國有企業如何完善廉潔談話提醒制度研究

許翠霞

【摘要】2012年8月22日，隨著采四紀發[2012]3號文件的下發，采油四廠拉開了“廉潔談話”提醒制度的帷幕，至此，“廉潔談話”提醒制度在四廠全面展開。

【關鍵詞】國有企業;廉潔談話;提醒制度

萬事防為先，防患于未然。良醫者，常治病于未發之時，推進反腐倡廉建設，也應向良醫治病一樣，在注重預防上下功夫，于潤物無聲處做文章，善于治未病常“提醒”，為我們的黨員領導干部筑起一道固若金湯的思想防線。

“廉潔談話”提醒制度的實施，細化延伸了黨的思想政治工作，是黨組織和紀檢監察機關關心愛護干部、促進干部健康成長的有效措施，是保證黨員干部不犯或少犯錯誤的重要舉措。國有企業都有制定廉潔談話的制度，從目前情況看，制度的完整性，針對性和有效性有待進一步完善，制度的執行有待進一步規范，談話的方式有待進一步改進。下面淺談一下對完善廉潔談話提醒制度的一些初淺看法。

一、探索完善，增強權威性

俗話說，沒有制度，不成方圓。廉潔談話提醒制度同樣也如此。但目前來說，該制度還不是很規范，在執行過程中，缺少相應的配套制度，在一定程度上缺乏操作性。如存在提醒方式不明確，即什么情況適用什么提醒方式缺乏明確的規定;談話的內容不規范，即談些什么隨意性過大;廉潔提醒談話的必要性不明確，即何時啟動廉潔談話提醒仍存在主觀性較強等問題。同時在對廉潔談話提醒結果的應用上，各地標準也不同，有的未納入干部選拔任用、黨風廉政建設等考核，有的未與領導干部的評價體系掛鉤，使得廉潔談話提醒缺乏剛性約束。

王岐山同志在中央紀委十八屆三中全會上指出：“要切實加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子”。完善廉潔談話提醒制度，一是必須認清當前黨風廉政建設形勢，理清反腐倡廉的思路，根據實踐需要，進一步完善相關法律法規。二是要明確廉潔談話提醒的實施主體，確保職責分工明確。明確廉潔談話提醒的適用情況，確定哪些情況下必須進行廉潔談話提醒。明確廉潔談話提醒的操作規程和目標要求，切實增強制度的操作性。三是建立廉潔談話提醒督導機制，對被提醒對象的整改落實情況進行跟蹤督促，確保廉潔談話提醒工作落到實處。四是將廉潔談話提醒記錄及提醒后黨員干部的行為表現錄入個人廉政檔案，作為今后干部提拔使用的重要依據。把廉潔談話提醒尤其是誡勉談話的整改結果與干部的考核獎勵及年度評優評先掛鉤，發揮廉潔談話提醒的震懾警示作用。五是注重對被提醒對象跟蹤監督，對整改不到位的，進行跟蹤提醒，并責令其限期整改。對不落實提醒內容，最終違紀違法的，建議加重處理。中原油田在2012gS月便啟動了廉潔談話提醒，對廉潔談話提醒的方式、內容、結果運用等都進行了嚴格的規定，幾年的運行下來，已經有了自己成熟的一套制度規定，使廉潔談話提醒制度越來越規范和完善。

二、豐富內容，增強針對性

（一）進一步豐富提醒內容，針對不同對象確定提醒的重點和方向，充分體現廉潔談話提醒的地方特色、部門特點和崗位實際，避免空對空。

（二）進一步擴大廉潔談話提醒的范圍，綜合運用黨風廉政建設責任制考評、審計、專項執法監察、民主生活會和民主評議等工作結果，針對干部群眾反映的苗頭性、傾向性問題開展廉潔談話提醒工作，確保做到黨紀條規、規章制度經常提醒，職能部門行使權力隨時提醒，薄弱環節專門提醒，苗頭性問題個別提醒，“三重一大”事項特別提醒。采油四廠在進行廉潔談話時，不但對科級以上干部進行廉潔談話提醒，而且基層單位還對重點崗位，如倉庫保管、原油押運員等崗位進行談話提醒，擴大了廉潔談話提醒的范圍，在全廠重點崗位不斷筑牢“防火墻”。

三、創新方式，增強實效性

（一）認真研究黨風廉政建設和反腐敗工作中的新情況新問題，不斷探索、把握腐敗思想產生、發展和廉潔談話提醒工作的內在規律，針對不同層面的提醒對象思想上的突出問題，有的放矢地開展廉潔談話提醒工作。要摒棄板著面孔訓人的做法，結合當前開展的警示教育活動、廉政知識測試、廉政檔案建設等工作，注重廉潔談話提醒方式的針對性、系統性和鮮活性，使廉潔談話提醒真正做到入耳、入腦、人心，切實增強廉潔談話提醒工作的針對陛。

（二）要準確把握好談話時機，使廉政問題“禁于未萌，止于未發”。正規談適用于新任科級干部和新提拔的中層干部進行廉潔談話提醒，便于履行好“一崗雙責”責任;針對談適用于定期對領導干部誡勉提醒和對違反紀律的黨員干部進行廉潔談話提醒，了解其思想動態，跟蹤幫促;溫馨談適用于節假日的加強黨員干部廉潔自律、反對奢侈浪費加強黨風廉政建設要求，保障國有企業黨員領導干部過一個廉潔的節日。據統計，采油四廠運用三種談話方式己分別與168人次進行了廉潔談話提醒，收到了良好的效果。

（三）與日常教育管理相結合。抓實日常教育管理，逢節假日都要下發通知，重申紀律要求，在各個節假日前夕，通過“微言短語”方式，密集編發廉政短信和直接電話經常提醒各單位主要負責人等方式進行提醒。同時，借助手機短信平臺、電視、報紙等媒介，編發勤廉格言、廉政公益廣告，使勤廉深入人心。采油四廠開通了微信，在節假日、重要節日，不斷發送廉潔提醒短信，防微杜漸，傳播“好聲音”、傳遞正能量。

（四）與紅色教育相結合。可以組織觀看警示教育片，利用反面典型，教育新任職的領導干部要時刻不忘為人民服務的宗旨，做黨的好干部，做人民的好公仆;可以參觀紅色基地，憶苦思甜，穿插談話提醒;可以在領導干部經常出入的辦公樓等醒目位置張貼廉潔標語，進行心理暗示，隱性提醒，達到廉潔談話提醒的作用。