“融入式”治監督中的“疑難雜癥”

文_張鑫洋

監督是紀委監委的首要職責和基本職責。派駐機構如何用好監督的工具，推動監督工作高質量發展，是派駐紀檢監察組面臨的頭等大事。“當前，監督的方式多種多樣，監督的手段層出不窮，但效果卻不盡如人意，主要原因是監督上水土不服，如果不結合工作實際對癥下藥，那也只能是隔靴撓癢，不能達到藥到病除的效果。”衡陽市紀委監委駐市委宣傳部紀檢監察組組長劉文靜在安排部署2019年監督工作時如實說道。

面對監督中的困惑和難題，駐市委宣傳部紀檢監察組一致認為，本組的綜合監督單位承擔著理論教育研究、新聞輿論引導、文化繁榮發展等重要職責，必須通過開展融入式監督，把監督融入大事要事、關鍵節點、業務工作中，這樣才能保證監督的效果。而這也是他們2018年開展監督工作的心得體會。

融入大事要事，甘當“啄木鳥”

近年來，中央、省委、市委先后出臺了貫徹落實中央八項規定精神的實施細則，其中，改進新聞報道是其中的重要內容，而承擔這項職能的正是中共衡陽市委宣傳部、衡陽市廣播電視臺、衡陽日報社等單位。駐市委宣傳部紀檢監察組順勢而為，決定開展規范和改進市級領導干部新聞宣傳報道工作監督檢查，督促新聞媒體精簡市領導出席會議、活動新聞報道，壓縮報道篇幅、字數和時長，把版面交給基層群眾和經濟建設主戰場。一時間，各大主流媒體紛紛聚焦平凡人物和感人故事，湘江救人英雄李春生、衡陽最美保安熊衡露等故事走進街頭巷尾，成為人民津津樂道的話題。

精準脫貧是中央三大攻堅戰之一。駐市委宣傳部紀檢監察組應勢而動，先后兩次開展扶貧領域專項檢查，核查各綜合監督單位駐村幫扶和聯點幫扶村扶貧資金情況，檢查扶貧資金是否截留、挪用、優親厚友，項目資金申報、分配是否符合政策等，為脫貧攻堅提供了可靠保障。衡陽市委網信辦扶貧干部鄭某當起了售貨員，發動朋友圈購買農副特產，通過網絡文章打賞的方式籌集扶貧資金，引進“五黑雞”養殖項目，富了一方百姓。

衡陽去年大事喜事格外耀眼。衡陽舉全市之力承辦第十三屆省運會，為抓好省運會招投標工作，駐市委宣傳部紀檢監察組乘勢而上，全程參與開閉幕式文藝節目超投標、會歌征集、火炬塔招投標，監督標書制作、評標各個環節工作，調查了火炬塔招投標有關信訪件，回應了社會關切，保障了招投標的公平公正。

融入關鍵節點，當好“護林員”

2018年4月，在中央巡視組巡視湖南后，湖南省委出臺“約法三章”，對公款吃喝、違規配備、使用辦公用房和公款收送紅包禮金問題進行重拳整治。5月2日至11日，駐市委宣傳部紀檢監察組配合正在開展的違反中央八項規定精神突出問題等專項檢查，現場丈量辦公用房面積，查閱財務賬本，共發現問題線索22個，封存了市社科聯、市網信辦的剩余辦公用房，調查了關于衡陽日報社的辦公用房的信訪件，函詢了衡陽新聞網等單位一把手，確保各單位三大問題全部整改達標。

節假日是腐敗易發高發期，針對以上情況，駐市委宣傳部紀檢監察組在年初就制定了《關于認真開展2018年重要節日期間糾“四風”加強作風建設監督檢查的通知》，先后開展勞動節、端午節、中秋節、國慶節等8 次檢查，發現問題9個，談話函詢6 人次，調查了衡陽公共頻道端午節用車問題，還了記者一個清白。在派駐紀檢監察組的帶動下，衡陽市廣播電視臺、南岳電視調頻發射臺等單位自發組織開展工作紀律大檢查，衡陽日報社解聘、開除了8名長期不上班的工作人員。

融入業務工作，不做旁觀者

2018年3月，一場聲勢浩大的掃黑除惡行動在全國各地陸續鋪開，這無疑引起了駐市委宣傳部紀檢監察組的注意，“上級的要求必須貫徹落實，同時不能脫離實際！”該組人員建議道。于是，該組結合行業特點，策劃開展了“整治新聞領域新聞敲詐”專項行動，既查處新聞記者利用職權進行新聞敲詐的行為，又查處黑惡勢力暴力恐嚇、毆打報復新聞記者正常采訪活動的行為，各新聞媒體積極主動發布公告，接受社會各界監督。此次行動共接到問題線索7 起，查處了衡陽日報記者遭遇物業公司敲詐一案，維護了記者合法權益。

宣傳系統各單位在執行意識形態責任制中擔負著重要職責。駐市委宣傳部紀檢監察組每年都組織督查，看各綜合監督單位理論學習是否抓得緊，主題宣傳是否濃墨重彩，網絡輿論是否積極健康，關鍵陣地是否可管可控，安全播出是否穩健順暢，而這些做法都與中央、省、市貫徹落實意識形態責任制的要求不謀而合。