從新通道出發 看重慶開放

◇ 文|本刊記者 陳科龍

2019年1月7日，重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏八省區市政府達成框架協議，合作共建中新（重慶）互聯互通項目國際陸海貿易新通道（以下簡稱“陸海新通道”）。

同一天，中新（重慶）多式聯運示范基地在兩江新區魚復園區奠基。建成后，它將依托果園港區和魚嘴貨運站，整合水運、鐵運、空運、公運等運輸方式，打造多式聯運物流示范作業區及配套園區，建成連接中歐跨境鐵路通道、“陸海新通道”和長江經濟帶的西部開發開放高地。

另一方面，這也是重慶發展多式聯運重要的一步棋。通過該基地，重慶將充分發揮通江達海、連接歐亞的節點作用，從而加快把重慶建設成內陸國際物流樞紐和口岸高地、內陸開放高地。

In January 7, 2019, provincial and municipal governments of Chongqing, Guangxi, Guizhou, Gansu,Qinghai, Xinjiang, Yunnan and Ningxia reached a framework agreement on the construction of the China-Singapore (Chongqing) Demonstration Initiative on Strategic Connectivity, the new international land and sea trade channel (hereinafter referred to as "the new land and sea channel").

On the same day, the China-Singapore (Chongqing)multi-mode transportation demonstration base was launched in Yufu Park of Liangjiang New Area. When established, supported by Guoyuan Port and Yuzui Freight Station, it will integrate multiple transportation including water, railway, air and highway to create a multi-mode transportation logistics demonstration area and affiliated park, and become a cross-border railway passage connecting China and Europe, a new land and sea channel and an opening-up highland for the Western Development at the Yangtze River Economic Zone.

In addition, it is also a significant step in Chongqing's development of multi-mode transportation.By virtue of the base, Chongqing will give full play to its crucial role as a joint of the Yangtze River and the sea and the hub of China and Europe so as to accelerate to become an inland international logistics hub and an inland opening-up port and highland.

開放通道：形成互聯互通新格局

Opening up Channel: Establish and Strengthen Interconnections

“陸海新通道”是重慶最重要的對外開放通道之一，砂之船公司在新交所的成功上市，是中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目落戶重慶以來發掘和連通新加坡國際金融市場取得的一大突破，也是重慶內陸開放高地建設的真實縮影。

在“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標的引領下，重慶統籌東南西北四個方向，依托鐵公水空四種方式，構建起了融入“一帶一路”和長江經濟帶的互聯互通新格局。

向東，依托長江黃金水道，長江外貿貨運量占比超過90%，貨值占比近50%。2018年新開通的渝甬鐵海聯運班列已開行143班，運輸集裝箱超1.5萬標箱。

向西，中歐班列（重慶）累計開行超3000班，2018年開行超過1000班，建設德國、俄羅斯等國外集散分撥點超過40個。

向南，建立起以重慶為運營中心、對接“一帶一路”的“陸海新通道”，“渝黔桂新”鐵海聯運班列累計開行657班；重慶—東盟跨境公路班車累計開行661車次；重慶—河內國際鐵路聯運班列開行55班。

向北，“渝滿俄”班列實現常態化開行，聯通中蒙俄經濟走廊。

空中，加快打造國際航空樞紐，江北國際機場旅客吞吐量達到4160萬人次，截至目前國際航線達到83條。

開放平臺：引領帶動全域開放

Opening Platform: Lead the Opening up of the Entire Region

重慶開放通道不斷拓展的同時，開放平臺體系也在不斷提升。

重慶華貿物流公司業務經理胡長旺深有體會。每周五清晨5點，胡長旺都要到江北國際機場，接收進口的泰國老虎蝦。

“一批貨，僅4小時就完成了各項例行檢查。當天早晨，這批食材就能擺放在主城多個水產市場的攤位上了。”胡長旺給“7×24小時通關”點贊，說“自己的活蝦進口生意如今更加‘如魚得水’了”。

重慶兩路寸灘保稅港區海關

“7×24小時通關”是中國（重慶）自由貿易試驗區推動貿易便利化的措施之一。

重慶自貿試驗區是重慶新時代改革開放的新平臺，各項改革帶來的便利，已深入到重慶經濟社會發展的方方面面：落地改革試點任務129項，復制推廣試點經驗127項，推出創新舉措141條，形成全國首創案例6個、全國首創制度創新成果11個。

重慶自貿試驗區僅僅是重慶構建的 “1+2+7+8”開放平臺體系之一：“1”即1個國家級開發區兩江新區；“2”即中國（重慶）自由貿易試驗區和中新戰略性互聯互通示范項目；“7”即3個國家級經開區和4個國家級高新區；“8”即1個保稅港區、3個綜保區、3個保稅物流中心、1個國家級檢驗檢疫綜合改革試驗區。

開放口岸：服務水平不斷完善

Opening Port: Constantly Improve the Service Level

通關的便利，收獲的不僅僅是胡長旺的點贊。重慶輝豐至遠進出口貿易有限公司關務專員楊丹，也切實體會到了重慶口岸的通關效率。

在兩路寸灘海關業務窗口，楊丹只用了不到半小時，就成功辦理了報關、報檢兩種資質備案。這在過去，需要花費一兩個工作日，跑對應的海關和原出入境檢驗檢疫局兩處，提交兩份備案材料。

寸灘保稅港

以提升通關便利化為目標，重慶逐漸形成暢通完善的開放口岸。

目前，全市共有4個一類開放口岸，具有9類進口特殊商品指定口岸功能，分別是江北國際機場航空口岸、萬州機場、重慶港水運口岸、團結村鐵路口岸。

此外，重慶還啟動了智慧口岸建設，國際貿易“單一窗口”也實現關區全覆蓋。不僅如此，重慶在國內率先實現在線國際結算、提出進口藥械全程追溯等9項創新功能，口岸環節優化逾30%，企業成本下降逾10%。

開放環境：積極營造良好開放氛圍

Opening Environment: Create a Positive and Open Ambient

城市開放度的提升，與營商環境的優化息息相關。

作為城市競爭力的構成要素之一，營商環境是一座城市開展區域和國際交流與合作、參與區域和國際競爭的重要背景環境。良好的營商環境不僅是經濟軟實力的重要體現，更是打造開放型經濟、提升對外開放層次與水平的題中之義。

2018年底，粵港澳大灣區研究院采用軟環境、基礎設施、商務成本、市場環境、社會服務、生態環境6個指標進行測算后，發布了《2018年中國城市營商環境評價報告》，重慶位居2018全國營商指數排名第5位，僅次于深圳、上海、廣州和北京。

營商指數的排名，側面反映了重慶在建設國際化現代城市過程中城市品質的不斷提升，人居環境的不斷優化和國際社區、國際購物中心、文體設施、公共交通等配套設施的不斷完善。

不僅如此，為營造良好的開放氛圍，重慶對53個國家施行“72小時過境免簽”，與全球224個國家和地區開展經貿交流，累計有20個國家在重慶設立簽證中心，各方往來便利。

此外，重慶不斷深化“放管服”改革，貿易和投資自由化便利化程度進一步提升。

重慶不斷優化的營商環境、市場環境、人居環境，只為吸引和匯聚全球投資主體，讓這里真正成為親商安商富商的開放熱土。

更開放的通道，更開放的平臺，更開放的環境，位于“一帶一路”與長江經濟帶聯結點上的重慶，正以更開放的胸襟，更廣闊的視野，快步走向世界，走向內陸開放高地。