改革開放40年譙城人法治觀念變遷

楊柳

【摘要】本文對改革開放40年譙城人法治觀念變遷展開了探討，在1978-1997年這一時期，盡管法治建設和譙城人法治觀念均有了較大的轉變和成長，但仍是一種經濟建設為中心催生的實用主義法治觀念。而在第二時期，即1998-2018年，隨著社會經濟的進一步發展，譙城人形成了實踐性法治觀念。可見，公民的法治觀念不是一成不變的，而是隨著歷史的發展不斷變動的，但不管怎么說，譙城人法治觀念一定會最終朝向合理、健康的目標前進，同時也給我們的公民法治素質教育以及法治觀念教育帶來了啟示。

【關鍵詞】法治觀念：改革開放;變遷：亳州譙城

引言

在黨的十一屆三中全會上，鄧小平同志提出了加強法制與民主建設的基本方針，我國社會民主法治建設的新篇章由此開啟。隨著改革開放的日益推進，在確立的基本方針的指導下我國的法治建設取得的成就巨大。我國社會民主法治建設自黨的十八大以來進入新的歷史階段，在習主席為核心的黨中央的偉大引導下，國家工作全局中法治建設的作用日益重大、地位日益凸顯，同時也實現了新的歷史性跨越。我國的法治建設進入了新的發展階段。

受到近來若干以改革開放40年為時間跨度的不同主題的學術研究的啟發，加之近兩年，為了貫徹落實黨的十九大精神，弘揚法治精神，亳州市不但推行“一村一法律顧問”，還開展了“十大法治人物”暨首屆“十大法治事件”評選活動，旨在樹立法治典型，提升全民法治觀念和意識，促進法治亳州建設。本文將以譙城人為研究對象，以小窺大，對改革開放40年的公民法治觀念的變遷做一粗略的梳理。

一、改革開放40年亳州譙城人法治觀念的變遷軌跡

（一）1978-1997年

在這一時期生活的亳縣（或亳州）人民充分感受著改革開放所蘊藏的巨大挑戰與機遇，都滿懷熱情和激情地投入其中。隨著十一屆三中全會提出要在改革開放的所有環節中貫徹落實法制建設，密切關注巨變和投身其中的亳縣人民重新認識了法治的重要性。

從法權觀念上來看，在本時期，法律的權威性無疑被提到了一個極高的高度。把法治建設貫穿到社會和國家發展的各個方面，亳縣人民都渴望了解并熟悉國家的法治建設情況，來支持自身發展。

從法治觀念的本位觀來看，在本時期亳縣人民本位觀發生了極大變化。在法律層面主要表現為對與社會公共利益有關的一些法律，亳縣人民開始關注并有效履行。

從權利義務觀念來看，隨著改革開放的不斷深入，隨之開始了一場“義務本位”和“權利本位”的討論。盡管這場討論未出現相對統一的共識和結論，但一定程度上幫助亳縣人民覺醒和發展了權利意識。

（二）1998-2018年

首先是法權觀念方面。不管在娛樂還是工作學習中，生活在本時期的譙城人均與法律產生了一定聯系。譙城人對法治的態度從運用開始轉向信仰。

其次是本時期內的本位觀也不斷發展變化著。近年，在和諧社會構建及以人為本的背景下，譙城人的本位觀又開始從社會本位觀開始逐步轉向個人本位觀。

最后是本時期譙城人的權利義務觀念變化也極大。人民和學術界已普遍接受權利本位的觀念，使未成年人保護等觀念被大家深刻理解并擁護，促成了之前被視為階級斗爭敵人的犯罪嫌疑人權利方面的發展。這些都促進了本時期譙城人權利義務觀念的加強。

二、改革開放以來譙城人法治觀念變遷的啟示

（一）對公民法治素質教育的啟示

第一，把握時代特征，緊跟時代腳步。從改革開放40年譙城人法治觀念的特征及變化過程可以看出，社會環境是極易影響和干擾公民對于特定事物的認識觀念的。因此，一定要以時代特征為背景，緊跟時代腳步，進行公民的法治教育，使他們的法治觀念更新和發展與時代同步。

第二，強化主體意識，發揮主體作用。隨著社會經濟的不斷發展，公民的社會參與愿望在不斷加深。公民已不再是社會觀念更新的被動接受者，如果說在第一個時期中譙城人還是受主流意識形態的影響頗重，那么從第二個時期后期開始到如今，譙城人已主動參與各項社會活動，甚至對發展與更新法治觀念發揮了一定作用。

（二）對公民法治觀念教育的啟示

1.法治觀念教育方法的創新

1978年以來，法治機構和法律制度的恢復和重建，法治教育的恢復重建，以及法學高等教育的恢復，均有利于法治觀念的深入教育。現今，基本上已完成全國性的普及法律常識工作，法治教育的重心應是以培育法治觀念為核心的法治素養形成工作。圍繞這一工作，應轉變和創新法治觀念教育的方法。

2.法治觀念教育途徑的創新

從高考恢復起，高等法學教育和普法教育成了主要的法治觀念教育的途徑，促進了那一時期的法治觀念成熟和法治繁榮。但是隨著時間的推移，僅采用學校教育、政府宣傳等途徑，已難以實現良好的法治觀念教育，必須創新途徑。

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