堅持把黨的政治建設擺在首位

付晶

【關鍵詞】黨的政治建設;從嚴治黨;政治文化

一、十九大報告中關于黨的政治建設重要地位的體現

黨的政治建設是黨建的統領，是黨的根本性建設，位居各項建設和工作部署之首。十九大報告把黨的政治建設提到極為重要的高度。

一是在習近平新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”內容框架中，強調黨是最高政治領導力量，意味著黨要加強對國家各項工作的政治領導。

二是在黨的建設的總要求中，把政治建設作為黨的建設的統領，加強各方面的建設歸根結底就是加強政治建設。黨的十九大在謀劃新時代黨的建設總要求時已經鮮明提出，“以黨的政治建設為統領”“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。政治建設居于統領性地位，發揮統領性作用。

三是在黨的建設總體布局中，把政治建設放在第一位，和思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設并列，意味著政治建設不僅是總綱和靈魂，而且是黨的建設的一個重要方面，是其他建設不可替代的。

四是在黨的建設的八項工作部署中，把黨的政治建設擺在首位，強調黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，意味著黨的政治建設帶有根本性、方向性和長遠性，是當前和今后黨的建設的重中之重。

二、為什么要把政治建設擺在首位

（一）堅持馬克思主義政治立場的必然要求

中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是我們共產黨人理想信念的靈魂。在革命、建設和改革的不懈奮斗歷程中，我們黨不僅把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上，而且始終運用馬克思主義立場、觀點和方法指導實踐，推動發展。黨的十八大以來，習近平總書記著眼于黨的建設的新問題新情況，提出了“政治方向”“政治立場”“政治紀律”“政治規矩”等一系列政治建設概念。這些清晰的歷史脈絡說明，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的一貫作風，并始終伴隨黨的發展歷程。

（二）鞏固全面從嚴治黨成果的內在要求

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、砥礪奮進，全面從嚴治黨成效卓著。如開展群眾路線教育實踐活動，推動“三嚴三實”，推進“兩學一做”;實施“八項規定”，整治“四風”等。黨中央出臺了一系列管黨治黨新舉措，有許多涉及或指向“講政治”，屬于黨的政治建設的內容。實踐證明，強有力的管黨治黨舉措，讓不敢腐的目標初步實現、不能腐的籠子越扎越牢、不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。然而，我們依然要清醒認識到，黨所面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。應該說，把政治建設擺在首位，是對近年來全面從嚴治黨基本經驗進行系統性概括而得出的基本結論，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對新時代黨的建設現狀、問題、形勢、任務的清醒認識和準確把握，以及對未來黨的建設系統工程的長遠謀劃和頂層設計。

（三）營造風清氣正的政治生態的迫切要求

現實中，黨內搞團團伙伙，基層黨組織松軟，弱化黨的領導，不守政治紀律和不講政治規矩，總體而言只是少數現象，但負面影響不可低估。如任其發展，必將削弱黨的集中統一領導，毒化黨內政治生態。從查處的一些違紀違法案例看，一個共性的問題客觀存在，即少數黨員干部首先是在政治上出現問題，進而導致了經濟、道德、生活等其他一系列問題。十九大報告明確把黨的政治建設擺在首位，有助于從根本上扭轉黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力，把政治建設擺在首位雖然有解決當前突出問題的現實考量，體現了既總結管黨治黨實踐經驗，又正視現實，堅持問題導向，切中黨自身存在的突出問題，具有現實針對性。

三、如何把政治建設擺在首位

（一）堅持黨中央權威和集中統一領導

黨的政治建設的首要任務是保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導。黨的十九大進一步明確，全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。所以，加強黨的政治建設，首先要保證全黨服從中央。

（二）尊崇黨章，嚴肅黨內政治生活

十八大之后，總書記發表的第一篇署名文章，就是認真學習黨章、嚴格遵守黨章。兩學一做，第一就是要學習黨章。因為黨章是黨的總章程、總規矩，尊崇黨章，才能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。與此同時，還要以黨章為指引，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，尤其是要切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。

（三）堅持和完善民主集中制

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，它正確規范了黨內政治生活、處理黨內關系的基本準則，是反映、體現全黨同志和全國人民利益與愿望，保證黨的路線方針政策正確制定和執行的科學的合理的有效率的制度。黨的十八大以來黨的建設之所以取得巨大成就，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央的集中統一領導，民主集中制原則得到了堅持和貫徹。

（四）弘揚積極向上的政治文化

習近平總書記強調，要弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。習近平總書記指出，要注重加強黨內政治文化建設，不斷培育良好政治生態的土壤。新時代推進全面從嚴治黨，不僅要全面加強黨的各項建設，而且要從深層次上加強黨內政治文化建設，努力建設先進的、健康的、富有生機活力的黨內政治文化。