“印度世紀(jì)”有點(diǎn)懸

高榮偉

據(jù)印度新德里電視臺(tái)報(bào)道，自去年12月底發(fā)布罷工預(yù)警以來，為抗議莫迪政府提出的公共部門企業(yè)私有化、擬修訂《工會(huì)法》等一系列“反勞工”政策，印度全國(guó)總工會(huì)發(fā)起全國(guó)大罷工，包括銀行業(yè)、農(nóng)業(yè)、通訊業(yè)、公共服務(wù)業(yè)等10個(gè)印度全國(guó)性行業(yè)工會(huì)組織參與。全印有約2億人參與了此次的抗議活動(dòng)。自2014年宣誓就任印度總理以來，莫迪承諾10年內(nèi)讓人民看到“印度世紀(jì)”。然而，雄心勃勃的莫迪遭遇了前所未有的阻力。有媒體發(fā)表評(píng)論稱，莫迪所謂的“印度世紀(jì)”，有點(diǎn)懸了。

莫迪夸下海口

2014年5月，印度莫迪政府上臺(tái)執(zhí)政。莫迪在勝選后的第一次公開演講中發(fā)誓：“要讓21世紀(jì)成為印度的世紀(jì)。”就任印度總理之后，莫迪帶領(lǐng)印度活躍在國(guó)際舞臺(tái)。

“莫迪是一個(gè)嫻熟的推銷員。”《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論指出，在頻繁的外交行程中，這位印度總理不僅用言語，而且還用行動(dòng)來夸耀他的品牌。幸福洋溢的笑容，溫暖的擁抱以及標(biāo)志性的民族特色的衣著，凸顯了“一個(gè)龐大卻溫和的國(guó)家令人安心的謙遜”。

莫迪上臺(tái)以來，外交活躍進(jìn)取，形成了風(fēng)格獨(dú)特的“莫迪主義”。“莫迪主義”堅(jiān)持“印度優(yōu)先”理念，力圖發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢(shì)，助推印度發(fā)展崛起。2017年8月，莫迪在印度獨(dú)立70周年演講中提出，到2022年印度慶祝獨(dú)立75周年之際，把印度建成清潔、美麗“新印度”的愿景，提出了“人人參與發(fā)展，人人享有發(fā)展”的理念。“莫迪主義”正成為建設(shè)新印度和實(shí)現(xiàn)新愿景的助推器。

印度經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和國(guó)際影響力的提升，使印度全國(guó)上下普遍感到印度已躋身于世界大國(guó)之列。

二次大范圍罷工

然而，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。

時(shí)移世易，在登上總理寶座4年之后，無論在國(guó)際舞臺(tái)，抑或是在國(guó)內(nèi)，印度皆舉步維艱，進(jìn)退維谷。

當(dāng)前，印度崛起最大的問題是發(fā)展問題，這不能僅靠地緣政治投機(jī)解決，或靠別人扶持幫助成為一個(gè)大國(guó)。莫迪上臺(tái)后，提出“印度制造”“數(shù)字印度”“印度技巧”“智慧城市”等理念，試圖借此吸引西方資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，得到管理經(jīng)驗(yàn)，但由于印度營(yíng)商環(huán)境的因素而效果不彰。

就印美關(guān)系而言，印美在戰(zhàn)略安全層面熱絡(luò)，但經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦并未減少。當(dāng)前反全球化在西方盛行，印度與美國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易矛盾在增加。美國(guó)媒體曾評(píng)論說，這是“美國(guó)優(yōu)先”與“印度優(yōu)先”的對(duì)決。此外，H1B簽證問題、貿(mào)易赤字問題一個(gè)都沒有解決。

在國(guó)內(nèi)，短短的4年時(shí)間之內(nèi)，莫迪就遭遇到了兩次大范圍罷工活動(dòng)。第一次印度大罷工發(fā)生在2015年。是年9月，印度工會(huì)掀起1.5億人參與的全國(guó)范圍的大罷工。2019年年初印度爆發(fā)的大罷工，是莫迪上臺(tái)后爆發(fā)的第二次規(guī)模浩大的示威抗議活動(dòng)。印度工會(huì)表示，全印度七分之一人口（約2億）參與了為期兩天的罷工活動(dòng)。這應(yīng)該是人類歷史上規(guī)模最大的罷工之一。此次罷工再一次刷新了世界勞工運(yùn)動(dòng)的歷史。

在此次罷工中，莫迪政府的種姓配額制度私有化政策受到了抵制。無論是種姓配額還是對(duì)公共部門進(jìn)行私有化，這兩個(gè)改革于印度的經(jīng)濟(jì)大有裨益，但卻動(dòng)了部分人的蛋糕。種姓配額，按照莫迪的原意，是面對(duì)“種姓和宗教中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體”，政府將在教育和工作機(jī)會(huì)上給予10%的配額，這樣“每個(gè)窮人，無論種姓和信仰，都能過上有尊嚴(yán)的生活”。這是善舉，但卻遭到高種姓族群反對(duì)，紛紛要求撤銷政策。針對(duì)公共部門私有化的改革，則是動(dòng)了中下層民眾的蛋糕。莫迪政府提高就業(yè)門檻，允許雇主不經(jīng)政府允許自行裁員，無疑是動(dòng)了印度民眾的“鐵飯碗”。

