高校學生事務管理分析

蘇珂

摘要：高校目前把學生事務管理工作作為對大學學術事務工作的支持和補充。在目前高等教育快速發展的新形勢下，對高校學生事務管理工作開展行之有效的探索和實踐，對于實現學生的全面發展以及促進我國高等教育的發展具有重要而特殊的意義。

關鍵詞：學生事務管理;模式;新思路

中圖分類號：G4文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.01.084

隨著高等教育大眾化時代的到來，我國高等教育發展迅速，各省市招生規模也日漸擴大，高校也越來越重視學生事務管理工作，把學生事務管理工作作為對大學學術事務工作的補充。在不同國家以及不同的文化背景之下，由于各高校辦學歷史、辦學理念等情況的差異，其學生事務管理模式的側重點也有所不同。針對當前的國際國內形勢、新媒體環境和學生工作的新形勢，在目前高等教育快速發展的新形勢下，對高校學生事務管理工作開展行之有效的模式探索，進行積極的實踐，對于實現學生的全面發展和促進我國高等教育的發展具有十分重要的意義。

1高校學生事務管理的涵義和發展

1.1高校學生事務的涵義

“學生事務”這一名稱，是典型的美國式術語，伴隨著我國高等教育改革和其自身發展的需要而引入的概念。其與“學術事務”相對應，意指高校中在正常的教學活動之外，與學生關系緊密的其他非學術性事務?！皩W生事務管理” 就是高等學校通過對非學術性事務來規范、指導、幫助、服務學生，以豐富學生的校園生活和促進學生成長所開展的組織活動。高校學生事務管理一般主要包括以下三個方面：一是對學生的成長進行輔導和幫助，主要體現在教育方面的功能，包括幫助學生建立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促使學生形成健康的品格等;二是對學生的日常在校行為進行規范約束和管理，主要體現在管理方面的功能，包括維護管理學生的學習、生活環境，組織學生開展班級、社團活動等;三是學生生活事務，主要體現在服務方面的功能，比如對學生開展助學活動以及對學生住宿開展精心服務等。隨著社會的發展特別是高等教育管理水平的日臻完善，學生事務也在逐步規范化、制度化和專業化，成為目前高校大學事務的重要組成部分。

1.2我國學生事務管理的歷史變遷

我國現代高等教育的發展歷史較為短暫，隨著新中國的成立，高等教育的發展進入到一個嶄新的階段。高校學生工作經過50多年的探索發展，已經初步具備了中國特色的教育價值理念和運作模式。我國傳統的學生工作主要經歷了以下幾個時期：

（1）學生思想政治工作時期。

解放初期和“文革”期間，我國高校學生工作者的主要任務是對學生進行思想政治教育和指導，開展與政治有關的活動。這時候的學生事務僅僅是學校對在校學生進行思想政治教育，以開展政治工作為主。

（2）學生思想政治教育時期。

撥亂反正時期，學生思想政治教育是學校教育的一部分，即德育，出現了專門從事學生思想政治教育的工作人員。思想政治教育與學生事務工作同時進行，這個時期，學生工作開始向教育方面傾斜。

（3）學生教育與學生管理時期。

改革開放后，特別是20世紀80年代后，我國高等學校中普遍開始設置專門負責管理學生工作的機構，早期學生管理中的招生、考勤與紀律、獎勵與處分、畢業生分配、后勤管理等事務陸續劃歸到學生工作部門的職責范圍，對學生大多以封閉式集中管理為主，側重對學生的“管”。

（4）學生服務和學生事務管理時期。

20世紀90年代后，學生管理分工進一步加大，學生事務工作體現的教育、管理、服務功能全面分化，如學生的心理問題、就業指導、后勤社會化以及教學改革的不斷深化，使得原來的規范、約束、教育學生的職責和功能已經不能很好地發揮作用，學生事務管理開始著眼于對于學生的引領、指導、咨詢和服務，更好地促進學生的健康發展。學生工作觀念的轉變，促使學生事務管理已從過去單一的“教育”擴展到“教育、管理、服務”三者有機結合，而且“服務”的功能越發顯得重要。

2高校學生事務管理的典型模式及其適應狀況

學生事務工作作為一種管理活動，需要不斷地創新和發展。我國社會形勢和高等教育在發展變化，學生的需求在變化，高校的學生事務管理模式也在不斷發展變化。在我國，按照學生事務管理的目的和職能劃分，大致可以分為三種管理模式，這三種管理模式經常又是相互并存、互為補充的。

2.1教育一管理模式

這一模式中，一部分高校把“教育和管理”作為其主要職能，把學生的思想政治教育和日常事務管理作為學校的重心工作。學生工作者和學生是教育者與被管理者的關系，學生處于從屬、被動的地位，偏重于灌輸式教育和規范式約束的管理方法，注重優質教育，對學生進行嚴格管理，忽視學生的個人內在發展要求。

