李成鋼
會計學會成立已有32年,統計學會也已走過27個年頭,站在承上啟下新的歷史起點上,兩家學會一同召開會員代表大會,意義重大。商務事業進入高質量發展的新時代,商務會計、統計工作面臨新的形勢和新的使命。我們要從新的起點出發,明確新目標,培育新優勢,實現新發展。對此,我想談三點意見:
一、準確把握當前商務事業和學會發展面臨的新形勢
改革開放40年來,我國商務事業形成了集國內貿易、對外貿易、利用外資、對外投資、國際經濟合作為一體的全方位、寬領域開放發展格局,開放型經濟成為我國充分利用國際國內兩個市場兩種資源促進經濟發展的重要支撐,也是我國推動經濟全球化、廣泛參與全球經濟治理的重要力量。
近年來,我國面臨的國際國內經濟形勢發生重要變化。2018年底召開的中央經濟工作會議指出,當今世界面臨百年未有之大變局,但我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。我國經濟健康穩定發展的基本面沒有改變,長期穩中向好的總體勢頭沒有改變,支撐商務發展的有利條件依然較多。2018年,社會消費品零售總額35.9萬億元,同比增長9%,穩步向商品消費第一大國邁進,消費對經濟發展的基礎性作用進一步增強;貨物進出口總額30.5萬億元,增長9.7%,創歷史新高,全球第一貿易大國地位更加鞏固、服務貿易穩居世界第二;實際利用外資1 350億美元,增長3%,保持全球利用外資大國地位;對外直接投資1 298億美元,增長4.2%,對外投資規模繼續位居世界前列。與此同時,盡管世界經濟延續復蘇態勢,但受保護主義和單邊主義、美聯儲加息、地緣政治沖突等多重因素影響,增長動能正在減弱;國內經濟下行壓力加大,發展的不確定性明顯上升,我國商務事業發展形勢更加錯綜復雜。
會計、統計學會見證、參與和推動了商務改革開放的歷史進程,在新形勢下,又將直面新的機遇和新的挑戰,會計統計工作一線的同志們,要堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,在部黨組的堅強領導下,抓住重要戰略機遇期,勇于擔當、積極作為,推動商務事業高質量發展。
二、深刻認識新形勢下進一步做好商務領域會計統計工作的重要意義
新形勢下,商務領域會計統計工作承擔重要歷史使命,統籌推進資源整合,深化會計統計工作,對推動商務事業高質量發展具有重要意義。
這是推進商務領域體制機制改革的務實舉措。隨著商務事業的快速發展,必須加快體制機制改革,優化職能設置,整合資源優勢,更好形成合力,助力發展“大商務”。會計學會和統計學會工作職責相通,職能定位相似,通過整合提升,可以有力推進全面深化改革,更好服務商務中心工作。
這是提升商務工作科學決策水平的必然要求。會計統計工作是企業微觀經營、政府宏觀調控的基礎,整合提升商務領域會計統計工作有助于加強商務統計數據采集,準確反映、及時監測商務運行,客觀評價政策實施效果,保障預測預警和決策分析,從而有效提升商務工作決策水平。
這是保障商務工作更好服務企業、服務發展的有效手段。會計統計學會作為研究機構和中介組織,一頭服務企業,一頭支撐政府。做好商務領域會計統計學會工作,有助于培育和壯大中介機構力量,暢通政企互動交流,推動商務事業更好服務于經濟社會發展。
整合是為了提升,提升是為了發展。商務部黨組從商務發展大局出發,做出會計統計學會整合融合的重要決策,目的就是要加強資源聚焦,著力打造優勢,形成工作合力。我們要按照商務部黨組的決策部署,創新發展思路,不斷提高工作水平和服務質量,開啟會計統計學會工作新的征程。
三、積極推動會計統計學會在經貿強國建設中發揮更重要作用
近年來,會計學會、統計學會在商務部黨組的正確領導下,圍繞商務中心工作,做了大量卓有成效的工作。兩家學會以服務政府、服務企業、服務會員為宗旨,積極開展商務財會、統計理論和政策研究,定期開展論文評選活動,發布外貿企業500強名單,承擔商務部反傾銷會計和“走出去”等重要課題,積極推動學術交流和人才培養,為商務事業發展提供了有力的政策宣傳、決策咨詢等保障作用。
新形勢新任務對做好商務領域會計統計工作提出了新的更高要求。會計統計學會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實中央經濟工作會議精神和商務工作會議部署,貫徹新發展理念,落實高質量發展要求,提升發展目標,提高發展質量,拓展發展空間。
一要提高政治站位,提升發展目標。一方面,要提高政治站位,推動落實商務部承擔的國家重大部署任務。當前,要聚焦“一促兩穩三重點”,從自身職能和優勢出發,著力協助推動促消費,對消費發展新形勢加強監測和分析,提出政策建議;著力協助推動穩外貿、穩外資,加強對外貿外資形勢研判,及時掌握和推動解決企業訴求;著力協助辦好第二屆進口博覽會,加強對參展商品和服務的跟蹤監測,為更好提升進口博覽會經濟社會效益提出意見建議;著力協助妥善應對中美經貿摩擦,加強對重點行業和市場影響的研究分析,提出應對舉措建議;著力協助推進自貿試驗區和探索自由貿易港建設,對港區行業和企業發展狀況進行跟蹤分析。另一方面,要提升職能定位,把學會工作放在商務改革發展、經貿強國建設大局中來統籌謀劃、找準定位。當前,要緊緊圍繞商務改革發展一個奮斗目標、六項主要任務和八大行動計劃,謀劃工作布局,統籌資源配置,落實重點任務。
二要打造核心優勢,提高發展質量。要立足專業優勢,著力提升四個方面的能力和水平。一是提升理論研究能力。圍繞商務中心工作,全面加強外經貿財會、統計理論和方法的研究,重點加強對“一帶一路”建設的風險挑戰、中美經貿摩擦影響、擴大開放向制度型開放轉型、國際收支平衡、全球供應鏈等重點難點問題的研究。二是提升監測分析能力。加強對重點國別、重點行業、重點產品的外貿外資監測分析,推動完善商務統計監測和預警體系。三是提升政策評估能力。聚焦新形勢新變化,參與商務領域重要政策實施效果評估,提升科學輔助決策的本領。四是提升規則引領能力。加強學習吸收國際通行的會計統計規則、標準和方法,提出完善我國外經貿會計統計規則的建議。
三是強化中介功能,拓展發展空間。要充分發揮橋梁和紐帶作用,拓展服務領域。一是加強政策宣傳,促進行業發展。通過信息發布、人員培訓、行業交流等渠道,廣泛宣傳國家財經會計統計法律法規和外經貿政策,幫助企業在國家經濟社會大局中謀發展。二是提升標準規范,加強行業自律。指導和督促企業遵守執行國家外經貿財會、統計標準和行業規范。促進國際學術交流,加快與國際規則接軌,提升企業管理水平和行業發展水平。三是掌握企業動態,協調政策訴求。密切跟蹤、及時反映、推動解決外經貿企業經營過程中遇到的困難和問題,營造良好營商環境。
鐘山部長在全國商務工作會議上對2019年商務工作作出了全面部署,要求加快建設經貿強國,以優異成績向新中國成立70周年獻禮。會計統計學會即將選舉產生新一屆會長、副會長、常務理事和理事。我希望并且相信,會計統計學會將在商務部黨組的堅強領導下,在新一屆領導班子的帶領下,抓住機遇,開拓思路,積極進取,為推進經貿強國建設、推動我國商務事業發展做出更大的貢獻。