建筑施工企業成本控制的思考

任蔚

【摘要】近年來，隨著國家經濟的快速發展，作為建筑企業要想在市場中取得競爭優勢，低成本戰略是其重要標志之一。建筑施工企業如何以最少的人、機、材消耗為企業帶來最大的經濟效益是施工企業成本管控的重中之重。目前施工企業的工程項目存在較多問題，工程項目的成本一直處于較高的水平，使施工企業的利潤受到較大影響，這就使得加強施工企業的成本管控十分必要。本文以建筑施工企業為例，分析了建筑施工企業成本控制的重要性，當前建筑施工企業成本管控存在的一些問題和不足之處，及對存在的問題提出相應的應對措施進行探討。

【關鍵詞】施工企業 成本控制 存在問題 采取的措施與方法

隨著國家市場經濟的快速發展，國家對基礎建設的投入不斷增強，建筑施工企業管理體制迎來了深化改革，在這種形勢下，加劇了施工企業的之間的競爭。施工企業要想在激烈的市場競爭中獲得收益，就必須在成本費用發生的每一環節給與高度重視，實現企業的整體經濟效益，保持企業的可持續發展。

一、建筑施工企業成本管控概述

（一）成本管控的概念

建筑工程項目成本管控是指項目在施工過程中，在保障工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目的成本進行科學管理，有效監督，時時控制，將成本目標最大限度地控制在預期目標之內，對影響建筑項目成本的各種因素加強管控，并采取各種針對性的措施，將施工中成本管控的主要的幾個主要內容人工費、材料費、機械使用費等嚴格控制在目標成本之內，隨時比對分析并及時反饋，審核施工中各項費用，減少企業不必要地支出，計算實際成本和計劃成本之間的差異并分析，及時對目標成本進行修正，應對可能發生的市場風險，發現和總結經驗，通過成本控制與管理，最終實現甚至超過預期的成本目標，它是企業提高經濟效益，挖潛績效地一種科學的管理活動，從而建造出低成本、高質量的工程項目。在成本管控中從項目施工準備到現場施工再到竣工驗收，應遵守“全方位”管控原則，成本伴隨著施工進度實施。任何一個環節出現差錯，都會影響施工的進程和質量，對企業造成損失。

（二）建筑施工企業成本管控的特點

由于建筑施工企業存在施工規模大、資金流動性大、生產周期長等特點，建筑工程施工企業的工程項目成本對于施工企業顯得至關重要，工程項目管理中的項目成本管理直接制約著項目的經營成果，體現施工成本管理的價值。

（三）建筑施工企業成本管控的重要性

當前我國市場經濟正迅速發展，成本是衡量利潤的重要指標，建筑施工企業的競爭轉化為成本管理和控制的競爭，企業只有強化內部管理，實現成本控制，才能提高自身的競爭力。建造施工企業開展成本控制活動，有利于優化資源配置及工程有序進行。新形勢下公司制企業制度的建立，其基本特征就是管理科學，建筑企業只有建立全面成本管理體系，才能將提高經濟效益的目標落到實處。

二、建筑施工企業成本管控中存在的問題和局限性

建筑企業長期以來一直存在重視施工質量和工程進度而輕視成本管控的現象，企業的成本管控往往停留在理論上，卻沒有在實踐中得到驗證，極少企業在成本管控上建立系統的管理模式，忽視了科學管理的重要性，造成成本管理不善等現象。主要問題有：

（一）企業的成本管理意識落后，重視度認識不充分

從建造施工企業的現狀來看，建筑成本管理人員缺乏成本控制的意識。多數情況為項目管理人員在施工過程中過度重視工程的進度，不關注施工過程中對項目成本的管控，致使成本增加，減少了項目利潤。雖然我國的建筑行業發展迅速，但一些企業沒有長遠、宏觀的規劃，項目負責人和員工都沒有建立完整的成本管理理論知識，且專業水平的不同，導致員工建筑成本管理意識淡薄，普遍認為項目成本管理是由財務人員負責的。

（二）成本管理機制體系不夠完善

建筑企業成本管理一直處于粗放式管理模式，管控體系不完善，在管理中沒有落實各項目責任人的“責、權、利”，沒有明確各項目負責人成本管控責任，崗位職責分工不明，成本管理過程中出現問題難以落實到人。單純地將成本管控的責任放在財務部門，缺乏科學的考核制度，沒有規章制度的制約，沒有建立了科學合理的考評制度，各部門的信息聯系、溝通不緊密，影響項目成本信息的完善，造成成本管理缺乏計劃性，難以解決好施工工期、施工質量和成本三者間的關系。

