公路工程施工安全事故分析及管理控制

楊冬成 劉楚楚

摘要：我國經濟發展水平的不斷進步為公路工程建設事業的發展創造了新的機會。對于公路工程來說，施工安全問題是不可忽視的，它與企業的發展和施工人員的生命財產安全直接相關。本文分析了公路工程施工安全事故的特點，并考慮了事故的誘發因素。在此基礎上，提出了提高公路工程施工安全管理和控制水平的對策。

關鍵詞：公路工程施工；安全事故；特點；管理控制策略

引言：

隨著我國經濟的快速發展，公路工程建設的規模也在不斷擴大，但在施工中，安全事故的發生率仍然居高不下，嚴重威脅著施工人員的安全。過程控制和經驗控制是我國預防道路安全事故的兩種手段。但還沒有形成完善的安全事故預防體系，因此對施工事故的應急處理能力還比較弱。事實上，現代生產安全管理的核心并非事故，而是危險源，二者為因果關系，事故只是危險引發的結果。因此，為了提高公路建設的安全管理水平，有必要對公路建設中的威脅因素進行全面分析，并提出切實可行的安全管理和應急策略。

1 公路工程施工活動中安全事故的主要特征

1.1 安全事故種類繁多，危險程度不同

相關研究表明，在公路工程施工階段，可能發生的事故種類較多，主要有高空墜落、坍塌、觸電等，由于事故的危險程度不同，因此會對施工人員造成不同程度的生命和財產損失。因此，在施工過程中，項目經理和施工人員應充分考慮具體施工條件，分析潛在的安全隱患，及時預防和預防安全事故的發生。

1.2 事故發生區域集中

在公路工程施工過程中，安全事故一般發生在某個施工現場，主要是高架橋施工現場和路基施工現場，相關研究表明，此類現場施工安全事故的發生率占公路施工總數的一半以上。關于安全事故。因此，在實際施工過程中，必須更加注重細節，結合實際情況和工作經驗，制定有效的預防和控制措施，降低發生安全事故的可能性。

1.3 事故影響巨大

公路工程建設具有系統性和復雜性的特點，并且在建設過程中需要綜合考慮多方面的知識，施工周期一般較長，資金投入量巨大，一旦在施工過程中發生安全事故，不但會威脅到施工人員的人身安全，還有可能延緩施工進度，使施工活動不能正常進行，造成嚴重的經濟損失。

2 誘發公路工程施工安全事故的主要原因

2.1 缺乏安全管理意識

現階段，很多施工企業在施工過程中對安全管理不夠重視，沒有建立安全預警體系，或者設置不合理。雖然大多數企業都設立了安全管理部門，但實施還不夠，基本上什么都沒有，不能真正起到預防安全事故的作用。此外，還有一部分建筑單位的安全管理模式較為陳舊，管理人員思想落后，經常抱有僥幸心理，在施工過程中放任各種違規現象，比如：施工現場不設置危險警示牌和允許施工人員不戴安全帽等，這些都為公路工程施工現場的安全管理工作造成了困難，極易誘發安全事故。

2.2 安全設計不符合要求

對于道路工程建設活動來說，安全設計質量直接影響施工安全水平。可是，很多施工單位在施工之前不重視安全設計工作，使得安全設計不符合要求，不能滿足現實施工需要，不能滿足施工現場安全管理的要求。另外，還有一部分施工單位為了節約施工成本，就在材料上壓低成本，施工材料質量的下降極有可能會誘發施工安全問題，嚴重威脅著施工人員的生命健康。

2.3 施工安全管理和控制制度不完善

完善的施工安全管理體系，既能保證施工活動的順利進行，又能減少發生安全事故的可能性。然而，雖然許多施工單位都制定了安全管理制度，但大多還不完善，這又增加了施工安全管理的難度。一旦發生安全事故，不能按照制度要求妥善解決，甚至對整個施工活動造成不良影響[1]。現階段，我國在公路工程施工方面的安全管理法律法規還比較少，法律依據缺乏，此外，在公路工程施工之前，建筑單位也不能很好的完成技術交底任務，不明確的安全管理責任使得公路施工過程中安全事故時有發生。

