認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神 奮力開創新時代龍江政法事業發展新局面

甘榮坤

習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話，全面總結了黨的十八大以來政法工作取得的成就、積累的經驗，深刻闡述了新時代政法工作的本質屬性、歷史方位、使命任務、總體思路和重大部署，科學回答了新時代政法工作方向性、全局性、戰略性重大問題，高屋建瓴、立意高遠，思想深邃、內涵豐富，是指導推動新時代政法工作的根本遵循和行動指南。

學習貫徹習近平總書記重要講話精神，必須深刻把握和領會政法機關的本質屬性，把旗幟鮮明講政治作為第一要求，毫不動搖地堅持黨對政法工作的絕對領導，確保堅定正確的政治方向；深刻把握和領會政法工作的職責使命，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記捍衛黨的領導和人民民主專政的國家政權、維護黨和國家工作大局的使命任務，做黨和人民的忠誠衛士；深刻把握和領會政法工作的寶貴經驗，將其作為新時代政法工作的理論燈塔、科學指引，自覺在各項工作中全面準確貫徹落實；深刻把握和領會新時代政法工作的歷史方位，把握新形勢，找準新坐標，抓住新機遇，牢牢掌握政法工作主動權；深刻把握和領會新時代政法工作的總體思路，校準前進航向，腳踏實地努力奮進，努力創造無愧于新時代的新業績；深刻把握和領會新時代政法工作的重點任務，敢于直面挑戰，善于破解難題，以安全穩定新業績、執法司法新作為、政法隊伍新形象，堅決完成黨和人民的重托。

黑龍江省政法機關要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務，與學習黨的十八大以來習近平總書記關于政法工作一系列新理念新思想新戰略結合起來，與學習習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神結合起來，與學習貫徹中央政法工作會議精神結合起來，系統學、跟進學、聯系實際學，推動習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大研討大培訓活動常態化，真正用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把學習成果轉化為謀劃工作的思路、推動工作的動力，推動各項決策部署落到實處、見到實效。

一、切實加強政治建設。習近平總書記強調“要旗幟鮮明把政治建設放在首位”。要切實加強思想政治教育，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導廣大干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要時刻把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面，督促政法干警做到“四個服從”，牢記“五個必須”，嚴防“七個有之”，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。要健全落實意識形態工作責任制，教育廣大干警堅決抵制西方“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”等錯誤思潮，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保政法工作沿著正確的政治方向前進。

二、全力維護國家政治安全。習近平總書記要求“堅決維護以政權安全、制度安全為核心的政治安全”。政法隊伍處在對敵斗爭最前沿、維護穩定第一線，要牢固樹立總體國家安全觀，繃緊政治安全這根弦，強化憂患意識，樹立底線思維，增強斗爭精神，深入推進嚴打暴恐專項行動、防范打擊邪教組織專項行動，加強網上陣地管控，決不讓任何敵對勢力作亂成事。要積極防范應對新形勢新情況新變化對國家政治安全帶來的風險挑戰，堅持不懈打好防范化解政治安全風險攻堅戰，嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動，堅決守護好2900公里邊境線，筑牢祖國北疆安全屏障。

三、加快推進社會治理現代化。習近平總書記要求“創新完善平安建設工作協調機制，統籌好政法系統和相關部門的資源力量，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好局面”。要完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，加快推進社會治理機制創新、方式創新，加快推進市域社會治理現代化，加快推進基層基礎建設，構建富有活力和效率的社會治理體系。要堅持發展新時代“楓橋經驗”，創新組織群眾、發動群眾機制，創新為民謀利、為民辦事、為民解憂機制，推廣大慶“4543”矛盾糾紛多元化解模式，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。要注重發揮專門優勢，下好防范化解社會穩定風險的先手棋，在事要解決上下功夫、見實招，把工作做在前面，深入開展系統治理、源頭治理、綜合治理，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力建設更高水平的平安黑龍江。

