新常態下高校后勤工會履職創新現狀研究

摘 要：新常態給高校后勤工會履職創新提出了新挑戰，也給高校后勤工會履職創新提出了新機遇。科學認識、適應和引領新常態下的高校后勤工會工作，是新常態下高校后勤工會履職創新的根本出路。

關鍵詞：新常態 高校后勤 工會履職創新 現狀研究

新常態是當前中國社會各個領域出現的新的常態特征與趨勢。新常態給高校后勤工會履職創新提出了新挑戰，也給高校后勤工會履職創新提出了新機遇和新手段。當前高校后勤工會工作已經步入了一個非常關鍵的時期，如何認識新常態、適應新常態、引領新常態，是做好新時期高校后勤工會履職創新必須思考的問題。《新常態下高校后勤工會履職創新現狀研究》課題采取調查問卷與座談、訪談、查閱文獻與理論探討、理論研討與實踐探索相結合等方式進行。于2018年4月-11月，對學校及后勤中心干部職工采取不記名方式調查，共發放問卷84份，回收84份，有效回收率為100%，其中有效問卷84份，有效率為100%（本課題組使用SPSS17.0對數據進行頻數統計分析、描述統計分析）。在一定范圍廣泛征求對新常態下高校后勤工會履職創新的意見建議，積極探索實踐新常態下高校后勤工會履職創新的新思路、新方法。[1]

一、新常態的基本內涵解讀

新常態是指一種引領時代發展的新的狀態。新常態是社會發展過程中具有導向性的一些趨勢和特征，這些特征和狀態越來越會成為社會的常態。我們的各項工作要引領時代需求和發展方向，關鍵就是要抓住新常態。新常態的表現是多方面的，從不同的角度去理解新常態，會有不同的認識。就我國當前的實際國情而言，新常態具體表現在以下五個方面：政治生態體系中的人、管理、制度都發生新的轉向；經濟發展的速度、結構、動力與質量等因素發生新的變化；社會運行中的結構、意識與管理方式等發生新的趨向；主流價值和文化領域內產生了新的轉變和認同；社會整體發展與自然環境之間的關系發生新的轉變。如何認識新常態對高校后勤工會工作的影響和要求，是新常態下高校后勤工會履職創新工作的前提。[2]

二、新常態給高校后勤工會履職創新提出的問題與挑戰

1.新常態對自身建設及其參與后勤服務保障提出了新要求

新常態下高校后勤管理不斷民主化，需要高校后勤工會通過自身優勢，來擴大社會參與，實現高校后勤服務保障能力的現代化。對于高校后勤工會工作來講，既是挑戰又是機遇。新常態首先要求高校后勤工會主動參與高校后勤各項服務保障，為高校后勤建言獻策。據本次調查，“在您看來，工會的基本職能是什么”，有69人占82.14%的調查對象認為是“維護職能：維護職工群眾的經濟效益和民主權益的職能”；有52人占61.90%的調查對象認為是“建設職能：吸引和組織職工群眾參加經濟建設和改革，努力完成經濟和社會發展任務、職能”；有5人占60.71%的調查對象認為是“參與職能：發揮職工群眾參政議政作用，代表和組織職工參與后勤中心和部門事務管理的職能”。這就要求高校后勤工會不能甘于現狀，不思進取，必須主動作為。只有這樣，高校后勤工會才能充分發揮參與高校后勤服務保障，適應和引領新常態。

2.新常態下在后勤員工教育和引領社會風尚方面有新任務

新常態下，整個社會發生了一些新的變化和趨勢，黨和國家對于這些新的變化提出了新的應對思路和措施，這就要求高校后勤工會充分認識到這種變化和要求，做好后勤員工的教育工作。據本次調查，“在您看來，工會的基本職能是什么”，有62人占73.80%的調查對象認為是“教育職能：幫助職工不斷提高思想政治覺悟和文化素質的職能”。“下列工會工作中，您認為最應重視的是什么”，有42人占50%的調查對象認為是“推動職工培訓學習”。因此，高校后勤工會如何配合和協助高校后勤各級黨組織，提高員工的思想政治素質，如何讓員工善于樂于學習，提高業務能力，這是一個需要急需解決的問題。[3]