（三）32程項目成本核算方法單一

傳統的核算方法存在的缺點有信息不真實，不關聯。只是簡單的按工程項目中如人工費、材料費、機械使用費及其他費用進行歸集核算，對工藝復雜的工程，沒有按施工流程、工藝對各項施工作業進行確定，按作業庫進行成本歸集。施工項目的目標成本同實際成本進行簡單對比，缺少對各個項目成本產生的原因思考、分析，缺少對成本變動的深入研究。

（四）缺乏復合型管理人才，成本管控執行不力

建筑行業對工作人員素質要求較高，項目成本管理人員的工作要求不僅要掌握建筑行業知識，還要掌握相應的財務知識，整體的協調能力。現階段，大部分項目部財務人員只是依據成本管控表進行成本核算，沒有形成成本管控的思路，對超計劃的款項只是退回處理，拒絕支付，沒有為成本管控提供合理化的建議，對超額成本沒有進行因素分析。

（五）“營改增”后物資采購的模式沒有改變

自2016年5月國家實行營改增稅法政策改革后，建筑業的稅率由原來的3%增長到11%。而建筑業中大部分項目可抵扣的進項稅是有限的，如果在物資采購前沒有考慮稅務因素，項目部或采購人員還按過去的采購模式隨意采購，取得低稅率發票，或是不能做抵扣的普通發票會給企業帶來沉重的稅收成本。

（六）32程施工中應收賬款的風險意識淡薄

相對于建筑施工企業的性質和特點，企業會形成大量的應收賬款和質保金。施工企業之間有時也存在“業主”、“總包”與“分包”的復雜關系，各方從各自利益角度出發可能為了確保自身款項的收回而互相拖欠，形成了復雜的“三角債”，影響了建造施工企業的正常運營。應收賬款的增加會制約企業資金的周轉和帶來壞賬損失的風險，現金流風險會造成企業營業收入的增長只是表現在財務數據的增長，另外還需為應收賬款的管理增加經營成本，加劇了現金的流出。很多施工企業在具備良好的盈利狀況下，可能因為應收帳款管理不善而妨礙企業正常開支和生產經營。施工企業為了開拓市場、進行新項目施工是需要有大量的資金預付設備、材料款、支付投標保證金、履約保證金等，如果完工工程的應收賬款得不到及時收回，直接影響施工企業的經營成果。

三、加強建筑施工企業成本管控的措施

（一）提高認識，增強全員成本管控意識

提高項目管理人員對成本管理重要性的認識，加大宣傳力度，增強思想意識才能從根本上解決成本管理問題。隨著建筑行業競爭越來越激烈，成本管理尤為重要，對成本管控以準確的定位讓每一個員工認識到成本管控的重要性，才能為企業創造更好的效益。而且，成本管理意識不僅局限于管理層面，更要深入各個職能部門中，加強成本管理人員的培訓工作，加強部門間合作配合，共同提高建筑施工項目的管理水平。

（二）建立健全成本管控機制，加強權責利相結合的考核制度

建筑工程施工項目管理組織的建立，影響到施工項目成本管理效果的實現，強有力的管理組織是成本管理工作順利實施的基本保障。因此，管理人員在確定工程項目管理組織時，要能夠綜合考慮項目的各項經濟指標，以項目經理組為核心，充分調動員工的積極性、主動性，做好各成本管理人員的培訓工作，促使其為項目成本管理服務，建立一支高素質、高技能的團隊。項目經理擁有一定的權利和責任，設置相應的職能部門及施工人員明確分工，這樣才能夠確保施工現場的成本管控工作落實到人。要想全方位控制建筑工程施工項目成本管理活動，項目管理團隊的人員要涉及到如下幾個部門：財務部門、合同預算部門、物資采購部門、工程部門等等，團隊的各名成員必須要認真做好本職工作，建立權責利相結合的考核制度。對施工成本進行細化，將成本目標落實到每位員工，這樣才能夠形成一個完整的工作管理體系。

