傳統產業的國際標準化之路——以旋轉電機行業參與IEC工作為例

文/李秀英

旋轉電機是一個傳統產業，有200多年的歷史，是IEC成立的第一個產品技術委員會IEC/TC2，在我國也是第一批成立的技術委員會SAC/TC 26。電機是裝備制造業的重要組成部分，是拖動風機、水泵、壓縮機、機床、傳輸帶等各種設備的驅動裝置，廣泛應用于冶金、石化、化工、煤炭、建材、公用設施、家用電器等多個行業和領域，是用電量最大的耗電機械，也是工業、農業等各個領域中的主要動力，其耗電量占全國總電量的60%以上。

起步階段

新中國成立之初，我國電機行業規模基本是零起步。1952年，我國開始仿照或采用原蘇聯的電機標準。由于當時我國電機標準處于一片空白的狀態，只能在電機基礎標準和產品技術條件上，初步建立與原蘇聯基本相同的標準體系，對促進電機工業發展和保證產品質量，起到了一定的作用。

1957年，我國加入國際電工委員會（IEC），開始關注IEC標準的制修訂情況。1961年開始嘗試建立我國電機標準體系，在我國多年電機生產經驗和技術發展的基礎上，參考原蘇聯標準，并吸收IEC和英、美、德、日等先進工業國家的有關標準，制定了一批電機基礎標準和產品標準，包括國家標準GB 755-1965《電機基本技術要求》和行業標準JB 742-1966《J2、JO2系列異步電動機技術條件》。

改革開放后，國際交流逐步增加，電機出口量也逐年增長，我國電機標準數量不足，覆蓋面不廣，與國際通用標準差距依然很大，不能適應電機生產發展和國際貿易的需要。為此，我國在1978年成立了電機基礎標準編審委員會，制修訂了一批旋轉電機基礎標準。1983年，又成立了全國旋轉電機標準化技術委員會，負責全國旋轉電機標準化技術歸口工作，對口國際電工委員會旋轉電機分技術委員會（IEC/TC 2）。

旋轉電機標委會成立以來，積極貫徹加快采用國際標準方針，編制采用國際標準規劃，組織制定和修訂電機基礎標準，使其全面符合IEC標準，逐步建立達到國際通用標準要求的我國電機標準體系。

新中國成立70年來，我國電機工業從小到大、從弱變強、從落后走向先進，經歷了依靠進口、依靠技術引進、技術吸收再創新、自主開發等不同的階段。目前，我國電機行業已經形成了一整套完整的業務體系，產品的品種、規格、性能和產量都已基本滿足我國國民經濟的發展需要，成為世界上最大的中小型電動機生產、使用和出口大國。

發展階段

眾所周知，國際標準話語權本質上還是一個國家技術實力的體現。盡管目前我國電機行業出口規模較大，但技術水平與歐盟、日本差距較大，出口的大多為中低端產品，缺乏關鍵核心技術。所以，在國際技術交流方面，由于沒有對等的話語權，加上語言的限制和對國際標準規則的理解等方面的挑戰，我國在國際標準制定方面2006年以前還難以實質性地參與主導，只能跟蹤追隨發達國家的腳步。所以，長期以來，我們在參與國際標準化活動中，僅限于書面文件的投票。此時，在國際標準化活動中，還沒有中國的聲音。

2006年，我們迎來了第一次與國際標準制修訂近距離接觸的機遇。基于世界各國的能源緊張和對節能的高度重視，許多國家都制定了相應的電動機能效分級標準，如美國、澳大利亞、日本、巴西、中國等，各國標準都是針對自己國家的情況制定的，標準值都略有不同，因此給制造廠設計供全球市場使用的電動機增加了困難，特別是像我國，是電動機出口大國。各國都將電動機能效標準作為一道門檻，各國分級標準又不一樣，對我國電機制造行業是相當不利的。

因此，IEC/TC 2提議成立一個新的工作組，專門制定籠型感應電動機的能效分級標準。制定新的標準來協調各國的不同要求，以使每一效率等級的電動機設計能適應50Hz和60Hz電源的全球市場，這將減少由于不同國家的不同效率要求而產生的摩擦。該提議得到大多數國家的響應，新工作項目得以正式立項，并確定標準號為IEC 60034-30《單速三相籠型感應電動機能效分級 IE代碼》，新標準將對所涵蓋的功率范圍、極數、標準指標、試驗方法等問題進行統一。

由于我國已于2002年制定了國家標準GB 18613-2002《中小型三相異步電動機能效限定值及節能評價值》，并且按照GB 18613-2002所規定的能效值，開發了相應的Y3系列三相異步電動機及YX3系列高效率三相異步電動機產品。同時，我國電機行業電動機出口量日益增加，IEC 60034-30標準的制定對我國電機行業影響深遠，關系到國內高效率電機產品開發、節能產品認證和電動機出口等，因此，旋轉電機標委會對IEC這一決定給予高度重視，并第一次派專家參加工作組工作，實質性參與國際標準的制修訂。

在會上，我國專家根據本國實際情況，提出了我國對該標準的修改意見，由于標準所涉及的電機產品中國是出口大國，中國的意見大部分被采納了，在國際標準的制修訂工作中，第一次真正有了話語權，極大地維護了我國中小型電機企業的利益。

雖然在參與國際標準制修訂上我們才剛起步，在語言、規則等方面還有很多障礙，但我們還是跨出了這一步。為了更好地參與國際標準制修訂，為我國專家提供技術支撐，秘書處專門組織行業內骨干企業，成立了國內專家工作組，進行樣機試制、試驗等工作。