四、以掃黑除惡專項斗爭為牽引嚴厲打擊各類違法犯罪行為。習近平總書記指出，“黑惡勢力是社會毒瘤，嚴重破壞經濟社會秩序，侵蝕黨的執政根基。”政法機關作為掃黑除惡的主力軍、先鋒隊，要咬定三年為期目標不放松，分階段、分領域地完善策略方法、調整主攻方向，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放，在打防并舉、標本兼治上下真功夫、細功夫，確保取得實效、長效；要以掃黑除惡專項斗爭為牽引，嚴厲打擊影響人民群眾安全感的盜搶騙、黃賭毒、食藥環等違法犯罪行為，堅持什么問題突出就集中力量解決什么問題，真正做到老百姓痛恨什么、厭惡什么，就打擊什么、鏟除什么；要加快推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，推進“雪亮工程”提檔升級，固化“屯警街面、動中備勤、武裝巡邏、聯勤聯防”機制，科學規劃“1、3、5分鐘快速處置圈”，織密織牢公共安全風險防控網，提高社會面動態管控能力，不斷提升人民群眾安全感、滿意度。

五、在更高起點上推進政法領域全面深化改革。習近平總書記強調，“政法系統要在更高起點上，推動改革取得新的突破性進展，加快構建優化協同高效的政法機構職能體系”。要加快推進政法機關內設機構改革，優化職能配置、機構設置、人員編制，不斷完善運轉高效、配合順暢的工作機制；盡快完成農墾林區法院檢察院機構改革，進一步優化司法資源配置。要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，加快構建新型監管機制，構建科學合理的司法責任追究制度，健全冤假錯案糾錯機制，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要針對案多人少瓶頸問題，完善非訴訟糾紛解決前置機制，運用好速裁程序、簡易程序，做到繁簡分流、輕重分離、快慢分道，推動民事案件辦理提速增效。

六、著力打造法治化營商環境。習近平總書記在對我省的重要講話中強調，“法治化環境最能聚人聚財、最有利于發展”。要聚焦營造穩定公開透明、可預期的法治化營商環境，持續打擊破壞發展環境違法犯罪行為，加大產權司法保護力度，建立與民營企業聯系溝通機制，不斷推出更多更優便民利企法律服務措施，做到全面振興全方位振興工作部署到哪里，政法工作就跟進到哪里，為高質量發展提供有力司法服務和保障。要深化公共法律服務體系建設，持續開展“減證便民”行動，完善法律服務實體、網絡、熱線“三大平臺”，實現村（居）法律顧問全覆蓋，建立起普惠均等、便民利民的公共法律服務體系。要抓好《黑龍江省法治宣傳教育條例》的貫徹落實，全面落實普法責任制，利用黑龍江電視臺“新聞·法治頻道”、政法網絡新媒體等平臺開展法治宣傳教育，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍。

七、持續加強過硬政法隊伍建設。習近平總書記要求“加快推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設”。要解決好政法隊伍政治、思想、組織、紀律、作風不純的問題，強化擔當精神、斗爭意志，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要加強執法司法規范化建設，加大執法檢查、案件評查力度，促進嚴格執法、公正司法。要持續深化紀律作風專項整治，以最堅決的態度、最有力的舉措，打一場刀刃向內、刮骨療毒、正風肅紀的攻堅戰，堅決清除害群之馬，深入開展警示教育，讓警鐘長鳴，強化查處一案、警示一片的治本作用。要聚焦新時代政法工作新需求，完善實戰化技能訓練機制，提升干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力。要更加關心關愛政法干警，建立健全依法履職保護機制，健全激勵保障體系，把從優待警政策落到實處，不斷提升隊伍凝聚力、戰斗力。

八、認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》。習近平總書記深刻指明了堅持黨對政法工作絕對領導的科學內涵、實現形式，要求抓好《條例》學習貫徹工作。要將《條例》作為新時代政法工作的總遵循、總依據，省委政法委將研究起草貫徹落實《條例》的配套規定，結合省情實際進一步細化落實舉措。要找準黨委政法委的職能定位，把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上，健全完善政治督察、綜治督導、執法監督、紀律作風督查巡查等制度機制，確保中央大政方針和省委決策部署不折不扣貫徹落實。要加強各級黨委政法委建設，健全完善政法委員會議事規則、政法委委員述職等制度，落實鄉鎮（街道）黨組織配備政法委員要求，提高領導政法工作制度化、規范化水平。

（作者系中共黑龍江省委常委、政法委書記）