關(guān)于對工會籌備金收管用的調(diào)查與建議

杭祝琴

摘 要：工會的存在對保障廣大職工的權(quán)益具有重要意義，為進一步推進工會組織的有效建設(shè)，必須要加強對工會籌備金收管用的調(diào)查管理，對存在的問題和不足進行分析，然后基于實際需求來提出相應(yīng)建議，確保工會功能性可以有效發(fā)揮出來。

關(guān)鍵詞：工會;籌備金;收管用

為貫徹落實廣大職工群眾合法權(quán)益的有效維護，近年來我國各市區(qū)對依法成立工會組織和撥繳建會籌備金工作的重視度不斷提高，工會組織組建數(shù)量和撥繳建會籌備金金額總量在不斷增加。但是就籌備金收管用工作來看，還存在較多問題，需要進一步采取措施應(yīng)對處理，以便順利完成工會建設(shè)。

一、工會籌備金收管用現(xiàn)存問題

（一）工會建設(shè)不全面

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知，現(xiàn)在全國各市區(qū)基層工會組織數(shù)量在不斷增加，會員數(shù)量也在持續(xù)增多，工會組建工作已經(jīng)取得了一定成果。但是從整體上來看，工會組建工作還存在一定不足，尤其是以中小型非公企業(yè)與外資企業(yè)為主，存在大量為組建工會，面對大量的外來務(wù)工人員未入會，無法為其提供權(quán)益保障。下一環(huán)節(jié)要做的就是要把握住全區(qū)收取工會建會籌備金工作的契機，通過建立工會、工會聯(lián)合會、工會小組等多種形式，實現(xiàn)所有符合條件單位工會的建立，為廣大職工群眾提供權(quán)益保障的基礎(chǔ)，使得更多外來務(wù)工人員入會。工會組建與籌備金收取兩者之間相輔相成，需要以工會組建為契機，推動工會籌備金收管用工作的順利開展。

（二）收管用不規(guī)范

收取工會籌備金對組建工會具有重要意義，是將工會經(jīng)費收繳納入法制化軌道的關(guān)鍵。向未組建工會的單位收取建會籌備金，是以國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，將依法治國理念貫徹到底，更是每個單位應(yīng)盡的責(zé)任和法律義務(wù)。存在部分單位對此認(rèn)知不清，未按照規(guī)定撥繳工會籌備金，或者直接將此項費用挪作他用，更是從根本上侵犯了廣大工會群眾以及工會組織的合法權(quán)益。工會籌備金收管用不規(guī)范，可以說是一種違法行為，整個過程必須要按照依法納稅的決策來執(zhí)行，對每個單位的行為具有強制性、固定性特點，必須要從根本上來轉(zhuǎn)變以往陳舊觀念，主動去履行此項義務(wù)和責(zé)任。

二、工會籌備金收管用優(yōu)化建議

（一）統(tǒng)一思想意識

針對工會籌備金收管用現(xiàn)存的各種不足，想要有效解決，首先要做的就是需要統(tǒng)一思想意識，轉(zhuǎn)變單位對組建工會的認(rèn)識。存在部分單位對工會籌備金收取認(rèn)識不全面，提出一系列質(zhì)疑，甚至將工會經(jīng)費看作為“亂收費”，整個收管用過程存在非常大的限制。因此必須要從根本上來做好宣傳，組織各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進行有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，同時為單位創(chuàng)造培訓(xùn)機會，學(xué)習(xí)和傳達組建工會以及撥繳籌備金的目的和重要性。爭取通過深入實地的調(diào)研，來制定科學(xué)可行的宣傳方案，向單位提供相關(guān)文件和資料，做好詳細(xì)耐心的解釋，整體上為組建工會以及撥繳工會籌備金創(chuàng)造一個良好的氛圍，打破傳統(tǒng)思想造成的限制，為工會籌備金收管用工作的有效開展創(chuàng)造良好條件。

（二）做好詳細(xì)規(guī)劃

為進一步提高工會籌備收管用工作效率，需要提前做好實地考察，然后根據(jù)實際情況來做好詳細(xì)規(guī)劃。可以聯(lián)合各相關(guān)部門來對單位用工情況以及工會組建情況進行調(diào)查摸底，且組織所有部門就實際信息來進行溝通和磋商，研究制定具有針對性的工作方案，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，以便于更好的應(yīng)對工會組建過程中遇到的問題。同時，還需要對工會籌備金撥繳時間、計提基數(shù)、繳納方式以及繳納程序等進行準(zhǔn)確說明，且還需要明確規(guī)定見單位組建工會的時間與條件。通過制定剛性條件，來為單位依法收繳工會經(jīng)費提供政策支持，并為協(xié)議階段建設(shè)工會經(jīng)費可持續(xù)增長打好基礎(chǔ)。

（三）完善工作機制

對工作機制進行調(diào)整和完善，可以更進一步提高工會籌備金收管用流程的規(guī)范性，為工作的開展提供制度支持。例如委托地稅代收單位工會籌備金，并不是完全不管坐等收賬，而是對傳統(tǒng)收繳經(jīng)費的方式作出了調(diào)整，提高了對服務(wù)質(zhì)量的重視，更是將協(xié)調(diào)服務(wù)貫徹到整個代收流程每個環(huán)節(jié)中。對于每單位工會籌備金的代收，需要提前做好繳納通知，并為該單位提供政策宣傳和繳費輔導(dǎo)服務(wù)，通過專門的服務(wù)平臺和工作崗位，由專人來提供幫助完成各項審批工作，花費更少的時間來了解和掌握工會組建以及撥繳籌備金的程序與要求。工會籌備金收管用涉及到一系列的法律法規(guī)，出現(xiàn)問題很有可能就算違法行為，必須要提高對其的重視，各個部門之間做好協(xié)調(diào)工作，真正做到信息共享，秉持實施溝通理念，解決代收工作中遇到的問題。并且在代收后，工會財務(wù)主動登記工會經(jīng)費臺賬，做好與代收系統(tǒng)以及銀行對賬工作，依法完成經(jīng)費管理和使用。

三、結(jié)語

工會組建與工會籌備金之間保持相輔相成的關(guān)系，必須要重視工會籌備收管用整個流程的管理，從專業(yè)角度出發(fā)，以國家法律法規(guī)為依據(jù)，完善工作體系，為整個工作的開展落實提供保障。

參考文獻

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