對企業財務預算管理問題的分析研究

鄭允靜

【摘要】本文對企業財務預算管理方面的問題進行了分析探討，就企業財務預算管理的概念、意義，存在的問題及提高財務預算管理工作質量的措施結合學習和工作實踐提出了自己的看法。

【關鍵詞】企業;財務預算管理;分析研究

一、企業財務預算管理概述

（一）企業財務預算管理的概念

企業財務預算是根據企業財務預測和財務決策確定的財務方案的基礎上，依據企業未來的戰略目標對一定時期的財務收支做出的統一規劃。企業財務預算管理是對企業的有關財務預算的編制、財務指標的分解、財務預算的執行與控制等方面的各項管理活動的總稱。通過財務預算管理實現企業的財務目標，財務預算管理是企業財務管理的重要內容，通過編制企業財務預算以適應外部市場經濟環境的變化要求主動調整企業的經營戰略，使企業的財務管理工作由被動管理變為主動管理，財務預算管理是企業全面預算管理的重要組成部分，是企業預算管理的首要環節。

《二）加強企業財務預算管理的意義

企業財務預算管理是企業管理的基礎，企業管理過程是一個比較復雜的統一的有機體，是在激烈的市場經濟條件下求生存并能夠持續取得盈利的迫切要求。企業的經營管理者必須根據企業的發展戰略的需要，制定出科學高效的適應性強的財務預算管理體系，指導企業的經營管理工作。進一步健全和完善企業財務預算管理工作是企業資本運營管理的實際需要，企業的發展需要大量的資金，企業的股權融資、企業購并等資本運營活動經常發生，建立有效的資本管理控制運行機制，提高企業的資本運營效率，必須從完善企業財務預算管理體制人手，提高資本的盈利水平。提高企業的經濟效益也必須從完善企業的財務預算管理工作開始，企業的利潤目標是編制財務預算的依據，通過分解利潤目標確定銷售任務指標，根據銷售量確定產品的生產量、成本和費用指標等，這些工作都必須通過科學編制財務預算、加強企業預算管理來實現，企業財務預算管理對企業的未來發展具有重要的意義。

二、企業財務預算管理存在的問題分析

（一）企業在編制財務預算時存在短期行為

建立和完善企業的財務管理體制需要一個較長的過程，工作的開展需要循序漸進。有些企業在制定發展戰略規劃時考慮眼前利益多一些，在企業的長期發展過程中財務預算出現失效的狀況。企業在財務預算管理中出現短期行為體現在企業各部門財務預算指標的分解與企業的長期戰略規劃出現脫節現象;企業各部門、各時期的財務預算不能夠很好地相銜接，連貫性不強。在根據市場變化對戰略規劃進行調整時重視短期的經濟利益，對企業未來發展的影響考慮較少。在企業財務預算管理過程中有些企業管理方式比較粗放，企業的各種經濟資源缺乏統籌配比，出現了企業資源的浪費現象。企業在經營過程中短期行為的存在嚴重削弱了財務預算管理的重要作用，影響了企業的未來利益，同時對企業的可持續性發展產生了不利影響。

（二）企業在財務預算管理中整體意識薄弱

由于受到傳統管理思想的影響，我國大部分企業在財務預算編制過程中采用單一型模式，在市場經濟條件下外部環境復雜多變，企業在編制財務預算時應該逐步采用復合型模式。有些企業經營規模比較大，企業內部各部門、各級組織結構相對來說比較復雜，有的部門甚至相對獨立，這就造成了企業內部的有些部門各自為政的情況，這些內部單位對企業的整體地位、整體利益考慮的比較少。

有的企業財務預算管理體制存在著相對松散的現象，對財務預算管理體制的進一步完善和財務預算指標的有效執行具有不利影響。有些企業的法人治理結構不夠完善，企業高層在企業編制財務預算過程中參與程度比較低，對企業財務預算管理的重要性認識和預算管理的整體性認識不高。在企業里包括各級管理層在內，沒有將企業各級各部門組織起來參與到編制預算的過程中去，由于各部門不重視財務預算管理，又存在著各自為政的情況，造成了財務預算管理缺乏整體統一性和科學性，財務預算在企業經營管理過程中沒有發揮出應用的作用。

