深刻認識中國特色大國外交理論體系

陳云英

【摘要】本文從總目標、方針、布局、基本國策和中國智慧五個方面闡釋了中國特色大國外交理論體系。

【關鍵詞】習近平：大國外交;中國特色

十八大以來，習近平總書記提出一系列具有中國特色的外交新思想、新理念，形成中國特色大國外交理論體系的基本架構。在十九大報告中，習近平總書記對中國外交在二十一世紀的地位、角色和戰略內涵，進行了準確、清晰、科學的定位，把中國外交戰略提升到了歷史性的新高度。

一、深刻把握新時代中國特色大國外交的總目標

十九大報告中，習近平總書記旗幟鮮明的提出，中國特色大國外交的總目標是推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。

（一）新型國際關系的內涵

十九大報告對新型國際關系的內涵做了明確闡述，包含三個關鍵詞。

一是相互尊重。強調的是，要摒棄傳統的以強凌弱的叢林法則，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，各國主權范圍內的事情只能由本國政府和人民去管，尊重各國根據各自國情選擇發展道路，堅決反對外部勢力干涉國家內政。二是公平正義。強調的是，世界的命運必須由各國人民共同掌握，世界上的事情應該由各國政府和人民共同商量來辦。三是合作共贏。強調的是，奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維。在謀求自身發展的同時，積極促進其他各國共同發展，讓各國和各國人民共同享受發展成果。

（二）人類命運共同體的內涵

十九大報告對人類命運共同體的內涵進行了明確闡述。就是要建立一個“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。這里面包含了五個關鍵詞。

一是持久和平。沒有和平，發展就無從談起。世界各國都應該堅決摒棄冷戰思維和強權政治，以對話解決爭端、以協商化解分歧，做和平的維護者和促進者。

二是普遍安全。世上沒有絕對安全的世外桃源，一國的安全不能建立在別國的動蕩之上，他國的威脅也可能成為本國的挑戰。各國應該走合作安全、集體安全、共同安全的新路，著力實現共同、綜合、合作、可持續的安全。

三是共同繁榮。世界各國在考慮自身利益，做好自己的事的同時，不能損害其他國家利益，必須同舟共濟，努力加強政策協調，減少負面外溢效應，讓世界各國實現聯動增長，在普惠中追求共贏。

四是開放包容。世界各國應該堅決避免以鄰為壑，維護世界貿易組織規則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿易體制，堅定做開放型世界經濟的倡導者和推動者。

五是清潔美麗。就是要堅持環境友好，推動經濟、社會、環境協調發展，保護好生態環境，構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，實現人與自然、人與社會和諧。

（三）構建新型國際關系和人類命運共同體的重大意義

黨的十九大報告關于推動構建新型國際關系，構建人類命運共同體的思想，具有重要的時代意義、理論意義、實踐意義和國際意義。

一是回答了人類社會向何處去這一重大命題，為解決國際社會面臨的各種全球性挑戰提出了中國方案。二是為充滿不確定性的國際局勢提供了巨大的穩定性，為人類社會追求更美好的未來注入了強大的正能量。三是為進入新時代的中國特色大國外交亮明了新旗幟，將為進入新時代的中國外交發揮重要的指導作用，催生新作為，開辟新境界。

二、外交方針：堅定奉行獨立自主的和平外交政策

這既是對國際社會的莊嚴承諾，也是中國外交的底線所在。中方承諾：一是尊重各國人民自主選擇發展道路的權利，反對把自己的意志強加于人，反對干涉別國內政。二是維護國際公平正義，反對以強凌弱。三是中國決不會以犧牲別國利益為代價來發展自己，中國發展不對任何國家構成威脅。四是中國奉行防御性的國防政策。中國無論發展到什么程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。

三、外交布局：積極發展全球伙伴關系

習近平總書記關于積極發展全球伙伴關系的思想，既是對中國外交實踐的經驗總結，也是著眼新的國際形勢和中國自身發展需要，對新時代中國外交布局的系統闡釋，是未來中國大國外交的基本遵循。在黨的十九大報告中，習近平總書記對打造全球伙伴關系做了系統部署，要求從各方面用力：一是抓住大國這個關鍵，努力構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架。二是深化同周邊國家關系。三是加強同發展中國家團結合作。四是利用好多邊這個重要舞臺、著力提高中國國際影響力、感召力、塑造力。五是加強同各國政黨和政治組織的交流合作。

四、基本國策：堅持對外開放

習近平總書記指出，中國開放的大門不會關閉，只會越來越大。這既是對世界的莊嚴承諾，也是在“逆全球化”暗流涌動的大背景下，展現出的中國胸懷、中國風格、中國立場、中國貢獻。一是著力打造好“一帶一路”國際合作平臺。二是承諾承擔更多國際義務。主要是加大對發展中國家特別是最不發達國家援助力度，促進縮小南北發展差距。三是推動建設開放型世界經濟。重點是通過支持多邊貿易體制，促進自由貿易區建設，著力打造富有活力的增長模式、開放共贏的合作模式、平衡普惠的發展模式。

五、中國智慧：積極參與全球治理體系改革和建設

一是將繼續推動國際關系民主化，建立共商共建共享的全球治理體系。二是將繼續支持聯合國發揮積極作用，積極參與制定海洋、極地、網絡、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等新興領域治理規則，推動全球治理體系變革。三是將繼續支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。四是將繼續為全球治理體系改革和建設貢獻中國主張和中國方案。

在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，中國特色大國外交將緊緊圍繞統籌國內國際兩個大局，圍繞發展安全兩件大事，重視策略運籌，加強頂層設計，樹立底線思維，下好“先手棋”、打好“主動牌”、牽住“牛鼻子”，把握戰略主動權，不斷開創中國外交新局面，譜寫人類美好未來新篇章。