“鍵對(duì)鍵+面對(duì)面”校準(zhǔn)干部扶貧觀

文_本刊記者

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，“脫貧攻堅(jiān)”仍是熱門話題，折射出民生期待。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，是不言而喻的。如何打好“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉及諸多方面，但扶貧干部的作風(fēng)無疑是關(guān)鍵因素之一。“精準(zhǔn)扶貧”要有效率，還要把脈貧困人口的實(shí)際狀況，扶貧干部既需要“鍵對(duì)鍵”掌握互聯(lián)網(wǎng)工作方式，更要俯下身子與貧困群眾“面對(duì)面”訪民情、解民憂……

“鍵對(duì)鍵”提高效率，“面對(duì)面”提升信任

2019年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。毫無疑問，我國(guó)的“精準(zhǔn)扶貧”工作已取得了令人矚目的成績(jī)。權(quán)威報(bào)道稱，黨的十八大以來，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得顯著成就，貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，連 續(xù)6年平均每年減貧1300多萬人。3月7日，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心召開的記者會(huì)上表示，今年再努力一年，攻堅(jiān)克難，再減少貧困人口1000萬人以上，再摘帽300個(gè)縣左右。

劉永富在新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年的脫貧攻堅(jiān)工作，將采取最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。到目前為止，已經(jīng)有22個(gè)省份黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署了脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書。劉永富還表示，對(duì)于那些弄虛作假的，搞形象工程的，搞形式主義官僚主義的行為，相關(guān)部門將重拳出擊。“發(fā)現(xiàn)一起違反亂紀(jì)行為，就查處一起。保證脫貧質(zhì)量和效率。”

但毋庸諱言的是，“精準(zhǔn)扶貧”工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。有媒體報(bào)道稱，減貧工作越往后難度越大。習(xí)近平總書記反復(fù)倡導(dǎo)“看真貧、扶真貧、真扶貧”，刷新著各級(jí)干部的扶貧觀。“現(xiàn)有貧困大都是自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)和群眾，是越來越難啃的硬骨頭。”“沒有一點(diǎn)實(shí)招、硬招，我很怕這件好事辦不好，最后給人民交不了賬，給歷史交不了賬。”

那么，對(duì)扶貧干部而言，如何出“硬招”“實(shí)招”？答案就是扶貧干部不能光靠手機(jī)、靠電腦，靠搞數(shù)字統(tǒng)計(jì)，而應(yīng)走村入戶深入幫扶對(duì)象家里，了解他們的現(xiàn)狀和困惑，聽取他們的訴求，從而有的放矢地為幫扶對(duì)象解決實(shí)際困難。

比如，貧困戶現(xiàn)在主要靠什么收入，目前還有沒有欠債，當(dāng)前生產(chǎn)生活中有哪些困難和問題，諸如此類的問題，對(duì)困難群眾來說，件件都是心頭大事。因此，扶貧干部要與幫扶對(duì)象面對(duì)面交談，心貼心交流，詳細(xì)了解他們的家庭情況、健康狀況和經(jīng)濟(jì)來源、子女上學(xué)及生活開支等情況。

再如，在“精準(zhǔn)扶貧”工作中最讓人關(guān)注的扶貧資金的使用問題，就是此類問題中的重點(diǎn)之一。如何讓扶貧資金真正發(fā)到貧困人口和貧困家庭手中，減少和避免扶貧資金被擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)和揮霍浪費(fèi)，是一個(gè)非常重要的現(xiàn)實(shí)問題。這方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，它能幫助扶貧干部加快建立扶貧信息平臺(tái)，使扶貧工作全程留痕，使扶貧工作“可記錄、可檢查、可追溯”。

“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的實(shí)質(zhì)，就是“鍵對(duì)鍵+面對(duì)面”

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，扶貧工作要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維和眼界，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”發(fā)展，建立“制度+技術(shù)”的扶貧工作新模式，否則，光靠傳統(tǒng)的“送米送油送棉被”的模式，是肯定跟不上新時(shí)代下扶貧脫貧的步伐的。換言之，精準(zhǔn)扶貧工作離不開“鍵盤”，但同時(shí)更需要發(fā)揮走村入戶“面對(duì)面”的作風(fēng)。

有專家指出，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛，打通了農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品銷售的新路子，拓寬了農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加了農(nóng)民收入，為貧困地區(qū)提供了更優(yōu)質(zhì)的教育資源。互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力，為脫貧攻堅(jiān)提供了新方法和新路徑，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助力。在“互聯(lián)網(wǎng)”大環(huán)境下，電商扶貧成了幫助貧困地區(qū)脫貧致富的有效途徑。

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”發(fā)展，是促進(jìn)扶貧工作程序化、規(guī)范化和法治化的重要舉措。《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊文指出，作為基層干部，要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。因此，要?dú)w集、采集貧困線以下的人口和家庭數(shù)據(jù)，建立貧困人口和貧困家庭數(shù)據(jù)庫(kù)，開展貧困人口和貧困家庭大數(shù)據(jù)分析，真正實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

