推進淮南市水路運輸企業快速發展的思考

顧小彥

【摘要】本文闡述了淮南市水路運輸企業發展現狀和問題，提出了推進淮南市水路運輸企業快速發展的相關建議。

【關鍵詞】淮南市;水運企業;水路運輸

水路運輸具有占地少、成本低、運量大、能耗小、效益好、綠色環保并相對安全等特點，在綜合交通運輸體系中有著不可替代的突出優勢。淮南市地處淮河中游，擁有優越的水運條件和豐富的礦產資源，水路運輸歷史悠久，清末即開始出現輪船運輸，有固定的客運航線，在淮南經濟社會發展中發揮了重要作用。水路運輸企業作為運輸體系的一個組成部分，是水運經濟運營的重要載體，為全市水運經濟發展做出了重要貢獻。加快推進水路運輸企業發展，對充分發揮淮南的水運作用，增強水運綜合實力和發展后勁，具有重大的意義。

一、淮南市水路運輸企業基本情況

淮南市水路運輸以淮河航道為主干，窯河、茨淮新河、西淝河等航道為支線，主要航線有淮申線、淮浙線、淮蘇線，主要貨種為煤炭、礦建材料、水泥和糧食等。2018年淮南市共有水路運輸企業45家，均為公司化運營，按營運區域劃分：從事沿海運輸的企業1家，從事長江中下游及其支流省際運輸的企業44家;按運輸貨物種類劃分：散裝化學品運輸企業1家，普貨運輸企業44家（含國內集裝箱運輸企業5家）。按經濟性質劃分：集體經濟13家、有限責任公司32家。共擁有營運船舶1703艘，凈載重噸295.45萬噸，其中：化學品船5艘，集裝箱船4艘，拖船53艘，干散貨船1641艘（含駁船268艘）。2015-2017年全市分別完成港口貨物吞吐量2321萬噸、2357萬噸、1798萬噸，貨運量為3917萬噸、4189萬噸、6942萬噸，周轉量為184億噸公里、226億噸公里、380億噸公里，平均運距575公里、539公里、547公里。

二、水路運輸企業發展面臨的問題

第一，水運企業普遍規模偏小。大部分水路運輸企業為私營企業，從船舶凈載重噸位看，擁有30萬噸以上的有1家，20～25萬噸的有2家，15～20萬噸的有3家，10～15萬噸的有2家，8～10萬噸的有2家，5～8萬噸的有5家，3～5萬噸的有6家，2萬噸以下的有24家。明顯看出水運企業普遍規模太小，且自有運力所占比例不高，擁有自有運力最多的企業僅為3.26萬載重噸，個別水運企業沒有任何自有運力，大多以委托經營管理船舶為主。船舶營運大都以船民家庭為單位，企業的發展主要靠船民自身發展帶動，受到的制約因素較多，市場競爭力明顯落后，不具備抵抗市場風險或承接大宗貨源的能力。

第二，水運企業管理方式落后。無論是企業管理人員還是經營人員，綜合素質普遍不高，專業人才嚴重不足，缺乏相關的專業知識和先進科學的管理方法，大多數企業依然采用傳統的管理方法，船方、港方、貨方在運輸過程中過分顧及自身利益，水運企業經營觀念還停留在單純追求利益的層面上，未樹立運輸服務于社會經濟的現代觀念。

第三，綜合運輸體系結構不合理，水路貨運量占比過低，貨源結構單一，主要貨源為進出港的水泥、煤炭，年港口吞吐量僅為全市貨物運輸總量的10%左右。受全球經濟低迷的影響，大宗資源產品價格走低，淮南作為資源型城市受到的影響更加明顯，水路運輸貨運量大幅減少。水運市場的持續低迷，使運力過剩，導致惡性競爭嚴重，運價變動幅度較大，水運企業之間為了爭搶市場份額，競相壓價運輸，形成惡性競爭，企業基本無利可圖，只能維持經營現狀。

三、推進淮南水路運輸企業快速發展的建議

第一，積極引導、支持水運企業進行聯合重組或并購。結合當前水運市場低迷，水運企業經營困難，企業重組成本低這一特點，將水運企業各自的資金、船舶、技術、設備、人員等生產要素聚集起來，迅速壯大企業規模，較快地實現優勢互補，提高資金、資源利用率和經濟效益，有效地實現企業核心競爭力的快速提升。不斷地提高水路運輸企業管理水平，建立現代企業制度，由粗放式經營方式向集約型轉變，牢牢抓住既有的市場，同時不斷開拓新的運輸市場。加大人才的引進和培養力度，一方面，立足現實情況，不斷加強對現有企業人員的培訓，建立常態化的繼續教育培訓機制，促進人員綜合素質、能力不斷提升;另一方面，積極聯系各類水運專業院校，加大力度引進人才和先進技術。使企業快速走上規模化、制度化的發展道路，逐步改變水運企業小、散、弱的局面，提升市場競爭力。

第二，積極推進運輸結構調整，建立現代運輸物流的系統觀念，充分發揮不同運輸方式的比較優勢和組合效率。積極推進水運系統升級，在“公轉水”上下功夫，建設疏港鐵路和鐵水、公水專用通道，著力解決港口集疏運體系不優的問題。在拓展港口功能，充分發揮港口集疏運作用的前提下，大力發展水水轉運、江海直達和江海聯運，建立以港口物流為中心，由鐵路、公路、水運和管道等多種運輸方式優化組合的聯運系統，充分發揮水路運輸的運量大、成本低、節能、環保的優勢，使貨方、運輸方、銷售方和購買方在聯運方式中實現共贏。

第三，行業主管部門一方面要加強對水運企業的扶持力度、多渠道籌集船舶運力調控專項資金、出臺稅收優惠政策等減輕水運企業營運成本;另一方面要加強水運市場監管，進一步完善市場準入、退出機制，加強水運企業經營行為的動態督查。加大市場誠信體系建設力度，提升企業的品牌優勢和信譽優勢，避免出現“劣幣驅逐良幣”的現象，使不正當競爭者無機可乘，積極建立“統一、開放、競爭、規范、有序”的航運市場。

參考文獻：

劉碧玉，楊海東，鄭伴.安徽內河航運現狀分析及其對策研究[J].中國水運（下半月），2009，09 （8）：19-20.