淺析創新驅動與我國數字經濟發展

張志喬

摘要：創新驅動策略下我國數字經濟快速發展，梳理分析我國獨特的發展路徑，總結快速發展背后的緣由。

關鍵詞：創新;數字經濟;成功緣由

中圖分類號：F224.9 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2019）12-0204-02

1 經濟新常態下創新驅動

經濟發展進入新常態，傳統粗放的要素投入驅動模式無法持續，必須依靠創新驅動。我國政府及部門研判經濟發展新趨勢、新特征，努力適應新常態，發掘新動力，一系列戰略布局和宏觀政策引導，對經濟發展產生了方向性、決定性的重大影響。

世界知識產權組織數據顯示，在2019年全球創新指數排名中，中國排名已升至第14位，是中等收入國家中唯一進入前30名的國家。自2013年起，我國研發人員總量已連續6年穩居世界首位。2018年，我國研發經費投入達19657億元，與GDP之比為2.18%，科技進步貢獻率達58.5%。2018年我國新產業、新業態、新商業模式等“三新”經濟增加值為145369億元，相當于GDP的比重為16.1%;增速為12.2%，比同期GDP增速高2.5個百分點。

2 數字經濟成為創新主戰場

從全球范圍看，新一代信息技術作為通用性技術，其對社會經濟的全方位滲透不斷拓展商業、產業、企業活動的邊界，催生多領域創新浪潮。創新的不斷迭代孕育全新的商業模式和經濟活動，數據成為驅動經濟跨越式發展的要素資源，數字經濟成為創新活動的集聚地和主戰場。

數字經濟成為引領創新和驅動經濟發展轉型的先導力量。以創新驅動的互聯網經濟已深入我們生活的方方面面，電子商務、移動支付、網上政務服務等廣泛普及，網約車、外賣、共享單車等新模式不斷涌現。我國通過“中國制造2025”、國家大數據戰略、“互聯網+”行動等一系列戰略舉措，引領互聯網與產業融合，激發數字經濟新引擎，夯實經濟發展新動能。

3 我國數字經濟蓬勃發展

在2018世界互聯網大會上發布的《世界互聯網發展報告2018》和《中國互聯網發展報告2018》藍皮書顯示，2017年，全球數字經濟規模達12.9萬億美元，美國和中國位居全球前兩位。2017年中國數字經濟規模達27.2萬億元，占GDP比重為32.9%，對GDP增長貢獻率達55%。2018年中國數字經濟獲得增速發展，規模達到31.3萬億元，占GDP比重為34.8%，對GDP增長的貢獻率達67.9%（同比提升12.9%）。

2019年5月國家網信辦發布《數字中國建設發展報告（2018年）》指出，我國數字經濟取得新進展，一些重大任務深入推進，各地區信息化發展水平整體提升。其中，北京、廣東、江蘇、上海、浙江等落實數字中國戰略，制定實施數字化規劃和行動計劃，信息化發展評價指數位列前五位。浙江在信息服務應用和產業數字化兩個指標均列第一位，上海位列信息基礎設施指標第一位，北京在信息技術產業和網絡安全兩個指標均列第一位。

本文選取浙江、貴州的部分成果簡述介紹。

3.1 浙江

浙江全面實施數字經濟“一號工程”，數字經濟在多領域推進，尤其在信息服務應用和產業數字化方面領跑全國。

浙江扎實推進“互聯網+政務服務”。2016年以來，浙江不斷推進“最多跑一次”改革，再造政府部門工作流程，打破信息孤島，推動數據共享，把政府數字化轉型作為助推數字經濟發展的重要舉措，從服務、政策、制度、環境多方面優化政府供給，在全國率先采用云計算技術整合政府信息系統建設，全省政務統一使用智能移動辦公釘釘系統“浙政釘”，全省推廣應用掌上辦事“浙里辦”，大大提升了政務辦事及服務效率。浙江政務服務網已成為全國有影響力的公共數據平臺。

浙江著力打造數字科技創新高地。阿里云作為全球第三的公有云公司，用戶總數超230萬;海康威視積極布局高端存儲器領域，大華、宇視等已成為安防龍頭企業。清華大學華卓精科、中科院光電研究院奕力科技、浙江大學啟爾機電光刻機浸液系統等31個傳感器設計制造、芯片研發及產業化項目落戶青山湖科技城微納智造小鎮，其中3個項目列入國家科技重大專項，總投資規模超256億元。

大力推進“工業互聯網+智能制造”，引領大數據、人工智能與實體企業制造融合。2018年，浙江省新增工業機器人1.6萬臺（在役7.1萬臺），新建無人工廠6家、數字化車間60個;新增上云企業超12萬家（累計達28萬家），打造行業云應用平臺10個。

如傳統輪胎制造企業中策橡膠集團，引入“ET工業大腦”，以人工智能算法處理橡膠工藝參數，解決傳統工藝難以突破的瓶頸，將橡膠平均合格率提升3%—5%;瑞立集團通過信息化和工業化深度融合，能源利用率提高33.1%，生產效率提升61.2%，營運成本下降37.4%，智能工廠已現雛形。金魚電器通過基于互聯網的家用電器個性化定制項目，讓柔性生產程度增長35.1%，訂單按期交付率提高3.8%。

杭州市政府聯合阿里巴巴等創新探索城市中樞“城市大腦”，以大數據改善交通效率為突破口，在城市治堵方面效果顯著。目前，杭州高架道路50%的匝道路口信號燈已由城市大腦智能調控，整體通行效率提升15.3%。今后，“城市大腦”將被賦予更多功能和使命，從治堵向治城跨越拓展，預計到2020年，杭州城管、醫療、安監、房管、市場監管等領域系統建成投用。