這一次經歷讓我們深刻體會到，如果不是到會參加標準討論，和國外專家進行面對面溝通，僅像以前一樣停留在書面投票上，我們的很多意見是很難被采納的。我們深知在技術上我國與國際先進水平還有差距，我們也不期待能立即在國際標準制修訂中占主導權（比如擔任召集人）。但是，通過積極主動且持續參與國際標準化活動，參與國際標準的制修訂，可以與相關國家建立良好的交流和信任關系，獲得其他國家認可和增加話語權。

國際標準舞臺上的中國聲音

2006年，我國派專家參加了電動機能效標準制修訂，2007年又派出專家參加了制定相關電動機效率測試方法標準的工作組和效率測試方法的Round-Robin試驗比對。自2002年美國開始實施強制性高效率電機標準以來，我國不少企業開始生產滿足美國NEMA高效率標準的電機并出口到美國。同時，NEMA高效率的測試方法也要依據美國的112B法。為此，國家中小型電機質量監督檢驗中心開始研究并掌握了該測試方法，最終獲得了美國NVLAP實驗室認可。IEC/TC 2此次組織的試驗比對采用的效率測試方法就包含了美國提出的112B法和歐盟提出的EH-STAR法。

我們組織了國內骨干企業認真研究理解試驗規程，進行試驗、數據處理、分析和匯總。通過參與巡回試驗，一方面可以第一時間熟悉和掌握試驗規程，為更好地理解和實施標準打下基礎；另一方面，通過與其他國家試驗數據的比對，也提升了我國試驗室的知名度和國際地位。自此，在國際舞臺上，逐漸出現了中國的身影，聽到了中國的聲音。

IEC/TC 2的2010年年會討論了TC 2近期發展戰略，將高效電機、變頻電機、降低電機噪聲作為了重點工作方向。IEC/TC 2加強了變頻器供電電機設計性能、變頻器供電電機絕緣結構相關國際標準的研究及制定，而這與我國電機行業“十二五”發展規劃一致。因此，我們給予了高度重視。結合我國在該領域的科研及標準研究成果，我們也相應派出了專家參加工作組，跟蹤研究世界前沿技術標準。至今，我們已經派出25位專家參加了10個工作組的活動。

旋轉電機是一個傳統行業，德國、美國、日本等發達國家在技術上一直有著很大的優勢，因此，掌握國際標準話語權不可能一蹴而就，不能指望我們立即就能承擔主席、秘書的職責，或者有若干項新標準提案，承擔多少個召集人工作。我們只能努力從參加工作組，參與標準制修訂著手，希望能進入到國際標準制修訂討論中，了解國際標準制修訂規則，掌握第一手最新資料，從每個參與制修訂的標準中的某些條款或某些方面，將我國的優勢或意見加入其中，逐步在我國有優勢的產品上尋求突破口。

在大電機特別是水輪發電機方面，繼三峽工程后，向家壩、溪洛渡等電站得到了發展，在裝機容量、標準應用和創新技術等方面處于世界前列。因此，我們希望在水輪發電機方面，以我國為主制定一項國際標準。在2014年的IEC/TC 2年會上，我們與TC2主席溝通，希望他能支持由中國專家牽頭制定《水輪發電機基本技術要求》標準，并在會上向各國代表介紹我們的初步意見，這一建議獲得了主席的支持。2015年，由哈爾濱大電機研究所牽頭的中國的新工作項目提案——IEC 60034-33《水輪發電機基本技術要求》提交各國投票，獲得立項通過。這是中國首次作為召集人制定的第一項旋轉電機的國際標準，是一個新的里程碑。

隨著全球對電機及其驅動系統能效的關注，我們將關注重點從電機本體的高效率轉到重視電機系統的節能問題上來。近年來，我國自主制定了GB/T 34867.1-2017《電機系統節能量測量和驗證方法 第1部分：電動機現場能效測試方法》、JB/T 11706.1-2013《三相交流電動機拖動典型負載機組能效等級 第1部分：清水離心泵機組能效等級》、JB/T 11706.2-2015《三相交流電動機拖動典型負載機組能效等級 第2部分：螺桿空壓機機組能效等級》等標準，同時還積極參與了IEC/TC 22/SC 22G的電機系統能效等級標準的制定。

從過去僅參與書面文件投票，到現在全方位地參與其中，十幾年來，在十幾項標準的制修訂過程中，通過一點一滴的努力，從一條一條中國意見被重視、采納，到2016年第一個中國標準提案獲得通過、中國專家被任命為工作組召集人，旋轉電機國際標準化工作不斷取得實質性進展和突破，中國在這個領域獲得越來越多的話語權。

結 語

隨著工業互聯網、人工智能等技術的發展，全球新一輪科技革命和產業革命加速演進，顛覆性技術不斷涌現，新一代信息技術正與制造業發生深度融合，制造業轉型升級和數字化經濟趨勢日漸明確。我國電機的設計、生產及使用將變得更加高效、綠色、智能。

我國正面臨著從制造大國向制造強國邁進，相關標準工作尤為重要和迫切。我們應該抓住這一重大歷史機遇，積極開展大數據、云計算、人工智能、工業互聯等技術在電機設計、生產、供應鏈、服務等全產業鏈條的技術創新和標準研究活動，制定電機數字化車間運行管理、工業鏈管理平臺、遠程運維、行業及標識解析等相關標準，積極推動我國制造業高質量發展。