縣級圖書館總分館制建設中的問題與對策研究

李虹

摘 要：在縣級圖書館的建設過程中，基于總分館制度的建設進行研究，能增強縣級圖書館制度建設的效果，維護縣級圖書館的穩定運行。因此在針對西部地區縣級圖書館進行建設和規劃的過程中，要加強對總分館制度建設的重視，從多角度進行系統的探究。

關鍵詞：縣級圖書館 總分館制度 制度建設

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）03-00-01

縣級圖書館建設關系到縣級圖書館職能的發揮以及閱讀推廣工作效果，因此新時期在全面推進全民閱讀活動的過程中，要正確認識縣級圖書館總分館制度建設的重要性，由制度建設入手對縣級圖書館各項建設工作實施規范化管理，促進公共文化資源的合理配置，為縣級圖書館實現持續穩定發展的目標創造理想化的條件。

一、西部縣級圖書館總分館制度建設存在的問題

綜合考察西部縣級圖書館總分館制度建設的基本情況，發現各地區縣級圖書館都考察本地區的情況對總分館制度的建設進行了探究，也取得了階段性的建設成果。但是在實際建設方面仍然存在明顯的問題，對縣級圖書館穩定發展產生影響，不利于總分館制度作用的發揮。

1.體制不健全

西部縣級圖書館總分館制度的建設需要政府、街道辦事處以及縣級圖書館三個方面的共同協作配合，但是在實際建設總分館制度的過程中，由于體制缺乏完善性，很難實現集中統一的管理，如果無法實現人財物的統一、高效配置，就會導致總分館制度建設過程中缺乏專業性，管理活動的連續性不足，服務一致性差，對總分館制度建設效果產生嚴重的不良影響[1]。

2.資金支持力度不足

在縣級圖書館推進總分館制度建設的過程中，受到西部地區經濟發展水平偏低的影響，政府部門和上級主管部門無法在總分館制度建設方面投入大量的資金，導致縣級圖書館建設方面無法獲得充足的資金保障，總分館制度建設后續力量不足，也會建設效果，制約縣級圖書館總分館制度建設成效的獲取，對縣級圖書館在當前社會背景下的穩定運行造成嚴重的威脅。

3.管理人員業務能力偏低

縣級圖書館總分館制度建設的開展需要專業管理人員作為支撐，但是研究發現，在當前縣級圖書館開展總分館制度建設的過程中，缺乏高素質管理人員的支持，圖書館管理人員對總分館制度建設了解不夠透徹，再加上業務能力偏低，導致無法為縣級圖書館總分館制度建設提供有效的支撐，也會對縣級圖書館的建設和發展產生不良影響。

二、縣級圖書館總分館制度建設的優化措施

在對當前縣級圖書館發展過程中影響總分館制度建設效果的因素形成初步認識后，為了能夠對縣級圖書館綜合建設工作進行創新，促進縣級圖書館管理潛能的發揮，為地區特色文化建設事業服務，新時期就要針對存在的問題探索相應的應對措施，構建完善的總分館制度體系，為地區文化事業的發展服務。

1.政府部門發揮主導作用

針對當前縣級圖書館總分館制度建設過程中體制機制不健全影響建設效果的情況，西部地區的縣級政府和上級主管單位應該按照地區文化事業的建設要求以及縣級圖書館總分館制度建設現實需要制定相應的文化發展規劃，對縣級圖書館總分館制度建設的目標、任務等進行明確，并建立專門的制度支持公共文化服務體系，為縣級圖書館總分館制度建設工作的穩定開展提供良好的支持[2]。如此，就能在政府的主導下形成良性的總分館制度建設氛圍，實現多部門的協同配合，進而發揮多部門協同作用，為縣級圖書館總分館制度建設創造良好的環境，切實提高建設綜合效果，維護縣級圖書館在當前社會背景下實現持續穩定發展的目標，為地區文化事業的發展貢獻相應的力量。

2.應加大資金投入力度

在縣級圖書館全面推進總分館制度建設的過程中，必須保障資金的充足性，為持續穩定推進總分館制度建設提供良好的資金支持。在具體工作實踐中，政府部門應該綜合考察本地區財政投入情況，加大資金傾斜力度，確保在充足資金的支持下促進多部門的協同合作，構建財政保障長效運行機制，提高縣級圖書館總分館制度建設綜合效果。同時，在資金支持下，要對縣級圖書館與各部門之間的關系進行協調，爭取多渠道籌措資金，使社會企業組織、民間組織等共同支持縣級圖書館總分館制度建設工作的開展，并制定科學的資金使用規劃，爭取能實現對資金資源的合理配置，提高縣級圖書館總分館制度建設效果[3]。只有這樣，在充足資金的支持下，各項建設工作才能穩定開展，縣級圖書館建設活動也能取得顯著的成果，從而真正發揮出縣級圖書館的重要作用，為地區文化事業的建設和發展服務。

3.構建完善的業務培訓體系

在縣級圖書館針對總分館制度建設進行研究的過程中，需要打造專業化的工作隊伍，能全面系統了解本地區圖書館建設需求以及總分館制度建設的基本情況，進而按照具體情況對縣級圖書館總分館制度的建設提供相對科學的指導。在實際工作中，縣級圖書館要對自身工作進行合理的定位，按照對分館建設指導的要求、維護日常工作的要求對管理人員實施專業業務培訓，提高專業管理人員的工作能力和業務水平，使他們能基于總分館制度建設情況參與到學習和培訓工作中，提高工作效能，維護總分館制度建設成效的獲取。在此基礎上，縣級圖書館還要嘗試構建完善的培訓機制，落實培訓班制度建設、輪崗培訓制度等，更好的開展培訓活動，并為專業的管理人員頒發上崗證書，允許他們認證上崗。唯有如此，才能提高縣級圖書館總分館制度建設過程中工作人員的綜合素質水平，縣級圖書館在推進總分館制度建設的過程中也能獲得持續穩定發展，創造更大的社會效益，為社會精神文明建設服務。

結語

綜上所述，在縣級圖書館的建設和發展過程中，總分館制度的建設是較為重要的內容，發揮總分館制度建設的重要作用，能維護縣級圖書館的穩定運行。因此在當前社會背景下，要綜合考察縣級圖書館的建設情況和建設需求，對總分館制度建設進行系統的研究，并制定合理的建設方案，發揮總分館制度建設的價值，維護縣級圖書館在新時期的穩定運行。

參考文獻

[1]馬月麗.縣級圖書館總分館制環境下鄉鎮圖書館建設提升的研究[J].四川圖書館學報，2017（5）：7-10.

[2]肖玉成.淺談縣級圖書館總分館制建設與服務模式探索[J].卷宗，2018（19）：6-7.

[3]金武剛.論縣域圖書館總分館制建設的十大要點——兼及《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》解析[J].圖書館建設，2017（5）：4-11.