自2014年莫迪上任總理宣誓就職后，以鐵腕手段推行經(jīng)濟(jì)改革。客觀地說，莫迪巨大的政治勇氣、非凡的改革創(chuàng)舉以及卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能，讓印度經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力。但變革難免要觸動(dòng)一部分人的利益。“只因?yàn)檎畡?dòng)了他們的飯碗”，“政府沒有能夠創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，并嚴(yán)重忽視了工會(huì)的訴求”，罷工組織者之一、全印度工會(huì)大會(huì)秘書長(zhǎng)科爾對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示。

“這次印度大規(guī)模罷工處于一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，爆發(fā)的原因?qū)嶋H上是印度社會(huì)矛盾積累到一定程度的結(jié)果”，評(píng)論人士指出，莫迪政府修訂《工會(huì)法》只是一個(gè)催化劑或者導(dǎo)火索而已。

“印度世紀(jì)”有點(diǎn)懸

近年來，印度經(jīng)濟(jì)增速飆升。盡管印度罷工運(yùn)動(dòng)和種族沖突此起彼伏，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依舊強(qiáng)勁。

外媒多次報(bào)道，印度有望成為下一個(gè)中國(guó)。2018年11月30日印度公布第三季度GDP增長(zhǎng)7.1%，增速仍然是穩(wěn)居全球第一。按照IMF的預(yù)測(cè)，2018年印度經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速預(yù)計(jì)為7.3%，GDP總量預(yù)計(jì)為2.69萬億美元。近些年來，印度人常常自豪地宣稱，在很多方面已經(jīng)超越了中國(guó)。2019年1月9日，蘋果CEO蒂姆·庫克還在公開信中表示，要在2019年押注印度，蘋果制造商——鴻海集團(tuán)表示要到印度建廠。所有這些，都大大增加了印度人的自豪感和自信心，他們感到，“印度世紀(jì)”正在快步走來。

然而，福兮禍之所伏。雖然印度擁有龐大的年輕勞動(dòng)力人口，以及成為“印度世紀(jì)”的勃勃雄心，“但還需要制定切實(shí)可行的計(jì)劃并付諸行動(dòng)”。“夢(mèng)想歸夢(mèng)想。夢(mèng)想還需從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印去努力。”分析人士指出。

目前，印度經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)出現(xiàn)放緩跡象，宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)欠佳。由于無法完成年度目標(biāo)，莫迪政府近年來已不再公布就業(yè)崗位數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)不公布，但就業(yè)矛盾仍在，如何解決就業(yè)問題，是平息民眾憤怒的關(guān)鍵。《印度斯坦時(shí)報(bào)》指出，“如果解決不好就業(yè)問題，莫迪今年5月的總理連任選舉，必然受其影響，其總理寶座恐怕很難保住。”

更為重要的是，印度的經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)勁增長(zhǎng)”令人生疑。“在與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)比較當(dāng)中，印度只在GDP的增速上大做文章，實(shí)在是有以偏概全的嫌疑。”分析人士指出。

就GDP而言，一般來說，在工業(yè)企業(yè)中，一個(gè)工人獲得的工資，是不計(jì)算進(jìn)GDP的，只計(jì)算其生產(chǎn)出的商品的價(jià)值，因?yàn)樯唐芬呀?jīng)包含了人力成本了。而印度，把商品價(jià)值和人力成本都計(jì)算進(jìn)GDP了，這是違背經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理的。高盛就曾毫不客氣地說，印度GDP的整體增速有相當(dāng)一部分來自無法解釋的“誤差”，它占了GDP中的4個(gè)百分點(diǎn)。法國(guó)興業(yè)銀行更是直指印度GDP增長(zhǎng)的一大“推手”就是誤差，并稱誤差在印度GDP中占到了高達(dá)4.8個(gè)百分點(diǎn)。

不僅印度經(jīng)濟(jì)增速，且其處理國(guó)內(nèi)問題諸如民族矛盾、種族沖突、教派沖突的方法也屢屢失當(dāng)，致使其在國(guó)際社會(huì)的邊緣化趨向也日益加重。

回首當(dāng)初，莫迪上臺(tái)后，大刀闊斧推進(jìn)各項(xiàng)改革措施，廢鈔、改稅等大手筆令人印象深刻。不過，莫迪政府承諾的許多重要改革措施，時(shí)至今日遲遲得不到推進(jìn)。印度面臨的發(fā)展任務(wù)繁重，目前面臨的困難，已經(jīng)引起印度國(guó)內(nèi)外各界的擔(dān)憂。

“印度世紀(jì)”有點(diǎn)懸了。這是人們的普遍看法。

編輯：薛華? icexue0321@163.com