（三）企業財務預算編制方法方面的問題

企業預算編制方法一般采用固定預算編制法、彈性預算編制法、滾動預算編制法、零基預算編制法。多數企業為了簡化財務預算編制方法一般采用固定預算編制法，以固定業務量為依據編制財務預算，這種方法雖然提高了預算編制的效率，但是在財務預算實際執行過程中，企業經營受到內外各種因素的影響，特別是外部市場環境的變化速度比較快，當企業的業務量發生變化后，原來的財務預算就失去了指導企業日常經營活動的作用。

企業的經營活動是一個動態的過程，企業在編制財務預算時，應該根據不同的項目和不同的條件采用靈活多樣的預算編制方法。一定時期企業的產品銷售量、產品品種結構、產品銷售價格和成本費用發生變化時，針對不同情況采用不同的預算編制方法，這樣當企業內外部情況發生變化后有相應的財務預算指標作為標準來指導企業的日常的生產經營活動，使企業的財務預算管理工作始終能適應生產經營管理的需要，保證企業財務目標的順利實現。

（四）企業財務預算管理執行中存在的問題

企業財務預算管理的重要環節是財務預算的執行和控制過程，好的財務預算必須在財務活動過程中發揮著重要的指導作用，保證財務預算按時完成。有些企業在財務預算編制時存在盲目性的問題，財務預算管理沒有發揮出應有的指導企業日常財務活動的作用，實際效果比較差。出現這種情況的主要原因是有些企業對財務預算管理的執行過程缺乏執行力，管控能力弱，財務預算管理體制的建設和完善需要一個有效的實施過程，不可能一步到位。企業應根據自身情況、整體管理水平、發展能力、技術創新能力、企業核心競爭優勢，對外部市場經濟環境的適應能力等，制定高效科學的財務預算管理體制和財務預算編制方法，打好基礎，科學地制定財務預算管理運行機制，逐漸形成企業財務預算管理的方法體系，將企業的財務預算指標任務分解落實到各級各部門認真執行，充分調動各部門的積極性和創新能力，進一步提高財務預算執行的工作效率。

三、提高企業財務預算管理質量的措施

（一）明確企業財務預算管理目標

企業編制財務預算必須以企業的經營戰略目標為依據，充分調動各級各部門的積極性、主動性和創新性。企業財務預算管理工作建立在實現企業戰略目標的基礎上，企業的財務預算與企業的未來發展戰略規劃要銜接一致。企業的財務預算必須建立在科學的財務預測與財務決策的基礎上。將企業的戰略規劃與企業的財務預算結合起來，通過財務預算的編制和執行，能夠科學合理地將企業的未來長遠發展規劃與企業的當前財務管理工作有機地結合起來，將企業的日常財務管理工作與財務預算管理工作有機地結合起來，使企業每月的財務管理工作都能夠體現出為完成財務管理目標而做出的貢獻。

（二）建立和完善科學的企業財務預算管理體制

企業實行現代化管理制度必須建立健全法人治理結構，進一步完善企業內部約束機制和監督檢查機制。在企業推行現代化管理制度過程中發揮民主理財的作用，通過建立科學的財務指標體系將民主管理融人企業的日常財務管理活動之中，在涉及企業重大經營事項的決策方面要充分發揮民主管理的作用，調動全體員工的積極性，發揮好集體的智慧，在財務預算管理的全過程都能夠得到充分的體現。企業在編制財務預算時具體做法是采用自上而下下達財務預算指標，各部門在編制部門預算時需要每一位員工都能夠積極參與，充分體現出財務預算工作的民主性和科學性。部門預算完成后上報企業預算管理部門進行綜合平衡，確定企業財務預算指標。這項工作需要反復幾次，最終確定企業的年度財務預算指標，再分解落實到各部門落實執行。

（三）提高企業財務預算指標的執行力

企業財務預算管理工作的關鍵環節是財務預算指標的完成，企業財務預算管理的執行過程是從財務預算的事前控制開始的，為了促進企業各級各部門完成財務預算指標必須建立和完善相應的評價激勵機制。企業財務預算指標按責任單位進行分解落實下去，并建立相應的責權利管理制度和獎懲評價機制，把企業內部各級各部門的責任與利益有機地結合起來。企業財務預算的完成情況一方面要對各執行單位進行考核，另一方面也要對財務預算編制部門對預算編制的正確性、合理性、科學性等進行考核，使企業財務預算管理各環節都能夠符合企業發展戰略的要求，提高企業財務預算管理工作的質量和效率。

參考文獻：

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