城市道路綠地景觀體系規劃研究

■ 王亞南 王丹琦 劉 帥

城市道路綠地景觀是一個城市形象最直觀的展示窗口，是城市游憩體系的重要組成部分，同時也是城市慢行體系重要的環境載體。道路綠地景觀體系規劃在整個城市綠地景觀體系中有著極其重要的地位。早期的道路綠地景觀規劃設計多局限于滿足安全、遮陰、形象要求。隨著景觀生態學的發展，道路綠地作為城市生態廊道的組成部分提升到新的高度。近年來，海綿體系、慢行系統的植入賦予了道路綠地更多的功能；而公園城市理念的提出，則將道路綠地的游憩、美化等多元化功能推向了新的高度。

在實際工作中，城市綠地系統規劃對道路綠地景觀體系僅有總規專項層次的規劃，城市設計層面多偏重于街道建筑風貌、色彩、設施配套設計等，對于道路綠地專項及深層次的規劃涉及較少。道路綠地景觀體系規劃有待更進一步的探索。

一、道路綠地景觀體系規劃現狀問題

（一）缺乏與城市綠地系統的協調

道路綠地的重要組成部分是道路附屬綠地，附屬綠地的規劃建設多依托建設用地統一規劃，多數情況下與城市其他類型的綠地規劃建設不同步，缺乏整體的協調性。尤其很多城市道路綠地的建設重視視覺通廊、形象色彩等內容，忽略了道路綠地的游憩功能。例如，有些城市公園綠地多集中連片分布，游憩綠地服務半徑覆蓋不足，但道路綠地建設卻一味關注色彩、形象或防護建設，忽略了游憩功能的補充，導致城市游憩資源嚴重不足。

（二）缺乏整體規劃

城市綠地系統規劃的道路綠地部分，一般僅規劃綠地率、綠線、植物品種和植物景觀意向等內容，缺乏對道路綠地景觀定位的整體規劃。在實際工作中，很多城市的道路綠地景觀規劃設計以“拼接式”為主。每條路的綠地景觀依據甲方或設計師的喜好單獨進行景觀定位和方案設計，最后拼接成城市的道路綠地景觀體系，導致同一城市中不同道路綠地景觀雷同或風格迥異，道路綠地景觀體系毫無章法可尋。

（三）規劃深度不足

城市綠地系統規劃作為總規層面的專項，規劃深度僅停留在綠地指標和植物景觀規劃的層次。對于道路綠地的景觀定位、功能布局、服務設施布局、綠地空間的結構類型等并未有更深層次的控制，致使道路綠地景觀建設粗淺不一。對于政府建設部門來說，亟需深層次的規劃控制文件作為每條道路綠地景觀建設的設計任務書，以期更好地開展城市道路綠地景觀建設工作。

（四）缺乏城市特色

道路綠地景觀是一座城市最直觀的對外展示窗口。當前的道路綠地景觀建設中，各種新型理念、創新技術不斷豐富，海綿城市、慢行體系等理念層出不窮。但卻忽略了城市文化、城市特色的體現，導致城市個性和城市內涵缺失，很多城市道路綠地景觀呈現出“千城一面”的現象。

二、道路綠地景觀體系規劃策略

一套規劃合理、深度適宜的道路綠地景觀體系規劃，首先應該與城市綠地系統規劃相協調，真正把道路綠地作為城市綠地系統的一部分進行規劃布局；其次要從整個城市骨架的高度，對道路綠地景觀體系分區、分級進行定位規劃；再次，為了城市建設工作者能更好把控道路綠地景觀的建設內容，加深規劃控制的深度；最后，在總體規劃和深度控制的基礎上，加大重點特色項目的研究。

（一）與城市綠地系統統一協調

道路綠地景觀體系中所指的綠地除了道路附屬綠地外，還包括部分沿道路帶狀分布的公園綠地、防護綠地和廣場用地。規劃中應以城市綠地系統規劃為基礎，結合城市開放空間和綜合游憩體系對道路綠地景觀體系進行統一布局。例如，公共綠地少的城市，尤其是點狀公共綠地少的城市，道路要承擔更多慢行和游憩的功能，局部要犧牲道路的綠量，貫通游憩系統，然后在城市其他的區域補足綠量；城市片區有防護綠地需求時，道路綠地更多地承擔防護功能。通過這種統一布局、功能互補的規劃理念，打造服務功能更為精準的道路綠地景觀體系。

