在“三服務(wù)”中與群眾“心連心”

文 俞春江

草木蔓發(fā)，春山可望，初春的山村處處萌發(fā)著生機(jī)。3月5日至7日，杭州市委辦公廳、政研室、改革辦（以下簡稱廳室辦）第一批39名機(jī)關(guān)干部奔赴淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)開展“走親連心三服務(wù)”蹲點(diǎn)調(diào)研活動。

廳室辦已經(jīng)連續(xù)兩年在楓樹嶺鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研，這里是一片熟悉又新鮮的土地。在幾輪“百千萬”蹲點(diǎn)調(diào)研活動的有力推動下，下姜村以及周邊地區(qū)堅(jiān)定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，環(huán)境面貌、基礎(chǔ)設(shè)施都發(fā)生了巨變。

如何更好發(fā)揮下姜村的示范引領(lǐng)作用，打造高水平的“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體，是此次“三服務(wù)”的重要內(nèi)容。廳室辦組建了6個(gè)專題蹲點(diǎn)調(diào)研組，實(shí)行組團(tuán)式走訪、小分隊(duì)破難。圍繞“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，結(jié)合2019年“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”工作，把市委最為關(guān)注、群眾呼聲最高的問題作為調(diào)研重點(diǎn)，對基層百姓反映的急難愁盼問題和制約鎮(zhèn)村發(fā)展的典型性問題進(jìn)行深入調(diào)研，努力推動實(shí)現(xiàn)“大下姜”區(qū)域互利共贏，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。

田頭話產(chǎn)業(yè)，群策群力謀發(fā)展

“這一帶的大山非常適合中草藥材生長，野生的重樓（一味中藥材）山上隨便走走就可以找出不少。如果大規(guī)模種植一定有好收益！”在楓樹嶺鎮(zhèn)衍昌村，村委會主任程明平提起產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭十足，“最近村里正在跟外地企業(yè)對接，你們幫助合計(jì)一下，怎么搞才能發(fā)展快、效果好？”

2018年以來，廳室辦堅(jiān)持輸血造血相結(jié)合、扶貧扶智相結(jié)合的原則，積極把目標(biāo)企業(yè)“請進(jìn)去”。先后聯(lián)絡(luò)邀請吉利集團(tuán)、老板電器（等知名企業(yè)走進(jìn)楓樹嶺鎮(zhèn)，就農(nóng)村電商、下姜旅游產(chǎn)品文創(chuàng)設(shè)計(jì)等情況進(jìn)行對接交流，極大地激發(fā)了當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)熱情。此次調(diào)研組走進(jìn)鄉(xiāng)村，大家聊得最多的還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

有的村民關(guān)心市場問題。楓樹嶺出產(chǎn)的地瓜干、茶葉、土蜂蜜去年在杭州城區(qū)賣得不錯，今年要不要擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖規(guī)模？生態(tài)蜂業(yè)比傳統(tǒng)養(yǎng)蜂科技含量高、收益好，但是投入大、成本高，要不要先搞試點(diǎn)？

有的村民關(guān)心基礎(chǔ)設(shè)施問題。魯家田、知心坑等村正在謀劃發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可是連接山林的道路設(shè)施不健全。如何加快山間的林道建設(shè)？很多村莊都在謀劃農(nóng)村電商，能不能布局一批快遞收發(fā)點(diǎn)？

有的村民關(guān)心招商問題。去年楓樹嶺鎮(zhèn)開建了多個(gè)農(nóng)居點(diǎn)。農(nóng)民入住后騰空房屋如何吸引外來資本？多個(gè)村莊都提出依托當(dāng)?shù)氐募t高粱種植業(yè)籌建辦酒廠，能不能做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，讓各村聯(lián)合？