3.新常態下高校后勤工會在服務方面有新要求

在新常態下，如何做好高校后勤員工的服務也面臨著新問題，高校后勤工會的工作方式方法也必須相應轉變，必須根據后勤員工的需求特點提供適合的服務。據本次調查，“如果您有困難或問題，您是否愿意借助后勤工會的介入來出面解決”，有66人占 78.57%的調查對象認為是“愿意，工會有助于問題解決”；只有4人占4.76%的調查對象認為是“沒感覺，工會幫不上什么忙”。因此，高校后勤工會要研究新時期高校后勤員工的多樣化需求，尤其是心理需求，通過人性化、精細化的服務來滿足后勤員工的需求，贏得后勤員工的支持。同時，高校后勤工會要適應高校后勤員工的生活狀況，根據后勤員工的生活方式選擇服務方式和服務內容。[4]

4.新常態下高校后勤工會維權工作面臨新挑戰

在新常態下，高校后勤工會在維護職工權益方面面臨著一系列新老問題。據本次調查，“您認為后勤工會在職工利益、民主管理方面是否行使了工會職能”，有35人占 41.67%的調查對象認為是“很好行使了工會維護職工合法權益，對學校后勤民主管理起到推動作用”；有37人占44.05%的調查對象認為是“行使了部分職能，但還有待進一步提高”。“您認為當前高校后勤工會維權工作存在的主要問題是”，認為是“體制環境問題”有51人占60.71%；認為是“工作機制問題”有41人占48.81%；認為是“工作作風問題”有14人占16.67%；認為是“工作方法問題”有35人占 41.67%；認為是“工會干部能力問題”有21人占 25%；認為是“工會角色定位問題”有23人占 27.38%。在當前高校后勤中，高校后勤員工權益受損情況大量存在，需要高校后勤工會重點關注并積極推動解決。[5]

三、新常態下高校后勤工會履職創新的對策性思路

1.要加強自身建設推動履職創新

新常態下高校后勤工會要加強自身建設，著力創建創新型、服務型、學習型后勤工會，針對高校后勤員工的多樣化需求，切實轉變工作思維方式方法，準確把握新時期高校后勤工會工作規律，通過購買社會服務等手段來提高高校后勤工會效率和履職的專業性、服務性，從而推動高校后勤工會履職創新。

2.要積極參與高校后勤改革建設與發展

新常態要有新作為。黨的十九大提出了包括群團改革在內的一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務，作出了將改革進行到底的重大決策部署。當前，是進一步深化高校后勤改革、加快建設發展的關鍵階段。新常態下，高校后勤工會要以強烈的機遇意識、飽滿的精神狀態、更高的工作標準，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極參與到高校后勤改革建設與發展浪潮之中，在推進學校后勤服務保障工作中更好發揮工會作用，創造新業績，作出新貢獻。

3.要切實創新服務和維權內容

《工會法》第六條規定：“維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。”新常態下高校后勤職工面臨著許多問題，如工資待遇相對較低、心理壓力較大、工作時間較長、維權能力較弱等問題。高校后勤工會應該主動有所作為，一方面，要貫徹好“普法維權”工作，加大教育力度，使后勤職工知法、懂法、守法，擴大覆蓋面，實現好、維護好廣大后勤職工的根本利益。另一方面，要深入調查研究新常態下高校后勤職工的需求、維權的制度障礙和服務職工的難點與問題，及時向學校有關職能部門提出合理化建議意見，從而推動高校后勤工會在服務職工和維護職工權益方面實現履職創新。

4.要主動適應時代發展新趨勢利用新技術實現履職創新

新常態下高校后勤工會要主動適應新時代新趨勢新發展，積極主動利用新技術、新方法，準確把握高校后勤職工多元化需求、后勤工會工作的新特點，積極建立“互聯網+”工會服務網格化平臺、微博、微信群、公眾號等交流互動平臺，打造線上線下相互促進、有機融合的工會工作新格局，推動高校后勤工會履職創新。

參考文獻

[1]陳劍.政治新常態中批評新常態[J].陜西社會主義學院學報，2005，（2）.

[2]錢穎一.經濟新常態與創新創業新常態[J].中國黨政干部論壇，2015，（11）.

[3]蔣慶泉.要把握企業工會在經濟發展新常態下的角色定位[J].山東工會論壇，2015，（3）：7-8.

[4]吳良和，張偉軍，徐秋明等.創新工作室：新常態下工會工作的新作為[J].工會信息，2015，（9）：29-30.

[5]尚長泉.新常態下增強企業工會活力的若干思考[J].山東社會科學，2017，（2）：160-163.

作者簡介

張有福（1969.6—），男，漢族，云南永勝人，昆明醫科大學后勤服務發展中心黨委書記、研究員，主要從事黨務、教育、管理、農村工作及經濟學研究。