（二）整體規劃道路綠地景觀體系

一座城市的道路可能有成百上千條，數量多、頭緒雜，其景觀體系的打造既要特色突出，又要風格協調，還要避免“拼接式”。設計師可以依據城市功能分區和道路功能級別進行體系規劃。

1.依據城市功能分區進行道路綠地景觀體系規劃

城市規劃根據城市功能分區的原則確定土地利用和空間布局形式，道路綠地也可以依據城市功能分區進行景觀體系規劃。不同功能分區的片區功能、布局形式和風貌特色各異，道路綠地景觀圍繞功能分區的內容進行道路景觀的功能定位、特色安排、風貌布局規劃。一方面，道路綠地景觀要以形象展示的形式體現城市功能分區的特色；另一方面，道路綠地要承載部分片區功能的建設。例如：科技城片區的城市主干道，在景觀形象上應體現城市創智走廊的展示，在功能上要植入智慧慢行、智能公共服務等內容。

城市功能片區

2.依據道路功能和級別進行景觀體系規劃

道路功能規劃圖

城市道路分級圖

本研究按照道路綠地的功能將道路分為五大類：形象功能道路、游憩功能道路、復合功能道路、生活功能道路、防護功能道路。在城市功能分區的基礎上，依據道路功能進行道路綠地景觀的景觀功能定位。例如，形象功能的道路可以體現門戶、商務、行政、高端、時尚、創新等主題定位，游憩功能的道路可以體現生態游憩廊道的主題定位。在功能定位的前提下，再依據道路層級（快速路、主干路、次干路、支路），進行道路綠地功能布局和設施配置等深層次的規劃。

（三）道路綠地景觀體系規劃控制導則

本研究綜合研究城市綠地系統規劃中道路附屬綠地的規劃指標、城市設計中街道風貌規劃導則、城市公共服務設施規劃等內容，通過總結項目經驗，提出了道路景觀體系規劃的控制導則，并提出了分類、分級、分段的導則控制方法。在實際項目中，通過系統的導則對城市道路綠地景觀進行規劃控制。

分類：道路綠地景觀體系規劃導則分為總體控制指標和專項控制指標兩類。總體控制指標包括道路等級、道路長度、綠帶長度、綠帶面積等定量指標，還包括綠地性質、綠地功能、規劃定位、景觀特色引導等定性控制內容。專項控制指標則分為建設要求、種植設計、慢行系統、城市家具及配套設施、鋪裝系統、照明系統、生態措施7項一級指標，下設25個二級指標。指標采用定性描述、定量控制的形式。

分級：主要針對專項控制指標，根據道路規劃定位和景觀特色，將不同的道路綠地指標配置分為一般配置、標準配置和高端配置三級。例如，定位為景觀展示和休閑游憩的城市主干道，采用高端配置的指標級別；生活型干路采用標準配置級別，部分支路可以采用一般配置。

分段：由于城市各個片區建設時序不同，同一條路不同區段的建設時序、功能分區有可能不同。規劃中結合現狀和周邊規劃用地性質，因地制宜分段制定導則內容。

表1 總體控制指標

表2 專項控制指標

（四）道路綠地景觀體系特色塑造

城市道路景觀是城市面貌的展示窗口，不同的城市道路景觀要體現不同的城市特色，拼接式的道路景觀設計很難形成統一的城市特色。為了避免“千城一面”，本研究通過景觀風格、色彩風貌等體現城市特色，通過細節設計體現功能片區特色，進而形成特色突出、風格統一的城市道路綠地景觀。例如，規劃研究從功能設置、藝術裝置、城市家具、公共服務設施等多方面設置獨具特色的城市景觀風格；從景觀主題、風貌色彩、精品構筑、特色綠化層面打造具有特色的城市重要門戶節點；同時，重點打造一批可以突出體現城市精神的特色道路，例如城市十大特色道、城市生活體驗道等。