農村經濟管理工作中存在的問題及其對策探究

姜曉波

摘 要 隨著我國經濟不斷發展，農村經濟作為國民經濟的重要組成部分，也得到了長足發展。但由于我國農村分布廣，且多數農村地區對農村經濟管理工作不夠重視，農村經濟管理工作在實際運行過程中出現了很多問題，嚴重阻礙了農村地區經濟的發展，同時也阻礙了我國國民經濟的發展。基于此，分析我國農村經濟管理概況、發展現狀以及存在的問題，并提出了相應的解決措施，以促進農村經濟發展。

關鍵詞 農村經濟管理;問題;對策

中圖分類號：F321 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.32.046

農村經濟管理工作從小方面講，是一個地區內農村經濟整體發展水平的體現，從大方面來看，則影響著我國農村社會的和諧穩定，是國民經濟是否能夠快速、健康發展重要決定因素。所以，搞好農村經濟管理工作，能夠在維護農民切身利益的同時，為國家的長遠發展打下堅實基礎。

1 農村經濟管理概況及發展現狀

農村經濟是存在并發展于農村中的經濟體，包括農業經濟和農村中非農業經濟。農村經濟以農業經濟為主體，以農村的第二產業和第三產業為必要補充。農民是農村的主體，是農村經濟發展的有力保證。綜上所述，農村經濟是農村中各種經濟經營模式的綜合，是國民經濟發展不可或缺的一部分，在推動我國經濟發展進程中發揮著舉足輕重的作用。但當前，我國農村經濟的發展相比較而言還較為落后，一些地區對農村經濟管理工作還存在一定誤區，認為農村經濟管理工作就是管理好集體資產，服務好農民就可以了，并沒有真正認識到農村經濟管理工作的重要性。因此，相關部門在實際工作過程中，要總結出當前農村經濟管理工作過程中出現的問題，并針對這些問題給出相應的解決對策，為當前農村經濟管理工作的正常、有序進行打下堅實基礎。

2 當前農村經濟管理工作中存在的問題

2.1 重視程度不夠

農村經濟管理工作在實際工作過程中，由于人們受傳統觀念影響，再加上部分地區的單位組織對此項工作認識不到位、領導不夠重視，此項工作在實際運行過程中不能充分開展、正常運行。由于相關部門對農村經濟管理工作重視程度不夠，導致以下3點問題。1）相關領導對農村經濟管理工作的認識不到位，認為此項工作就是看看數據統計，檢查有沒有違規操作，沒有發揮出此項工作的作用。2）農村經濟管理工作存在體制不健全問題，無法有效進行經濟管理工作，導致工作人員工作積極性有所下降。3）關于農村集體資產、財務管理，農民負擔監督管理以及農村土地承包合同管理等方面的工作力度不夠，集體資產管理混亂，因合同管理不善引發的土地糾紛問題較多，非常不利于開展農村經濟管理工作。

2.2 法律制度不完善

我國當前的農村經濟管理模式主要參考企業的管理模式，但企業有法人代表，而農村經濟管理沒有，這就導致農民對該項工作認識不清，甚至根本不了解農村經濟管理工作;也有些地區的農民認為，農村經濟就是村委會的附屬品。同時，農村經濟管理工作行政執法方面也沒有做到位，一些地區對于國家頒布的相關政策法規還未完全落實。另外，一些地區還沒有完全探討出適合本地區的農村經濟管理工作體制。

2.3 管理隊伍不穩定，管理人員素質低

在當前農村經濟管理工作隊伍中，管理人員流動快、隊伍不穩定、管理人員素質偏低等都嚴重影響著管理工作的正常運行。管理人員流動性大，隊伍不穩定主要表現在3方面。1）一些從事農村經濟管理工作的人員在對這一地區的管理工作剛有初步認識時，經常會因個人原因或組織需求而被調離。2）一些地區認為農村經濟管理工作是無關緊要，其中的人員可以隨時抽調到其他部門工作。3）在基層工作的農村經濟管理人員多數是村委會直接委任的，在薪資待遇方面沒有保證，缺少工作積極性和主動性。管理人員素質低則體現在在從事基層工作的人員多數都沒有經過系統培訓，即使有些經過培訓但由于人員自身原因，無法將所學到的知識應用到實際管理過程中。同時，農村基層的工作環境艱苦，一些具備專業知識水平的人員不愿意來此工作，導致管理隊伍的整體素質水平一直得不到有效提高。

3 做好農村經濟管理工作的對策

3.1 提高認識，加強領導

農村經濟管理工作作為國家經濟工作的重要組成部分，直接關系著農民群眾的切身利益和農村社會的和諧穩定。因此，在實際工作中，農經管理部門要加強對該項工作的重視程度。1）在領導層面，相關領導要充分認識到此項工作的重要性，提高自身的思想覺悟。2）要明確農村經營管理部門的職責，在社會主義市場經濟形勢下，要進一步穩定和完善以家庭承包經營為主的統分結合雙層經營體制;要堅持土地“延包”三十年不變;要做好農民負擔監督管理工作;要大力開展審計監督，防范農村經濟出現混亂局面;要加強集體資產管理，避免集體資產流失等。農經部門必須切實做好強化農村經營管理工作，加強領導，充分調動工作人員的積極性，發揮農村經營管理應有職能。

3.2 健全制度，強化管理

基層農村經濟管理部門要在落實國家相關政策法規以及促進當地農村經濟發展方面下足功夫。在落實國家相關政策法規方面，要嚴格工作紀律，建立明確的崗位責任制，明確各個崗位的職責范圍，對于違法亂紀現象，要嚴格按照國家相關的法律法規處罰，必要時可向上級管理部門申請介入。同時，為了適應當前新時期經濟發展的速度，要提高工作人員素質，建設出一個思想素質高、政治素質穩、業務水平強的農村經濟管理隊伍。對從事農村經濟管理工作的人員進行定期培訓，并在培訓后做好回訪工作，促使他們真正把所學知識應用到實際工作中去。

3.3 穩定隊伍建設，保證經費充足

在人員配備方面，應在保障在職人員的薪資待遇后，加大經費投入，吸引更多人才投入到農村經濟管理工作中，保證該項工作人員配備充足。農村經濟管理部門作為基層工作單位，要做好與上級管理部門的溝通工作，保證部門有人事權、業務指導權、經費權，以便更好地調動廣大農經干部的工作積極性。在農村經營管理工作中，相關部門應給予支持和理解，保證農經隊伍穩定，未經主管部門同意，不得隨意抽調和調換農經工作人員。

4 結語

農村經營管理工作是中國共產黨農村工作中的重要組成部分，事關經濟發展、社會穩定，只有加強農村經營管理，才能真正維護集體經濟組織和廣大農民的物質利益和民主權利，調動集體經營和家庭經營的積極性，完善社會主義市場經濟體制，調整農業結構，深化農村改革，促進農村經濟發展。農村經營管理工作關系到廣大群眾致富奔小康和農村體制改革的成敗得失，是保證黨的農村政策落到實處并長期穩定的重要環節，也是解決當前農民增收緩慢的重要途徑。因此，強化農村經營管理勢在必行。

（責任編輯：劉昀）