（三）采用適合的項目成本核算方法，強化信息反饋功能的建設

建筑企業應采用多種成本核算方法，對工藝簡單的項目采用傳統的成本核算。對工藝復雜的項目采用作業成本法，簡單作業直接歸集成本;復雜工藝作業，先歸集每項作業的成本庫、確定成本動因計算單位成本分配率，合理分配成本。各部門合理分工，確定目標成本，如預算部負責調查市場價格，根據原預算確定最低目標成本。財務部負責工程項目成本管控的具體過程，分析超過目標成本的作業原因。生產部和項目部根據財務部分析的有問題的作業環節，改進作業。建筑企業的各部門建立有效的信息管控及反饋系統，各部門對自己負責的成本管控情況進行反饋匯總，從而統一計劃成本目標。采用適合的成本核算方法有利于建筑企業改進成本管控，提高企業經濟效益。

（四）不斷提高施工人員的綜合素質

新的市場環境下，建筑業企要求財務管理人員要具有豐富的財務專業知識、熟悉項目工程工藝、了解項目工程生產管理的復合型人才，制定企業的成本管控目標，引進類似使用ERP等成本管控信息化系統，對項目的成本進預測、核算、分析、考核，減少人為因素造成的資金損失。財務人員由成本核算向管理會計轉型，對于項目存在的超預算成本，制定應對措施，全程實施成本管控。施工中的人員素質對工程的質量起著直接的作用。企業本身應建立積極向上的企業文化，調動每位施工員的工作積極性。同時，企業可以采用適當的競爭機制，建立相應的獎罰制度。開展形式多樣的主題活動如組織部門學習、舉辦演講，討論降本增效議題等，能夠從根本上促進施工技術人員和管理人員的綜合素質的提升。

（五）做好物資采購稅務規劃，降低稅收成本

“營改增”是財稅體制改革中的一項重要改革措施，對建筑施工企業的成本管理產生了巨大的影響。建筑企業應該重新審核合格供應商目錄，增加稅收抵扣條款。公司同價格優惠的一般納稅人供應商合作，取得高稅率的進項抵扣。公司在采購油料、原材料時，在同價的基礎上可以為施工項目取得高稅率的進項稅抵扣。建筑施工企業應定期向項目負責人、采購人員宣傳與項目采購相關的稅收知識，培養項目人員的納稅抵扣規劃意識，合理、合法的降低項目稅收成本，提高項目的經營利潤。總之，“營改增”對建筑行業的成本、稅負和經營收入產生了巨大的影響，并對施工企業的成本管理提出了新的挑戰。在“營改增”新形勢下，施工企業要抓住“營改增”帶來的機遇，改進企業成本管理模式，采取有效的對策，做好施工企業的成本管理工作，從稅務角度為企業合理節約成本，促進施工企業的健康發展。

（六）加強應收賬款回收力度，減少壞賬損失

企業以強化應收賬款的管理意識為起點，建立有效的企業內控制度，從源頭抓起，控制應收賬款的額度。樹立現金流風險管理意識，充分認識應收賬款會給企業帶來的損失，提高應收賬款的周轉率，提高資金的使用效率，意識到應收賬款的占用會影響企業正常經營，制約企業的發展。實行事前控制，加強合同管理，做好合同簽訂過程的可行性研究和審核工作，防止合同訂立中留下隱患，以免造成支付周期過長、墊付款過多而給企業帶來應收賬款的壓力。事中控制，財務人員隨時對應收賬款進行動態跟蹤分析，及時向職能部門提供應收賬款潛在的問題和風險，關注業主的經營狀況，加強日常詢證往來。明確應收賬款的管理人員，建立應收賬款的管理方法如賬齡分析法，應對每一個業主進行分析，合理確定業主的償債能力。施工企業應收賬款發生以后，企業應制定出合理清理、催收辦法。事后控制，采取多種催收方式，把應收賬款的風險降至最低。對于應收賬款長期不能收回的，符合壞賬損失條件的進行報批和賬務處理，減少壞賬的風險。對應收賬款的管理分清個人職責，將應收賬款風險控制在合理、適度的范圍。必要可以用法律手段維護本企業的合法權益。

綜上所述，施工項目的全過程成本管控是一個非常復雜的過程，需要全員的共同努力。建筑企業要在同行業中穩定自己的成本領先地位，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就要適應社會的發展，在全員、全過程成本管控的基礎上積極探索新技術、新工藝努力降低企業成本，提高企業的經濟效益。同時，加強與完善成本核算制度，提高管理人員的積極性，加大成本控制力度，形成科學有效的管理，穩固企業在建筑市場上的競爭力。