國有企業后備干部選拔任用機制探索

孫鵬超 王建文 劉歡顏

摘 要：國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，在企業造就一批對黨忠誠、干凈擔當的高素質后備干部隊伍是關系到黨對國有企業影響力的關鍵工程。本文重點從后備干部的選拔任用機制出發，對后備干部隊伍的建設進行思考和探索。

關鍵詞：后備干部;黨的領導;選拔任用

一、國企后備干部選拔的背景和意義

在VUCA大時代背景下，人工智能、大數據、物聯網等新產業強勢崛起，人力資源管理理論不斷更新，然而各行各業對關鍵崗位、高潛人才的看重和競爭卻始終未變，甚至有所加劇。對于傳統行業的國有企業，一方面，在習近平新時代中國特色社會主義理論偉大旗幟的指引下，企業內部思想建設和黨管干部的要求更加迫切，另一方面，面對新行業的挑戰和層出不窮的人力資本新理念，如何快速有效地識別、培養、保留本企業的高潛人才，為長遠發展儲存后備隊伍，進而探索出一套適合國有企業的后備人才選拔任用機制，就顯得更加意義重大。

二、國企后備干部選拔任用機制探索

（一）堅持和加強黨的全面領導

在國有企業，后備干部一般是中高層領導班子的未來接班人，如果后備干部的政治信念不夠堅定，企業發展就很可能偏離正確的路線，因此后備干部的選拔尤其要加強黨的領導。作為黨在基層組織的核心領導集體，企業黨委須在后備干部隊伍建設上發揮應有的作用，強化領導和把關，后備選拔的制度建設和最終名冊確定等關鍵事項都要經過黨委決策把關，組織工作部門須將關鍵成果及時向黨委匯報請示，充分發揮黨的全面領導作用。

（二）強化制度建設，為選拔任用提供理論依據和保障

與干部的選拔任用類似，后備干部隊伍的建設是個大工程，涉及到職責分工、任職資格、工作流程、考核培養等眾多問題，同樣需要出臺規范化的制度作為工作保障。企業須在貫徹中央和上級方針政策的基礎上，結合本單位實際情況制定后備干部有關制度。一般應將黨管干部、民主集中、上下結合、動態管理作為基本工作原則，并在任職資格中對年齡、崗級等條件進行明確規定，可適度向年輕人傾斜，考慮將優秀的專職黨務工作者納入推薦人選范圍。另外，制度應涵蓋對后備干部考核、調整、培養等事項的說明，為開展后備干部管理工作提供全面的理論依據和制度保障。

（三）采取多維手段，提高后備人才選拔的有效性

在國有企業，優秀關鍵人才的識別可借鑒長期績效分數和年度黨員民主評議的成績，其中后者更適用于黨員比例較高的企業。可先由下屬單位的領導班子集體討論，從各單位推薦固定名額的后備干部。組織工作部門成立考察工作組深入基層開展訪談，并記錄訪談對象的推薦情況，最終將群眾推薦的情況與組織推薦名單進行印證和對比，即綜合考慮組織與群眾意見、工作績效和黨員民主評議后形成人選名冊。

根據美國著名心理學家麥克利蘭提出的人員素質冰山模型，自我意識、動機等部分是屬于水面以下的部分，較難被直接觀察或準確識別，而這幾項素質是決定發展潛力的關鍵因子，為此可引入測評工具進行性格測評。在國內希典咨詢、世泓測評、智睿咨詢等都是認可度較高的測評公司。以WBI大五人格測評工具為例，將人的性格分為外向性、親和力、開放性、盡責性和情緒穩定性五大方面共二十一個維度，對應的領導能力分別是社交和影響力、團隊管理和合作關系、創新適應和分析決策、計劃執行和結果導向以及壓力情緒管理五個方面，能較全面地對人選的性格和潛力進行測量，測評結果辨識度高，對于后備干部選拔具有較強的參考價值。

（四）進行動態管理，打造高素質的后備干部隊伍

后備干部隊伍建設，要加強對后備干部思想作風、工作成效、廉潔自律等情況的日常了解，特別注重掌握其在重要、關鍵時刻的個人表現情況。實行動態管理、優勝劣汰、適時調整。在思想政治或生活作風方面有問題的、工作實績嚴重不合格的、違反黨紀政紀等情況的人員，要及時調整出后備干部隊伍，通過調整、競爭，鍛造一支充滿活力的高素質后備干部隊伍。

后備干部培養，應把思想政治建設擺在首要位置，重點加強對黨史、黨章、黨規等理論知識和習近平系列重要講話精神的學習培訓，不斷增強黨性修養。要本著有利于工作開展和人才培養的原則，提供參加專業培訓和管理實踐的機會，包括中青班、青干班、輪崗鍛煉及其他培訓。

三、意見和建議

國企后備干部選拔，是為企業打造領導班子繼任隊伍，歸根到底是為我黨的偉大事業培養造就可靠的接班人。事關重大，堅持黨對國有企業的領導這個重大政治原則，必須一以貫之。作為黨的基層組織，企業黨委要在后備干部隊伍建設的全過程發揮領導與把關作用，依照規定討論和決策選拔任用的重大事項，確保選拔出的后備隊伍符合忠誠干凈擔當的好干部標準。

組織工作部門需要強化政治站位，堅定不移地聽黨指揮、跟黨走。有關工作人員須堅定政治信念，要有高度負責的主人翁意識，在制度編寫、考察訪談、匯總統計、測評匯報等環節嚴守工作紀律，堅持實事求是，確保黨的方針政策和上級要求得以貫徹執行。

后備干部隊伍建設是一個復雜的體系工程，建議制度編寫在前，選拔任用在后，選拔過程可以綜合運用領導推薦、群眾訪談、黨員評議等手段，并引入性格測評的第三方工具作為客觀補充，各企業可優選不同手段進行組合，以選拔出更適合本企業實際情況的后備干部隊伍。后期要配套及時的考核調整方案和培養鍛煉機會，不斷提升后備干部的政治素養、專業能力和管理水平，更好地為企業的發展壯大做出貢獻。

參考文獻：

[1] Jean Paul Isson， Jesee S.Harriot，人力資源管理大數據[M].機械工業出版社，2017