2.2教育一管理一服務模式

隨著教育的發展，許多高等學校提出為學生服務的工作理念，從而產生了教育—管理—服務模式。高等學校學生工作者也認識到服務的重要性，逐步確立以人為本的學生工作理念，積極把學生服務的工作內容融入日常教育和管理的過程中，為學生的學習、成長提供服務。

2.3教育—管理—服務—發展模式

無論高校對學生進行教育、管理，還是開展各種服務，學生的發展才是高校學生管理最終的目標和歸屬。高校倡導尊重學生，關愛學生，注重發揮學生的主觀能動性，促進學生的全面發展。因此，教育—管理—服務—發展的模式應運產生。目前，我國高校的學生工作模式已經發展到了這一階段，當然，我國高校的學生事務工作模式還依然處于不斷地探索之中，正在逐步走向成熟。

3我國高校學生事務管理存在的問題

當然，學生事務管理過程中也出現了一些問題：如重管理輕服務等。如果高校對學生事務管理工作不加以重視，沒有針對性的有效的應對措施，不探索適合自己學校實際情況的管理模式，就很容易出現問題，影響學生的成長，制約學校的發展。

（1）個別學生工作者對學生事務管理工作存在著模糊認識，思想懈怠。長期以來，很多高校學生管理工作存在有“重人輕事”的傾向，一部分學生管理者更愿意將更多的時間和精力投入到與德育工作相關的事務上去，而對其他學生事務的管理比較排斥，且投入較少。

（2）學生事務管理的質量效果不盡如人意。受傳統教育思想的影響，學生事務管理工作者很多時候沒有站在學生的立場來考慮問題，服務的實際效果和質量也不盡如人意。同時，我國高校和學生相關事務的管理機構分屬于學校很多不同的部門，由于各個部門自成體系，工作理念和風格也不相同，其學生事務運行機制需要完善，實現高效科學管理。

（3）學生事務管理工作隊伍的整體素質有待進一步提升。目前高校一部分學生事務管理工作者知識和能力水平有限，不重視學術研究，理論研究能力和實際工作水平有限。很多高校的學生事務管理隊伍缺乏教育學、心理學等方面系統訓練，開展工作容易出現經驗主義，缺乏科學性。

4新形勢下加強高校學生事務管理的新思路

我國目前高校學生工作隊伍組織結構狀況是校黨委設分管學生工作的校黨委副書記或副校長，校黨委下設學生工作部（處）、校團委，再下設院設分管學生工作的黨總支副書記，副書記下設專、兼職輔導員。最近幾年，許多高校在校學生工作部下面設立了若干學生服務與管理機構，如學生資助中心、心理咨詢中心等，積極為學生提供指導、咨詢和服務。我國高校學生事務管理在歷史發展過程中形成了自己的特點，需要在基于自身國情、校情的基礎上，借鑒經驗，吸取教訓，取長補短，構建具有中國高校特色的學生事務管理工作的新模式，圍繞高校的人才培養目標，筆者提出以下建議。

4.1牢固樹立以人為本的管理核心理念，努力促進學生個人的全面發展

“以人為本”體現在高校學生管理工作上，即是“以學生為本”，以最廣大青年學生成長成才為出發點，培養擔當民族復興大任的時代新人。高校學生事務管理工作傳統的做法，片面要求學生去適應學校的規章制度和管理方式，容易形成學生的逆反心理。而新形勢下學生事務管理工作必須要樹立以人為本的理念，以學生為本為最根本的出發點、落腳點，要注重學生的個性和主體性發展，尊重學生的利益，最大限度地滿足每一個學生成長成才的需要。

4.2進一步完善學生事務管理的規章制度，建立科學規范的長效機制

在學生事務管理上，高校要根據校情，制定可操作性的符合自身發展的規章制度來妥善規范約束管理學生的行為，并對之進行行之有效的管理。在管理細節上，建立學生事務管理信息平臺，形成一套科學規范的工作體系，提高學生管理服務的質量，理順關系，建立健全責任制，協調各部門形成合力，打好組合拳，整合各部門的優勢資源，認真做好學生事務管理工作，促進學生的健康發展。

4.3堅持教育、管理、服務和發展的理念貫穿學生事務管理的全過程

學生管理工作要以促進學生個人的全面發展為重點，把教育、管理、服務和發展緊密結合，互為補充貫穿于學生工作的全過程。高校要通過系統的服務體系，規范的服務管理、專業的服務隊伍、高效便捷的服務方式，實現學生自我管理，發揮學生的主體作用，培養富有創業能力和創新精神的新時代青年。

4.4創建學生管理工作隊伍建設的新模式，走專業化、職業化道路

之前，很多高校的學生事務工作幾乎都是圍繞經驗型模式徘徊不前，依附于固有的思維模式，很大程度上沒有得到應有的重視和研究。為更好地服務學生，提高學生事務管理工作的效果，學生事務管理工作者要加強自我進修和學習，完善作為專業化的學生事務管理工作者的知識體系，積極參加學生事務管理方面的在職培訓，提升管理水平和創新能力，自覺走專業化、職業化發展之路。

參考文獻

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