對生物醫藥產業可持續發展戰略的思考

楊柳

摘 要：生物醫藥產業是個高端產業，在保護人們健康、推動國家經濟發展等方面，起著重大作用。結合我國現狀，針對該產業目前存在的問題，選取投資、人才、技術、發展模式、外部環境等關鍵因素，提出了一些可持續發展戰略對策。

關鍵詞：生物醫藥產業;可持續發展;創新;資金

在人類現代社會，隨著生命科學、生物技術迅速發展，出現了一種新興產業，即生物醫藥產業，并且很快成為世界各國關注的重點，紛紛將其納入戰略性產業范疇。推動生物醫藥產業可持續發展具有重大現實意義，比如我國人口老齡化特點日益明顯，對此方面的需求驟增;大力發展該產業，能夠促進我國經濟增長。我國的醫藥產業起步于上世紀80年代末，經過三十年努力，取得了不少成績，但也暴露出了許多問題，應及時解決。

一、增加投資，拓展融資渠道

生物醫藥產業屬于高新技術行業，開發新技術、研制新藥物，都需要高額資金投入。我國該產業目前存在的問題在于，政府方面投入不足，且呈現出一元化的特點。針對戰略性新興產業，政府有責任投資，但不能僅靠政府投資，國外的生物醫藥產業資金主要來源于企業，因為其融資市場較為成熟，而我國在此方面還有待完善。

因此，一方面政府要重視對生物醫藥產業的扶持，比如建立專項資金、提高產業預算，給醫藥企業創造充足的條件，才能在技術方面創新，增強自主研發能力。另一方面，要積極尋找其他融資渠道，比如吸收社會資金，這就要求政府適當介入，在投資方面進行科學引導，并出臺相應的政策制度予以支持和保障。具體來講，各地方生物產業基地可嘗試與銀行合作，獲取貸款，并進一步拓展融資市場，給企業積累資本實力，才能不斷擴大規模。

另外，風險資本應受到高度重視。生物醫藥產業作為高新技術產業，往往是創業投資的首選對象，所以政府可以和當地投資公司合作，引入更多風險資本，以減少醫藥企業資金投入，降低項目研發風險。具體措施有制定相關的制度，比如風險資本退出機制，根據我國國情，開拓適合我國生物醫藥企業的風險資本市場。借鑒國外經驗，拓展風險資本引入渠道，包括保險公司、投資銀行、個人投資，以及國外風險資本等。

二、培養人才，提高隊伍素質

既然是高新技術產業，對技術和人才也有著較高要求。隨著該產業發展，以及各學科之間的交叉性越來越明顯，更加需求復合型人才，不僅精通生物醫藥技術，還要具備組織管理才能，尤其是行業的領頭人，非常短缺。究其原因，可能因為薪資或其他問題，導致很多精英人才流入外企。但更為重要的原因在于，我國生物醫藥產業尚未形成較完整的產學研體系，導致上下游極不協調。上游的高校、科研組織發表的成果，下游的企業無法及時消化，將其轉化為產品。所以，培養優秀的人才隊伍非常迫切。

為解決這一問題，既要重視培養，也不能忽視引進。比如，聘請國外在此領域內的專家，為推動我國生物醫藥產業可持續發展予以科學指導，借鑒國外成功的經驗，逐步探索出適合我國的發展戰略。針對大量優秀人才流向海外這一現象，應建立健全制度，予以政策上的優惠，鼓勵這些人才回國。尤其是創新能力較強，且能充當高端領軍人物的人才，政策上適度傾斜，比如簡化戶口辦理手續，為其子女上學提供方便，讓他們沒有后顧之憂，全身心地投入到科研工作中去。

同時，生物醫藥企業內部也要經常開展培訓，提高員工素質，在企業內部實行激勵制，鼓勵毛遂自薦，以挖掘更多創新型、復合型人才。加強校企合作，解決上下游不協調的問題，由學校和科研小組向企業輸出人才。當然，也要采取相應的措施留住人才，比如設立獎勵基金，專門獎勵表現突出者、貢獻卓越者。

