淺議提升吸引力打造人才強市路徑

強可鑒

【摘要】人才是一個城市發展的核心要素，是綜合實力和競爭力的重要標志。近年來，為吸引高質量人才，鎮江市相繼出臺了一系列政策，為“引鳳筑巢”提供有力支撐。但相較周邊發達地區，鎮江市人才吸引力還存在較大差距。針對上述問題，本文提出了合理的改善方案，旨在對鎮江及其他地區的人才吸引工作中提出有效建議。

【關鍵詞】人才吸引;引智策略;合作交流

由于高科技產業、創新產業的迅猛發展，我國對人才的需求量日益增大。習近平總書記在《中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》中提出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。鎮江要實現高質量發展，需要人才的支撐，需要不斷地吸引人才，營造良好的人才環境，形成“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面，從而推動城市更強、更快、更高發展，建設強富美高新鎮江。

一、完善引智策略，拓展引智渠道

首先，要加強本土教育培養。近年來，人才的需求量越來越大，人才已經成為一個城市發展質量的標桿。面對目前專業性人才嚴重不足，人才年齡結構不均衡，許多應屆生能力無法滿足專業發展的需求，專家隊伍規模較小等困境，建議從選、育、用、留作為切入點，建立起中長期的人才培養規劃。由政府、用人單位、高校三方參與，通過對在校大學生進行選拔，充分發揮鎮江市現有高校的教學優勢與用人單位的平臺優勢，選擇本市高等院校在全國有優勢的專業，例如江蘇大學的車輛工程專業、江蘇科技大學的船舶與海洋工程專業，通過學校及用人單位對備選人才進行專業性、系統性、實踐性的學習培訓，有針對性地打造復合型高素質的專業性人才，形成新型的人才培養模式。其次，加大力度吸引、培育技術型人才。由于當前對人才的定義還存在一定的局限性，許多人才吸引政策的著眼點都局限在吸引高學歷人才上，我們可以發現在現存的人才隊伍中，高技能人才非常稀缺，技術型人才培養力度不高，發展渠道不夠暢通。因此需要調整和優化人才結構，加大技術型人才資源的開發力度，從而提升人才核心競爭力。

二、建立特殊人才特殊待遇機制

有學者認為，造成人才流動的原因從個人角度而言，第一是追求經濟收益因素，第二是追求事業成功因素，第三則是追求工作環境因素。工資收入高低成了人才流動的首要因素，收入高、經濟發達、信息流通迅速、自然生活環境較好、競爭壓力小的城市成為人才流動的首要選擇。這也印證了馬斯洛需求層次理論，物質層面的需求是否被滿足，成為吸引人才的決定性因素。對此可以借鑒蘇州等地區，建立多元化的高層次人才開發資助體系。政府財政部門設立人才開發項目專項資金，用于人才引進。對城市及工作單位做出重大貢獻的個人給予薪酬補貼、實施個稅減免獎勵等，制定一套完善的獎勵機制，激發引進人才的積極性。解放思想，創造良好的生活、創業、創新環境，著力通過“筑巢”來“引鳳”，最終達到吸引人才、留下人才的目的。

三、建立區域性人才交流市場機制

采取資源共享的形式，整合優化合作區域的資源，拋開人才流失的顧慮，打破區域壁壘，和周邊鄰市南京、蘇州、無錫、常州等人才吸引力較高城市共謀發展機遇，建立人才交流機制，打造一體化跨區域的人才智庫平臺。通過構建管理統一、結構合理、技術先進的人才平臺，搭建高端人才、專業人才、創新人才、技術人才和區域內用人單位的橋梁，同時可以將人才的引進、培養、使用、流動、社會保障、戶籍、支撐等相關政策通過平臺透明化，人才的選用、資質認證等達成互通互認的政策，建立起配套完善的平臺，打破原先各自為政的局面，建立多方位、一體化的新型人力資源合作機制。通過人才平臺，可以把握整個區域內人才隊伍情況，引導人才按需向相關產業聚集地合理流動，更好地協調各區域發展需求，共同營造開放、先進、創新、共贏的人才環境。

四、加強平臺建設提供人才創業創新載體

馬斯洛需求層次理論將人類的需求按階梯從低到高分為五種，分別為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求。其中自我實現需求是最高的需求，而高層次的人才在生活基礎得到保障后，在選擇城市發展、擇業的過程中大多數人將是否能實現自我價值放在重點考慮因素中。他們需要與自身能力相匹配的工作環境，這樣才能發揮出自己最大的潛能，獲得自身所期望的成功。這需要各地政府、用人單位向他們提供一個可發展的平臺和空間，給予他們實現自我價值的機會。政府及用人單位提供創新平臺，大力發展本地新興經濟產業，在設計文創、電子商務、智能經濟等創新產業上給予重點扶持發展。支持本市的高等院校、科學研究所、產業園等平臺發展與相互溝通交流。政府與用人單位向人才提供科技項目、承擔科研項目經費、解決人才職務問題、申報獎勵等，滿足其高層次的自我實現的需要。通過制定科學的產業規劃、集中資源力量、加強政策引導、促進產業集群發展才能從根本上吸引到高層次人才。

參考文獻：

[1]邢志勤.京津冀一體化背景下唐山區域人才合作問題研究[J].商場現代化，2018 （02）.

[2]張寧.江蘇靠什么吸引人才[J].群眾，2017 （05）.

[3]王紹俠.深化區域人才交流與合作如何突破難點[J].知識經濟，2013 （08）.

[4]田海嵩，張再生，劉明瑤，等.發達國家吸引高層次人才政策及其對天津的借鑒研究[J].科技進步與對策，2012 （20）.

[5]劉明邦.放大人才特區建設效應引領經濟跨越轉型發展——無錫高新區打造“人才特區”之路[J].中國高新區，2012 （01）.

[6]劉乃剛，劉艷.“京津冀”區域人才合作研究[J].金融教學與研究，2012 （04）.

[7]萬麗娜.常州高新區吸引高層次人才研究[D].南京大學，2016.