2.4 安全崗位權責不明

如果要完善公司的內部管理制度，盡管大多數企業已經設立了安全管理部門，但還是有必要設立安全管理部門，但是部門都沒有發揮實際作用，一些職位更是形同虛設，有時公路工程施工過程中發生了安全事故需要安全管理部門的人員進行處理，經常會發生找不到人的問題，還有時會由于權責劃分不明確，一遇到問題，就會出現工作人員互相推脫責任的問題。

3 提升公路工程施工安全管控水平的對策

3.1 提升管理人員的安全意識

對于施工企業來說，一旦出現安全問題，就會給企業帶來不可估量的后果。因此，施工安全管理和控制必須包括在施工企業管理的范圍內，作為重要內容，反映在施工活動全過程中。施工活動的開展離不開人，施工人員的安全意識是保證施工活動安全進行的前提，而企業管理人員的安全意識又將直接引導施工人員的行為，因此必須要求管理人員提高安全意識。首先，要求企業各部門的管理人員提高安全意識，掌握施工過程，明確自己的職責。可以及時對施工現場進行監督，發現潛在的安全隱患。其次，要明確安全管理部門員工的責任，盡可能的做到權責分明，責任到人，一旦發生安全事故，相應人員能夠及時承擔責任，而不是推脫責任。最后，還需要企業管理人員連同設計師在施工之前綜合考慮各方面因素制定詳細的施工計劃，并將安全問題進行重點考慮，對可能發生的安全事故做好及時的預案，在施工活動開始之前，將施工過程中的注意事項講給每一名施工人員，讓他們明確施工任務，規避風險[2]。

3.2 對施工設備進行定期維護

機器作業是現代建筑工程施工的主要方式，由于其工作效率高于人工操作，因此使用范圍較為廣泛。但是，相比于人工操作，機器操作缺乏一定的靈活性，稍有差池就會帶來安全問題。當前，由于機器老化問題而造成的安全事故的發生率越來越高，嚴重情況下，還會引發大型安全事故，給建筑企業造成的經濟損失和社會壓力是不可估計的。因此，只有對機械設備進行定期的檢修和保養，保證機器在施工時都能達到正常使用要求，降低因器械老化和修理不及時而造成安全事故的可能性。

3.3 完善安全管理制度

健全的制度是提升企業管理效率的前提和保障，對建筑企業來說，要想降低安全事故的發生概率，就必須結合實際需要，制定科學可行的安全管理制度，并按照步驟嚴格執行[3]。首先，建筑企業要充分考慮安全管理工作的特點，制定安全管理考核制度，對部門內部的工作情況進行監督管理，并及時對他們進行培訓，幫助他們更新安全知識，盡可能的將安全管理工作落實到實處，提升安全管理人員的工作效率。其次，建立施工設備檢查制度，在保證成本的前提下購進質量較好的施工設備，并制定特定人員對設備進行定期的檢查和維護，對每一次檢查、故障處理和設備更換情況進行詳細記錄，規范設備引進程序與使用程序，保障設備的安全。最后，要制定施工人員安全保護制度，不僅要給施工人員上保險，還要對施工環境、施工材料和施工可能產生的廢棄物質量進行檢查，保證施工人員的身體健康。

結語

總而言之，系統性和綜合性是公路工程施工過程中安全管理問題的首要特征，在實際施工時，需要對各個環節可能發生的安全問題進行考慮，因此需要建筑企業樹立安全發展理念，采取切實可行的措施對潛在的安全問題進行有效控制，并做到防患于未然，盡量將安全事故發生的可能性降到最低。

參考文獻

[1]王坤.淺談公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].工程技術：全文版，2016，（12）：193.

[2]莫德興.淺析公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].工程技術：文摘版，2016，（11）：221.

[3]徐歡鵬，閆利科.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].江西建材，2016，（09）：154.

（作者單位：上海交通建設總承包有限公司）