針對村民們關(guān)心的熱點(diǎn)問題，杭州市委辦公廳、政研室、改革辦派出了四個(gè)小組，分別聚焦“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“民宿經(jīng)濟(jì)”“紅色旅游資源開發(fā)”和“促進(jìn)消薄增收”，努力通過多角度、立體式調(diào)研走訪，幫助當(dāng)?shù)亍罢覝?zhǔn)一批發(fā)展問題”“理清一個(gè)發(fā)展思路”，更好地提高百姓收入、提振村集體經(jīng)濟(jì)。

工地話項(xiàng)目，聚精會神抓落實(shí)

一條“四好農(nóng)村路”，就是一條村民“致富路”。楓常線改建是2018年楓樹嶺鎮(zhèn)上馬的最大項(xiàng)目。該工程預(yù)計(jì)工期24個(gè)月，如期把工程建成“四好農(nóng)村路”是此次調(diào)研組聚焦的又一個(gè)重點(diǎn)。

據(jù)了解，楓常公路改建工程是下姜村及周邊地區(qū)“1+4”發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，將對打通淳安-常山兩地交通瓶頸、促進(jìn)沿線旅游資源開發(fā)具有重要作用。當(dāng)?shù)卮迕駥こ探ㄔO(shè)給予了極大支持，沿線7個(gè)行政村僅僅用19天就完成了500多戶農(nóng)戶征遷任務(wù)。橫山村黨支部書記魏桂花不問征遷政策就帶頭簽字同意自家房屋征遷，至今全家還借住在其他農(nóng)戶家中；衍昌村為工程讓路，拆了村委大樓，只能在農(nóng)戶家中辦公。2018年該工程實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年報(bào)批、當(dāng)年開工，創(chuàng)下了不起的“楓常線速度”。

深入調(diào)研后，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，要把楓常線改建這件好事真正“辦好”也并非易事。首先是持續(xù)的陰雨天氣一定程度上影響了工程進(jìn)展；其次是工程銜接問題，該項(xiàng)目采取的是邊施工邊通車的辦法，如何盡量減少對附近村民的影響，令施工方頗為犯難。此外，楓常線項(xiàng)目部分路段實(shí)行了“削彎取直”，新建公路與村莊之間連接道需要重新對接。對于這些問題，調(diào)研組都一一記錄整理，協(xié)調(diào)市屬相關(guān)部門研究，并協(xié)助解決。

村間話民生，千方百計(jì)促和諧

村莊治理是鄉(xiāng)村振興的魂。去年楓樹嶺鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和治理取得了新成效。楓樹嶺鎮(zhèn)14個(gè)村建起了老年食堂，留守老人們的生活質(zhì)量得到大大改善。剛過去的這個(gè)春節(jié)，村村都舉辦了春晚，那熱鬧場面村民們至今還津津樂道。

如何更好地推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，廳室辦蹲點(diǎn)調(diào)研組調(diào)研了楓樹嶺村、源塘村、伊川村、薛家源村等地，實(shí)地查看老年食堂的運(yùn)作情況，走訪了農(nóng)村文化禮堂、美麗庭院、與鎮(zhèn)干部、相關(guān)村“兩委”班子進(jìn)行座談，共同探討發(fā)展思路。而在與村民溝通中，一些觀念正在成為共識，比如，生態(tài)底線不能突破；比如，要更好發(fā)揮下姜村的示范引領(lǐng)作用，讓下姜及周邊地區(qū)的“盆景”變“風(fēng)景”；比如，各村之間要互學(xué)互幫，實(shí)現(xiàn)“大下姜”區(qū)域互利共贏。

調(diào)研期間，廳室辦調(diào)研組共梳理問題共23個(gè)。其中，“市級層面交辦”的問題9個(gè)，“需跨部門研究解決”的問題12個(gè)；“本部門研究解決”的問題2個(gè)。接下來調(diào)研組將努力理清一個(gè)個(gè)發(fā)展思路、找準(zhǔn)一批發(fā)展問題、提出一系列對策建議，在服務(wù)中真正與群眾“心連心”。

從曾經(jīng)的一片沉寂，到現(xiàn)在的一片生機(jī)。面對發(fā)展中的各種難題和焦慮，大山里的熱土正在醒來，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力正在凝聚。