科技產業園管理模式的構建

摘要：科技產業園作為科教興國的重要策略之一，是國家經濟結構調整和產業升級的重要舉措，也是實現知識，人才和技術無縫銜接的方式方法，科技產業園的蓬勃發展和科技產業園內的管理模式是不可分割的，本文主要是從科技產業園的管理模式分析，以此來推進我國的科技產業園可持續性發展。

關鍵詞：科技產業園；管理模式；持續性發展

科技產業園不僅具有多種功能，而且擔負著科技成果轉化和自主創新的重要使命。它是推動我國區域經濟發展的重要動力。由于科技產業園在發展過程中還存在許多問題，迫切需要從創新思維的角度建立有效的科技產業園管理機制模式來解決這些問題。

一、科技產業園的管理體制以及存在的問題分析

1、科技產業園的管理體制類別

科技園區管理體制主要分為三個方面：一是以管委會為主導型。由于我國科技產業園建設較晚，科技產業園發展速度慢于國外，大部分科技產業園仍以政府主導的管理模式為主，政府派出的政府機構也在積極推動科技產業園的發展。各部門是科技產業園管理委員會，行使經濟權力，發展科技產業園是行政權力的一部分，負責園區的經營管理，下設信息部，下設信息產業園管理委員會。財政部、計劃建設部等部門，通過這些部門為科技產業園的運營提供具體服務，以促進科技產業園的更好發展。第二，混合經營模式是在多個方面建立合作伙伴關系，共同經營。這樣，科技園區在發展模式下不僅能充分發揮各方面的作用，而且能最大限度地發揮自身的作用，從而促進整體進步和發展。第三，企業管理型，又稱企業型，隨著市場經濟的不斷完善，企業作為市場經濟的重要組成部分也不斷發展，因此，有了一個公司管理的科技產業園，不再享有對科技產業園的特殊管理。通過政府設立總公司，利用現有的管理體制自主經營，有利于企業作為市場經濟的重要組成部分的發展。減少政府干預的作用，充分發揮科技園區的輻射作用，促進區域經濟發展。

2、科技產業園在發展過程中存在的問題

新時代的發展帶來新的發展因素，就科技園區而言，不僅面臨著新的發展機遇，與此同時也面臨著許多挑戰。在科技園區面臨的挑戰中，管理問題是影響科技園區發展的重要因素之一。因此，明確科技園區管理中存在的問題，可以為建立科技園區創新管理機制，促進園區整體發展提供有效對策。其中存在的問題主要是：一是政府的大力支持，特別是科技產業園起步階段，是科技產業園良好發展的前提，需要政府的大力支持。但是，由于政府對科技產業園的職能定位不明確，不能給出明確的發展方向，嚴重影響了科技產業園的發展。二，科技園區可以在社會發展的許多方面發揮作用，但在科技園區的發展過程中，仍然存在著管理體制混亂、管理方法不科學等問題，嚴重影響了科技園區的整體進步和發展。三是科技園區管理活動中，管理人員存在明顯問題，工作能力不能滿足科技園區發展需要，在很大程度上影響了科技園區的發展。

二、建立科技產業園管理機制的創新模式措施

建立科技園區管理機制創新模式需要從多個方面來實現。本文針對上述科技園區管理體制和科技園區發展過程中存在的問題，提出以下對策。希望能為實際活動的有效開展提供一些建議，以促進科技產業園更好地發展。

首先從內部管理入手，采取多種措施，改進管理活動。主要通過兩個方面，一方面，研究機構、企業和政府部門，網絡式首腦階層的建立與形成；另一方面，園區智能化、信息化的建設，利用互聯網等創新技術手段，建立政府——園區——企業三級數據報送機制等，高度整合和共享信息資源，構建服務創新價值共創系統，聚合和融合政府、企業、研發機構、園區等多方面的要素，協同合作，實現多方共贏。

在此基礎上，建立有效的科技園區管理機制，促進科技園區的全面發展。首先，任何創新活動的有效實施都需要通過人類來實現。因此，要建立科技園區管理機制創新模式，就必須培養創新型的研發人才，為此，我們需要采取兩個措施：一是拓寬引進國外人才的渠道，改變以往單一的研發模式。直接從高校和政府機關招攬人才，從全社會招攬人才，同時提高人才的準入門檻，制定各種求職標準，奠定良好的基礎；城市和政府機構。在人才管理方面，要建立完善的激勵機制，以此來吸引和留住人才。第二，科技產業園區還需要拓寬融資渠道，降低風險，促進科技成果的有效轉化，促進整體進步和發展。

二是建立科技產業園管理機制的新模式，首先，深入洞察企業需求，促進資源整合。園區始終以服務創新業集成商的角色定位，為入園企業提供全方位服務的同時，通過園區運營服務平臺的建立，對接并扶持一些企業進入到園區的功能平臺，為更多的企業提供產品或服務，以介入產業鏈的模式，促進產業鏈上下游企業間的聯動發展，形成閉環的產業價值鏈生態圈，緊密對接加速集聚創新資源，成功構建開放式創新創業生態環境。第二，雖然政府規定科技工業園區在一定的發展時期內可以免征營業稅和所得稅，但仍需要加大財政收入的支持力度，不僅要給予稅收優惠，還要從科技投資、經濟投資和其他方面促進科技產業園更好的管理活動，更好地促進科技產業園的發展。

結論：

科技產業園不僅在我國的經濟發展中是也發揮著不可或缺的作用，占據了十分重要的位置。要想充分發揮科技產業園區的積極作用，主要還是要做好內部管理工作，以此來體現科技產業園管理模式的重要性。所以我們要從創新改革點出發，并結合科技園區的實際發展，在此基礎上，建立科技園區管理機制創新模式，對科技園區自身的發展起到了重要作用。

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作者簡介：葉旺（1982—），男，安徽省黃山市，在讀研究生。

（作者單位：長安大學）