3.2 貴州

貴州把發展數字經濟作為后發趕超的突破口，貴州數字經濟增速連續4年位居全國第一。去年底，數字經濟增加值已經占全省GDP的20%以上。

2014年以來，貴州得天獨厚的地理自然條件，吸引三大電信運營商及騰訊、華為、蘋果等國內外知名企業在此建立數據中心。2015年，貴陽設立全國首個大數據交易所，推進大數據資源流通與交易，目前在全國11個省區設有大數據交易服務分中心，會員超過2000家，可交易數據集突破4000個，交易額累計突破1.2億元。

2017年貴州出臺省級數字經濟發展規劃，2016年以來出臺《貴州大數據發展應用促進條例》、《貴陽市大數據安全管理條例》、《貴州省大數據安全保障條例》等文件。貴陽大數據交易所積極探索數據交易自身生態，完善數據交易的規則、標準、制度，持續推進數字產業化，產業數字化。

貴州在大數據戰略引領下，率先發展大數據并形成行業集聚效應，積極建設首個國家大數據綜合試驗區。2018年，引進科大迅飛等12家知名大數據企業和200多家成長性好的企業落戶貴州。培育了朗瑪、華芯通、易鯨捷等一批主營業務突出、創新動力足的本地大數據企業，貴州已成為全國大型數據中心集聚最多的地方之一。截至2018年底，貴州省大數據相關企業達到9551家，大數據產業規模總量超過1100億元。

如今，貴州已從簡單的數據中心建設走向了云服務。大數據與傳統實體企業融合，助力貴州經濟提質增效。貴州順絡迅達電子有限公司得益于大數據分析和升級解決方案支持，年度生產成本降低200萬元，生產經營效率提高30%;貴州輪胎股份有限公司通過投入大數據分析可視化平臺、輪胎芯片等，全面提升智能制造能力。老牌化肥農資國企甕福集團開發的福農寶，通過收集農業生產中各環節的數據，能夠提供采收撮合、助農金融、專家答疑等綜合農業服務。據統計，2018年，貴州1625戶實體經濟企業與大數據實現深度融合。貴州“上云用云”企業突破一萬戶。

4 啟示

我國數字經濟實現了跨越式增長，走出了適合我國制度、政策、市場和經濟發展階段的特色道路。

第一，根植于國情的創新路徑。我國屬于發展中國家，人均GDP和人均研發投入等并不突出，但電子商務、互聯網金融等消費互聯網領域獲得超常規增速發展，規模位居世界前列。在大數據、云計算、5G等領域創新強勁，從跟隨到超越實現彎道超車。我國從城市到農村的龐大市場、持續的流量紅利、消費者多元的個性化需求，成為數字經濟持續創新的試驗場，百度、阿里巴巴、騰訊、京東、拼多多、滴滴、美團等消費端數字化企業迅猛成長，新零售等線上線下融合發展創造數以萬計的就業。成熟發達的消費互聯網拉動供給端數字化轉型，數字經濟向產業互聯網延伸，人工智能、大數據、云計算、物聯網等與傳統工業農業融合，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，數字經濟發展還有巨大的潛力空間。

第二，科學的頂層設計。數字經濟發展高度依賴基礎設施投入，網絡的覆蓋面、速度、資費水平等均影響著后續的創新和推廣應用。數字基礎設施建設周期長、投資大，需要國家戰略層面的高度重視和有效頂層設計。我國政府高瞻遠矚，作為發展中國家，建成了全球規模最大的信息網絡，平均每人享受的信息基礎設施高于世界平均水平。2014年以來，多次推動“提速降費”，如今我國手機網民規模達8.47億人，100兆以上寬帶用戶數達到79.4%。

第三，政府的數字化轉型。數據是數字經濟的重要資源，政府掌握著社會經濟多方面的海量數據，政府需要再造工作流程，重塑工作規范，推進數據的整合和開放工作，為數字經濟發展提供基礎的數據資源。浙江省以提升民生服務為契機，推進政府數據整合、數據調用工作。杭州市政府與阿里巴巴等企業合作，構建數據城市大腦，進而推進交通、消防、旅游、城管等數字化升級。杭州強化“數字產業化、產業數字化、城市數字化”融合發展，持續打造數字經濟第一城，推動經濟高質量發展。

第四，挖掘地方特色優勢。貴州是我國西部經濟欠發達地區，近年數字經濟實現高速增長。貴州將原本劣勢的地理氣候環境轉化為發展大數據產業的優勢，吸引國內外大數據產業巨頭投資建設，以此為契機探索數據確權、采集、存儲、交易及應用規則，挖掘數據價值，做大做強數字相關產業，利用數據優勢向產業數字化方向延伸拓展。我國各地區資源稟賦不同，形成了各自的特色優勢，挖掘數字經濟與本地特色的結合點，找準自身在全國數字經濟版圖中的功能和定位，是地方政府和企業發展數字經濟成功的關鍵。

參考文獻

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Analysis of Innovation-driven Strategy and the Development of? Digital

Economy in China

ZHANG Zhi-qiao

（Zhejiang Institute of? Economics and Trade， Hangzhou? Zhejiang? 310018）

Abstract：Based on the innovation-driven strategy， Digital economy has achieved fruitful results in china， This paper combs and analyzes China's unique development path， summarizes the background and reasons for success.

Key words：innovation; digital economy; reasons for success