關于保定市智慧農業發展的思考

夏玉芬 黃永剛 段曉峰

【關鍵詞】智慧農業;保定：鄉村振興

近年來，隨著技術的不斷更新，傳統的農業耕作模式已經不能滿足信息化時代的發展，因此，發展智慧農業成為農業發展勢不可擋的明智選擇。這幾年國家對智慧農業進行了頂層設計與政策支持，河北省、保定市及各縣都先后出臺了適用于本地區智慧農業發展的規劃、實施方案、實施意見等。智慧農業的發展已成為保定市提升農產品質量，促進農民就業、創業、增收、致富的重要動力，對解決保定市人多地少的實情和全面建成小康社會具有重要的現實意義。

一、保定市智慧農業發展已取得的成就

（一）提升了農產品質量

傳統的農業粗放經營，導致農業競爭力不強，出現了農業增產、進口增加與庫存增量的“三量齊增”現象，越來越多的低端農產品滯銷，解決這些問題就需要大力發展智慧農業。保定市智慧農業實現了實時監測施肥、施藥全過程，利用電子標簽技術，在農產品流通環節對農產品包裝進行信息識別、自動追蹤、數據傳輸，這既實現了傳統農業的精耕細作，也起到了以市場定銷售，以銷售倒逼生產的機制，這保障了人民群眾“舌尖上的綠色與安全”。

（二）節省了人力，提高了農業生產效率

智慧農業基于精準的農業傳感器進行實時監測，利用云計算、數據挖掘等技術進行多層次分析，并將分析指令與各種控制設備進行聯動完成農業生產管理。這種智能機械代替人的農業勞作，解決了農業勞動力日益緊缺問題，實現了農業生產規模化、集約化，使弱勢的傳統農業成為具有高效率的現代產業。

（三）農業信息服務平臺、體系逐步搭建

2017年8月成立了保定智慧農業聯盟，經過聯盟成員的優化組合，形成了以放心農資平臺、智慧農場平臺、品牌休閑農業平臺、農產品電商平臺為主體的產、供、銷一體服務模式。這種模式通過優化整合全鏈條業務，既能降低農業生產經營成本，加快農產品上行，又能通過運行中產生的大數據分析，為科學的行政決策提供參考。

（四）有效改善了農業生態環境

智慧農業將農田、畜牧養殖場、水產養殖基地等生產單位和周邊的生態環境視為整體，并通過對其物質交換和能量循環關系進行系統、精密運算，使經處理排放的畜禽糞便不會造成水和大氣污染反而能培肥地力，這就確保了農業生產的生態環境，保障了農業的可持續發展。

二、保定市智慧農業發展仍存在的問題

（一）農業信息化水平低

雖然目前我國信息化技術得以廣泛推廣，但農業農村信息化總體水平仍不高。信息資源整合程度較低，已有的信息資源和信息應用系統缺乏頂層設計與標準規范，難以互聯互通、協同共享，信息資源開發利用不足，及時、專業的綜合信息服務不到位。

（二）專業技術人才缺乏

智慧農業需要強大的人才支撐，但目前保定市農業從業人員中多數是年齡在50歲左右的農民，他們具備豐富的農業生產經驗，但知識水平較低，高新技術接收能力普遍較弱，這使得物聯網設備的正常運行和后期維護難以落實，要深化智慧應用更是困難。

（三）投入大、回報期長

購置一臺物聯網設備需要十幾萬元甚至幾十萬元，這使得普通農戶甚至是規模經營戶往往無力承擔。這種高額的投入和短期內難以獲得預期經濟效益的矛盾，以及居高不下的后續使用和運行維護成本使許多應用主體處于觀望等待狀態。目前保定市物聯網技術主要是在大棚種植、溫室種植等精細特色農業上用得比較多，而在大田作物中推廣難度很大。

（四）農業規模和集約化程度低

智慧農業發展的前提是農業生產的規模化集約化。而我國以農戶單獨生產為主的家庭聯產承包經營，人均耕地不到1.5畝，他們在市場經濟條件下，在農產品價格和成本方面已明顯處于劣勢，更無力采用先進技術參與激烈競爭，農業生產被壓在了商品價值鏈的最低端。

三、加快保定市智慧農業發展的對策

（一）加強農業信息資源數據庫建設及共享機制

加強農業信息資源數據庫建設，完善涉農信息的交流共享機制，有效整合各類網站信息，構建土壤分析體系、灌溉監測體系、作物個體生長監控體系等涉農系統，形成多部門聯動、一站式服務模式，統籌推進物聯網技術在農業領域的集成應用與推廣，實現數據處理與用戶群個性化需求的有效對接。

（二）大力培育新型職業農民

智慧農業對人才有更高的要求，因此要把提高農業從業人員素質作為長期的核心任務。實施新型職業農民培育工程，開展多形式、經常性的職業教育培訓;重點培養有示范帶動作用的種養殖大戶、家庭農場主、返鄉創業人員等，使他們率先成為“智慧農民”;鼓勵支持有文化的新生代農民工子承父業，扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠等。

（三）強化政策支持，保障資金投入

由于智慧農業投入高，因此，應形成政府、社會集團等共同投入的新機制。首先，建立健全政府購買社會服務機制，對政府管理、公益服務性質的智慧農業項目，同級財政要做好項目基建和運行經費的保障工作。其次，強化金融、稅收、保險等政策的導向作用，通過貸款貼息、融資擔保等形式，吸引民間資本參與智慧農業建設。最后，可嘗試各種科技企業對接智慧農業，比如物聯網公司可以把設備租給農民使用并提供相應的技術指導和培訓，企業跟農民共擔風險、共享后期收益，這樣既推廣了智慧農業技術的應用，又能降低成本。

（四）因地制宜發展多種形式的規模經營

發展智慧農業的主力軍是新型農業經營主體。而隨著土地流轉速度的加快，規模化土地會越來越多，因此，加快構建以農戶家庭經營為基礎，以專業大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業等為重點的立體式復合型現代農業經營體系，以通過運用現代化管理技術，達到降低成本，用最小的成本獲得最大的效益。鼓勵土地、技術、資本等生產要素向市場主體集中，促進經營主體規模化、集團化發展，提高農業的組織化程度，為智慧農業集約化發展奠定基礎。