可見，不管從理論層面分析還是從現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”都已經(jīng)是這個(gè)時(shí)代的“標(biāo)配”。事實(shí)上，全國(guó)各地的扶貧模式已經(jīng)步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，“鍵對(duì)鍵”基本成了這個(gè)時(shí)代扶貧工作的一種重要方式方法。

在湖南湘西自治州，“鍵對(duì)鍵”的思路沒有停留在對(duì)扶貧對(duì)象的簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面，而是朝著“大數(shù)據(jù)共享”的方向邁進(jìn)。2018年10月30日上午，湘西州“智慧扶貧”系統(tǒng)啟動(dòng)儀式在“智慧湘西”體驗(yàn)中心舉行，標(biāo)志著湘西州“智慧扶貧”系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。啟動(dòng)儀式上，鳳凰縣詳細(xì)介紹了“智慧扶貧”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的基本情況和取得的成效；系統(tǒng)項(xiàng)目研發(fā)公司長(zhǎng)沙軟庫(kù)信息技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人介紹了“智慧扶貧”系統(tǒng)的功能，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示。

近幾年來，湘西自治州州委、州政府重視“智慧扶貧”系統(tǒng)建設(shè)，以鳳凰縣為試點(diǎn)，通過運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”等先進(jìn)手段，對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)比對(duì)、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，為脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)落地、項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合、貧困對(duì)象信息完善等方面提供有效的數(shù)據(jù)庫(kù)支撐，形成了具有湘西特色的扶貧數(shù)據(jù)比對(duì)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了扶貧數(shù)據(jù)的比對(duì)共享。

干部“沉”下去，貧困群眾才能富起來

習(xí)近平總書記提出，要把貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺(tái)。習(xí)近平總書記指出，深度貧困是堅(jiān)中之堅(jiān)，打這樣的仗，就要派最能打的人，各地要在這個(gè)問題上下大功夫。“扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干，不能蜻蜓點(diǎn)水，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，不能神龍見首不見尾”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)工作要實(shí)打?qū)嵏桑磺泄ぷ鞫家鋵?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問題上，切實(shí)防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章。

因此，要做好扶貧工作，既要充分發(fā)揮信息化的“鍵盤”功能，更離不開扶貧干部與貧困戶的“面對(duì)面”。這方面，湖南就做得卓有成效。據(jù)報(bào)道，在3月7日的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議湖南代表團(tuán)開放日上，被問及湖南脫貧攻堅(jiān)所積累的經(jīng)驗(yàn)做法時(shí)，全國(guó)人大代表、湖南省委書記杜家毫開門見山：“脫貧攻堅(jiān)，最鮮明的特色、最顯著的特點(diǎn)就是‘精準(zhǔn)’二字。”杜家毫介紹，5年多來，湖南著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，到去年年底，全省累計(jì)脫貧680多萬人，貧困發(fā)生率由13.43% 下降到1.49%。他表示，預(yù)計(jì)今年年底湖南可基本實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽，明年可實(shí)現(xiàn)全部貧困人口脫貧。

一路走來，脫貧攻堅(jiān)能取得這樣的成效，杜家毫說，最深切的體會(huì)就是要把習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)一批”（發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批）要求與各地實(shí)際結(jié)合起來，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。比如，在發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批上，湖南蹚出了一條“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人窮人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，發(fā)展了一大批特色種養(yǎng)業(yè)，興辦了一批有市場(chǎng)、廣就業(yè)、適合貧困勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型企業(yè)。同時(shí)，通過在村里設(shè)立無污染、適合靈活就業(yè)的扶貧車間，開展勞務(wù)協(xié)作脫貧試點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村電商等，真正把產(chǎn)業(yè)扶貧這一根本脫貧舉措落到實(shí)處。

脫貧工作涉及方方面面，工作量大，任務(wù)重，因此，各級(jí)干部既要熟練掌握信息化技術(shù)，“鍵對(duì)鍵”解決扶貧工作中的相關(guān)信息問題，更要“沉下身子”與群眾打成一片。湖南之所以能取得令人矚目的扶貧成績(jī)，就是因?yàn)槌浞秩诤狭诵畔⒒夹g(shù)的便捷和走訪群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。比如，記者在湖南懷化采訪時(shí)，了解到了精準(zhǔn)扶貧方面的諸多事跡。據(jù)悉，從2018年2月起，麻陽縣委、縣政府決定深入開展為期2年的“貧情面對(duì)面”活動(dòng)，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，組織扶貧、發(fā)改、民政、水利、住建、林業(yè)等部門，分組深入貧困村組召開“貧情碰頭會(huì)”，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日巡回開動(dòng)“流動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法車”，與群眾面對(duì)面，認(rèn)真聽取群眾反映扶貧領(lǐng)域問題以及意見建議，以精準(zhǔn)掌握情況，有效整改問題，解決實(shí)際困難，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。