天津市裝備制造業效率研究

馬捷

【摘要】運用數據包絡分析方法對天津市裝備制造業中八類行業的技術效率、純技術效率和規模效率進行了測算，結果表明在八類行業中有三類是技術效率接近有效的。另外，對裝備制造業的發展提出了一些對策建議。

【關鍵詞】裝備制造業;技術效率;純技術效率;規模效率

引言

裝備制造業是實體經濟的重要組成部分，為國民經濟提供了重要的生產技術裝備。裝備制造業在支持國民經濟發展、吸納勞動力、推進傳統產業改造升級以及科技成果轉化等方面都有著重要的作用。天津作為我國北方的制造業基地，其裝備制造業的發展對于拉動經濟增長具有非常關鍵的作用。近年來，天津市的裝備制造業發展迅速。截至2016年，天津市裝備制造業規模以上工業企業已有2447家，從業人員年平均人數達到65.05萬人，實現工業總產值10959.83萬元，比2012年工業總產值提高了26.37%。

在天津市裝備制造業快速發展的同時，研究裝備制造業中八類行業的資源配置效率具有十分重要的意義。因此，本文采用數據包絡分析方法對天津市2012-2016年裝備制造業中的八類行業的技術效率、純技術效率和規模效率進行了測算，在此基礎上對天津市裝備制造業的發展提出了對策建議。

一、實證研究

（一）指標選取

運用數據包絡分析方法衡量效率前，要選取合適的投入與產出指標，這將直接關系到測算是否準確。在參考前人的研究成果的基礎上，根據數據的可得性，選取工業總產值作為產出變量，選取資產總值和從業人員年平均人數作為投入變量。本文的數據來源于2013-2017年《天津市統計年鑒》。

（二）實證分析結果

運用數據包絡分析方法對天津市2012-2016年裝備制造業的投入產出指標進行測算，結果如下。

1.技術效率（見表2）

2012-2016年天津市裝備制造業八類行業的技術效率均值出現緩慢上升的態勢，從2012年的0.738上升至2016年的0.816。

從八類行業的具體情況來看，從2012-2016年，技術效率均值超過的0.9的有汽車、電子設備和電氣機械，因此這三類行業的技術效率是接近有效的。其中，電子設備的技術效率連續四年均為1，僅2016年略有下降。汽車除了2013和2014年之外，其余三年的技術效率為1。電氣機械在經過最初兩年技術效率相對較低之后，近三年均為1。金屬制品和其他運輸設備的技術效率均值非常接近，但其發展趨勢卻不同。金屬制品的技術效率均值呈現出上升趨勢，且在2016年達到1，而其他運輸設備除在2013年大幅上升為1之外，近年來呈下降趨勢。通用設備和專用設備的技術效率均值分別為0_702和0.645，且并沒有顯著的上升趨勢，低于裝備制造業的平均水平。儀器儀表的技術效率均值僅為0.37，在裝備制造業的八類行業中排名最低，與整體水平差距較大。

2.純技術效率（見表3）

2012-2016年天津市裝備制造業八類行業的純技術效率均值也出現緩慢上升的態勢，從2012年的0.824上升至2016年的0.907。

從八類行業的具體情況來看，從2012-2016年，純技術效率均值為1的是儀器儀表，說明該行業純技術效率有效。純技術效率均值超過的0.9的是汽車、電子設備和電氣機械，因此這三類行業的純技術效率是接近有效的。其中，電子設備的純技術效率連續四年均為1，僅2016年略有下降。汽車除了2013和2014年之外，其余三年的純技術效率為1。電氣機械在經過最初兩年純技術效率相對較低之后，近三年均為1。金屬制品和其他運輸設備的純技術效率均值也非常接近，但同樣金屬制品呈現出上升趨勢，且在2016年達到1，而其他運輸設備除在2013年大幅上升為1之外，近年來呈下降趨勢。通用設備和專用設備的純技術效率均值分別為0.715和0.653，也并沒有顯著的上升趨勢，低于整體裝備制造業的平均水平。

3.規模效率（見表4）

2012-2016年天津市裝備制造業八類行業的規模效率均值為0.911，而且五年來基本保持了這樣的數值，整體行業的規模效率較高。

從八類行業的具體情況來看，除儀器儀表之外，其他七類行業的規模效率均值都在0.95之上。汽車、電氣機械、電子設備都有多年達到規模效率為1的情況，其他四類行業的規模效率也都比較高。而儀器儀表的規模效率均值僅有0.37，拉低了整體均值。

4.規模報酬（見表5）

2012-2016年汽車和電子設備分別有四年規模報酬不變，說明這兩類行業的發展情況較好。電氣機械在2012-2013年是規模報酬遞增的，從2014年開始連續三年規模報酬不變。金屬制品從2012-2015年連續四年規模報酬遞增，2016年達到了規模報酬不變。其他運輸設備從2014年起連續出現規模報酬遞減的狀態。儀器儀表連續五年規模報酬遞增。通用設備有四年是規模報酬遞增的，只有在2014年出現了規模報酬遞減。專用設備在2013-2015年間連續三年規模報酬遞減，而到2016年卻出現了規模報酬遞增。

二、結論和對策建議

（一）結論

本文以2012-2016年天津市裝備制造業中八類行業的數據為樣本，運用數據包絡分析方法測算了八類行業的投入產出指標。結果發現，汽車、電子設備和電氣機械三類行業的技術效率接近有效，說明這三類行業資源投入的使用是相對有效的。值得注意的是電子設備在2016年規模報酬遞增，因此可以適當增加投入。金屬制品的技術效率在2016年達到1，說明該行業經過多年的發展，實現了資源投入的有效化。其他運輸設備連續三年規模報酬遞減，可以適當地減少投入。通用設備和專用設備的技術效率較低主要是由于純技術效率較低，需要不斷提高生產技術。儀器儀表的技術效率較低是由于其規模效率較低導致的，可以增加該行業的投入水平，大幅擴大生產規模。

（二）對策建議

一是建設科技創新平臺，推動產學研一體化。通過與高等院校以及科研院所的合作，建立完善的科技創新平臺，鼓勵高等院校開展基礎性研究，通過資本和技術的深度合作，增強研究成果的轉化能力，同時加大對于研發型企業的補貼力度，提升企業的創新意識和研發意愿。

二是培養創新型人才。制定吸引人才和引進人才的專項政策，加塊京津冀地區的人才流動，引進高端研發人員，培育技能型人才，鼓勵和支持中青年科技骨干學習深造，吸取國外先進的管理和技術經驗。

三是促進區域內產業集群和產業聚集。產業集群和產業聚集能夠降低企業的成本，提升規模收益。同時加強區域內裝備制造業企業的業務聯系，有效整合各類企業的作用，使區域內經濟發展和技術進步從“線性范式”向“網絡范式”過渡，來擴大產業集群和產業聚集的影響力。

四是加快現代服務業的發展。在世界價值鏈體系下，制造業和服務業是密不可分的關系。對于裝備制造業來說，在重視生產環節的同時，還要提高整體產業的規劃能力。在京津冀一體化的發展背景下，利用全球產業鏈深化的契機，加快建設服務、制造和設計相結合的DMS網絡，提升產業附加值，實現協同發展。

五是推進“互聯網+”裝備制造業的發展。在裝備制造業轉型升級的過程中，要充分發揮移動互聯、大數據、云計算和物聯網的重要作用，構建連接機器、物料、人、信息系統的基礎網絡，實現企業內訂單、生產、物料、銷售等環節的網上協同和企業間上下游資源網絡化配置，推進裝備制造業向“裝備智造業”轉化。