支持和幫助。但伴隨中國快速發(fā)展的社會經(jīng)濟在不斷進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，財政稅收制度的改革也是迫切需要。所以，本文在研究新時代中國財稅體制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入探討了財政稅收制度改革的主要作用，并提出了合理的建議進而可以科學(xué)地推進新時期背景下的財稅體制改革。

關(guān)鍵詞：新時代；財政稅收；體制改革

財政稅收體制是協(xié)調(diào)社會發(fā)展過程中財政分配不均勻的主要制度，對中國公民收入的科學(xué)分配起著不可或缺的指導(dǎo)作用。所以，確保中國財稅體系與社會經(jīng)濟發(fā)展體系間的平衡十分關(guān)鍵。伴隨中國社會經(jīng)濟的不斷進步，已有的財稅體制不能很好地滿足中國的發(fā)展需求。在新時代的經(jīng)濟體制下，務(wù)必要改革我國的現(xiàn)有的財稅體制，使其可以更好地適應(yīng)當(dāng)前的社會經(jīng)濟發(fā)展，進而實現(xiàn)新時代 背景下我國財政的合理分配。

1財政稅收體制的重要性與改革的必要性

中國當(dāng)下的發(fā)展和前進與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。市場經(jīng)濟很大程度上促進了國家各方面的發(fā)展，也推動了我國在各個領(lǐng)域和行業(yè)的改革力度。為了更充分地落實中國社會主義市場經(jīng)濟的改革，同時不斷建設(shè)中國的社會主義市場經(jīng)濟制度。與此同時，財政稅收作為經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵內(nèi)容，也需要不斷地進行改革。在新時代的大環(huán)境下，不斷推進財稅體制改革對于促進中國經(jīng)濟發(fā)展具有關(guān)鍵的作用。從以往的經(jīng)驗來看，財政稅收體制的社會適應(yīng)性改革有助于推進和督促財政稅收體制的發(fā)展進步，同時可以為社會和國家的發(fā)展服務(wù)。另外，逐漸優(yōu)化財稅體制，對于協(xié)調(diào)政府的財政收支水平具有促進作用，進而充分發(fā)揮財政稅收作為國家宏觀調(diào)控的重要手段。所以，新時代的大環(huán)境下對財稅體制進行改革會改善中國的財政稅收制度，調(diào)動各方面積極因素，促進國家和社會各個領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。

2新時代背景下財政稅收體制存在的主要問題

2.1財政稅收體制不夠系統(tǒng)和完善

當(dāng)下，我國的財稅體制暴露出許多令人擔(dān)憂的問題，需要我們研究和反思，同時逐漸的進行完善和優(yōu)化，以保障國家和社會的發(fā)展。當(dāng)下存在的主要問題是制度不健全，在這問題很容易導(dǎo)致中國的財稅體系不能發(fā)揮出其最大的作用。比如，財稅體系不包含維護社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)社會收入分配等稅收。這樣容易造成財政收入減少，會對財政預(yù)算和收入造成影響。但是我國的財政支出大部分用于維護社會穩(wěn)定和改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果其制度不完善，極易導(dǎo)致中國各方面經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金短缺，進而阻礙社會的發(fā)展。

2.2財政預(yù)算管理不足

中國在財稅體制改革過程中收獲了巨大的成就和成果，但在財政預(yù)算管理等方面仍需要不斷完善，有許多問題無法及時得到解決。從廣義的角度上看，中國的財政預(yù)算管理體系比較狹窄。特別是部分地方政府在一些領(lǐng)域的財政制度改革趨于形式、思想落后、同時缺少有效的管理和監(jiān)督。部分財政部門的員工缺乏專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致財務(wù)資金管理不明確，不能反映公共財政目標(biāo)。這種財政預(yù)算管理不足的現(xiàn)象是嚴(yán)重制約中國部分地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)深化和發(fā)展的原因。

3關(guān)于對財政稅收體制改革的幾點思考

3.1建立分級權(quán)的體系

對于以上列出的新時代背景下財稅體制中常見的幾個關(guān)鍵問題，應(yīng)該通過創(chuàng)建分級權(quán)制度來逐個進行解決。但是在實施之前，有必要了解當(dāng)前新時代中國的發(fā)展需要和基本國情，進而協(xié)調(diào)和完善中央與地方間的財政平衡。其次要進一步完善分稅制改革，科學(xué)分配中央與地方財政間的權(quán)利關(guān)系。只有科學(xué)的劃分中央與地方之間的財政權(quán)利。才可以對中央政府和地方政府間的財政收入關(guān)系進行適當(dāng)調(diào)整。

3.2財政預(yù)算體制改革

創(chuàng)建獨立的財政預(yù)算管理系統(tǒng)，以便在科學(xué)、嚴(yán)謹?shù)南到y(tǒng)中推動預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)測。政府應(yīng)注重保障短期預(yù)算與中長期預(yù)算有機的進行結(jié)合，同時建立和完善復(fù)式預(yù)算體系，有必要進一步擴大國家復(fù)式預(yù)算和資本性預(yù)算的范圍，并整合國家資產(chǎn)管理和社會保障預(yù)算到預(yù)算管理框架中，加強對于政府財政預(yù)算管理的制度改革。

3.3建立精簡高效的財政管理體制

強有力的財政管理制度可以更好地推動中國財稅體制改革。通過加強財務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，能夠簡化和完善稅收管理制度，還能夠提高稅收征管的一體性和合理性。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，可以對財政管理實施制度改革，開展分權(quán)下方等制度，使地方政府有一定的財務(wù)控制權(quán)。與此同時，地方政府應(yīng)該對財政工作進行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，以防止地方政府出現(xiàn)債務(wù)問題。

4結(jié)語

強有力的財政管理制度能夠更好地推動中國財政稅收體制的改革。通過提高對財務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，可以簡化和完善財政稅收管理制度，進而增加稅收征管事務(wù)的科學(xué)性與合理性。本文簡要介紹了新時代環(huán)境下財政稅收制度的重要作用和實施制度改革的必要性，重點研究新時代財稅體制存在的主要問題及相關(guān)對策。希望可以為新時代背景下的中國財政稅收體制改革提供一些參考。

參考文獻：

[1]張磊.我國財政稅收體制改革與創(chuàng)新探討，墨市行政服務(wù)中心管理委員會2018.

[2]李中華.新時代背景下對財政稅收體制改革的思考，遼寧省葫蘆島市建昌縣財政局2018.

作者簡介：

吳一楠（1998-），女，江蘇南通人，江蘇大學(xué)本科在讀，研究方向：財政學(xué)。