淺談新常態下中國跨境電商發展存在的問題及對策

桑椹

【摘要】跨境電子商務通過縮短中國制造商與外國消費者之間的距離，重塑國際產業鏈，在當前新常態的背景下已成為大眾創新創業的新領域，促進了對外貿易發展方式的轉變。中國跨境電商近年來發展迅速，取得了較大的成就，但是我國的跨境電子商務從行業到市場還不夠成熟，在發展過程中還存在很多問題。

【關鍵詞】跨境電子商務 問題 對策

引言：跨境電子商務是指雙方在不同國家或地區通過互聯網跨境平臺達成交易并利用國際快遞或物流進行運輸并完成交易的行為。跨境電商簡化了傳統國際貿易的眾多環節，降低了買賣雙方之間的溝通成本，提高了工作效率，是國際貿易發展的新方向。

一、我國跨境電子商務的發展現狀

自從亞洲金融危機以來，人民幣不斷升值，人口紅利正在消失，中國制造受到了巨大打擊，進出口增長率大幅下降，許多外貿企業，特別是中小企業紛紛倒閉，中國進入了經濟的新常態。由于外部形勢和技術發展，跨境電子商務由于其中間環節少、價格低和利潤率高的優勢，自此開始了迅速的發展。盡管中國跨境電子商務的發展呈現出良好的態勢，但我們應該意識到，中國跨境電子商務的發展還有很多問題及管理政策的缺陷。

二、我國跨境電子商務發展存在的問題

1、跨境物流發展跟不上跨境電商交易量的迅猛發展

跨境電子商務運輸與傳統國際貿易運輸有較大不同，單次交易量通常都不大，但頻率較高，一般較少使用傳統的集裝箱方式運輸。通常使用的物流模式有：國際商業快遞、中國郵政快遞服務、第三方物流模式和海外倉儲等幾種方法。當前跨境電商貿易的發展速度太快，導致國際物流服務尚未跟上節奏，運輸成本居高不下，不但運輸價格平均占據貨物價值三成以上，而且速度過慢，這必然會帶來諸多隱患。

2、海關清關不夠便捷

當前由于互聯網技術的迅速發展，信息流動通常不受阻礙，但跨境貨物的流動還存在很多障礙。很多貨物不是在運輸途中受阻，而是在海關清關時遭到拖延和丟件。“少量和高頻率是跨境電子商務的優勢。“小額交易決定了跨境交易難以接受集裝箱，高頻交易意味著復雜而冗長的傳統外貿出口手續不適合跨境電子商務。海關一系列繁瑣的手續和費用往往是消費者和網上賣家的嚴重財政負擔。尤其還有一些情況是貨物因各種原因而被海關扣留，使消費者無法收到。

3、外匯限制問題

根據中國目前的政策，外國買家只能通過個人儲蓄賬戶付款。中國目前實施的外匯管制政策將個人存款限制在每年最多5萬美元。為了規避數量的限制，不少企業通過各種方式來換取外匯，比如利用親屬賬戶或地下銀行來兌換外匯。更有甚者利用政策漏洞在香港及其他離岸地區注冊離岸賬戶，借用外資馬甲規避限制并通過中介服務商將外匯和人民幣進行互換。這種做法涉嫌洗錢，有較大風險，而且成本較高。由于當前的外匯管制政策，導致跨境電商企業用匯兌匯成本高，效率低，風險大。

4、資金流安全問題

跨境電子支付服務屬于資金流是跨境電商當中的重要環節。涉及到的主體除買賣雙方當事人外，還有銀行和第三方支付平臺等多個角色。目前的主流支付是使用國際信用卡和PAPAL等。這些專業支付機構雖然信用較好，但一旦出現資金管理問題，或出現操作風險，資料泄露都會對交易雙方造成重大損失。此外，無論哪種方式，網上支付信息都有被非法竊取的共同風險。

5、跨境電商退稅屬于灰色地帶

目前，跨境電子商務由于客單價較低，很多時候進出口不需要繳納稅款，自然無法享受退稅的優惠。即使部分商品達到了征稅要求，但是通常由于總量并不大，很多企業也不愿意經常往外匯管理局申請退稅，單次退稅額可能還不夠交通成本。此外，征稅存在一定的執法成本，由于技術和制度的原因，在中國征稅成本還較高，使得對跨境電商行業征稅也不符合經濟效率。所以當前的跨境電商主流做法是不征不退。但從長遠來看，這一情況終將會發生改變。

6、跨境電子商務信用風險

跨境電子商務中買賣雙方常常并不碰面，而買賣雙方的信用問題一直是電子商務發展的隱患。中國的誠信體系建設還不夠健全，知識產權保護意識也比較薄弱，再加上我們山寨能力較強，海關或平臺以侵犯知識產權為由對中國賣家進行處罰也常常遇見。而部分跨境電商買家也存在惡意差評現象，借以勒索賣家。2014年曾出現過境外買家集體通過平臺投訴中國賣家侵權，導致幾百個中國賣家PAYPAL賬號遭受處罰，損失達幾百萬以上。

7、缺乏專業人才

跨境電子商務是近幾年新興行業，由于行業存在時間不長，導致專業的跨境人才非常缺乏。跨境人才必須是專業的復合型人才，除需掌握至少一門外語，還同時需要了解平臺操作知識、跨文化交流及有關的法律法規。但是，跨境電子商務本身發展時間并不長，有經驗的人才自然不多。當前，高校和社會培訓機構對跨境電商人才的培養和培養也存在一定的滯后性和脫節性，導致不少跨境企業互相之間挖墻腳，搶人才，形成惡性競爭。

三、新常態下中國跨境電子商務發展建議

1、對于政府的建議

政府在政策上要加大扶持，加強頂層設計，積極研究制定相應稅收、法律相關政策，使廣大跨境電子商務企業得到更多實惠和便利，逐漸培育和完善跨境電商市場。國家可以引進區塊鏈技術，通過海關、國檢、外匯管理等部門的信息共享平臺，實現國際收支申報和外匯結算標準化，提高工作效率，減少中間環節，爭取做到不缺位，不越位。

2、對于企業的建議

加強誠信體系和企業文化建設，增強知識產權和法律意識，培育自己的品牌，提高自己的產品競爭力，加大產品創新投入，加快國際法律法規的研究。逐步改變外國消費者中國制造質次價廉帶來的不良印象，減少交易成本。

3、對于學校的建議

加強跨境電子商務人才培訓，通過校企合作，培養跨境電商人才。跨境電商人才的培養要注重理論性與實踐性相結合，可以讓企業人員進校園，校內教師走出去，通過建立學校與企業合作平臺，雙方共同編寫教材，共同培養學生，讓學生增強實踐能力，達到企業和市場要求，最終實現雙贏。