三、重視產權，加強技術創新

從理論研究、實驗驗證，到形成科技成果，再到轉化為具體產品，需要很多年，需要高額資金投入，需要耗費很多工作人員的心血。總之，成本很高，代價很大。而國內大部分生物醫藥企業無法承擔，這就導致缺乏自主創新，基本都屬于仿制。沒有掌握核心技術，從長遠看，對我國生物醫藥產業發展極為不利。

所以，加快產學研一體化建設，推進技術創新非常關鍵。產學研一體化能夠同時滿足人才、知識、資本、技術多方面的需求，按照國際水準，建立專業的研發機構，成立科研小組，使生物醫藥產業逐步工程化。從另外角度分析，生物醫藥產業范圍很廣，涉及到諸多領域，為提高科研、生產效率，必須從整體考慮，制定合理詳細的發展規劃，確定大的方向，并進一步明確技術創新的具體路線。就目前來看，納米技術、基因治療、微生物預防疫苗等技術極為重要，還有針對某些重大疾病研發的新藥等，都是技術層面必須克服的難關。總之，技術創新需要資金、人才、政策制度、研究中心等各方面的投入，所以建立實驗室、建立培訓基地等具體措施，非常實用。

我國生物醫藥產業缺乏自主創新研發的能力，還有一個原因在于知識產權得不到有效保護，以至于積極性被挫傷。因此，在創新技術的同時，必須加強知識產權保護，從立法、政策、管理各方面予以相應的保障。

四、 整合資源，促進產業集群

產業集群化是生物醫藥產業的必然選擇，隨著集群化的形成，產業園的出現，可以整合資源，充分利用各方面的優勢，使得產業不斷壯大。對于產業集群企業，必須予以全方位的測量考核，確保其信譽、質量、實力都沒問題，而且還要有發展潛力。集群化不是簡單的合并，而是要抓住其內在的關聯，同時打造特色企業，聯合每一個特色企業，建立一個產業集群。另外，現在的生物醫藥產業園很多，還需重視內部競爭力的培養。明確產業園的發展方向及目標，打造成熟的產業鏈，比如建設標準化廠房、完善基礎設施建設等。

五、優化環境，完善服務體系

在市場經濟環境下，生物醫藥產業與其他領域多有聯系，脫離其他因素而獨立發展，對醫藥企業而言也不現實。所以，在企業自身努力的同時，若能創造良好的外部環境，比如法律咨詢中心、專利評估機構等，形成比較完善的服務體系，對降低醫藥企業風險，促進產業發展都有很大幫助。

首先，有必要成立行業協會，如果有企業違反行業規則，或者責任心不足，達不到行業規定的合格標準，行業協會有權予以相應的處罰。一個行業要想穩步前進，就必須先優化內部環境，明確相關標準制度，所有企業都要遵守。當然，行業協會不僅是為了處罰，還具有促進國內外交流、企業間合作等作用，時刻關注行業動態，引導醫藥企業科學發展。

其次，有必要建立公共服務平臺。尤其是產業集群、產業園等趨勢愈發明顯，若沒有良好的公共服務平臺，勢必會拖慢產業集群的進步速度。具體來說，比如建立生物農業試驗基地、醫藥生產中心，在實踐中總結經驗，用于技術指導。成立生物醫藥專業孵化器，其作用有很多，包括企業招商、信息監測統計、提供服務等。為保護知識產權，也要建立起相關服務平臺，負責知識產權方面的詢問，若產權被侵犯，能夠在最短的時間內，找到最科學的解決方案。

此外，還有科技中介服務、文化氛圍等，都要受到重視。成立國際生物醫藥論壇，給行業內的人員提供交流平臺。

六、結語

現代人患上慢性疾病的幾率在提高，生命健康受到威脅，使得醫療行業的重要性更加突出，改革勢在必行。生物醫藥產業作為一種高新技術產業，近些年來，在國內發展極快，且集群化、產業化趨勢日益明顯。產業集群是一條可持續發展戰略，我國采取該模式的同時，也要注意加強基礎建設，確保資金、人才等投入充足，并創造良好的外部環境，以促進我國生物醫藥產業穩步發展。

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