國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理的探索與實(shí)踐

郎芳

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)有了很大進(jìn)展，在國(guó)有企業(yè)匯總，黨建工作越來(lái)越受到重視。現(xiàn)階段，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮政治核心作用，提升黨建科學(xué)化管理水平，既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題，也是一個(gè)理論課題。

關(guān)鍵詞：黨建；黨組織；創(chuàng)新

引言

作為認(rèn)真貫徹黨中央各項(xiàng)工作、任務(wù)的重要力量，基層企業(yè)中的基層黨組織應(yīng)不斷提升自身建設(shè)水平，提倡科學(xué)化管理，盡可能地發(fā)揮出政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作的全方位開展。

1國(guó)有企業(yè)改革要求黨務(wù)工作管理科學(xué)化

2015年9月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，其中提出要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，2016年10月，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上明確提出，新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的總要求。黨務(wù)工作的主要內(nèi)容就是黨的建設(shè)，黨的建設(shè)的過(guò)程就是黨務(wù)工作，推進(jìn)黨建科學(xué)化，就是以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)符合科學(xué)的性質(zhì)或狀態(tài)，這在客觀上要求黨務(wù)工作的不斷推進(jìn)科學(xué)化管理。黨務(wù)工作是黨的工作的重要組成部分，但又與黨的工作有所區(qū)分。黨的工作是指黨所從事的全部活動(dòng)，包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨務(wù)工作以及黨的思想政治工作、群眾工作等。黨務(wù)工作是黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等各項(xiàng)內(nèi)部的事務(wù)性和業(yè)務(wù)性工作統(tǒng)稱。實(shí)際工作中，黨務(wù)工作就是圍繞黨的建設(shè)而進(jìn)行的一系列具體的黨內(nèi)管理活動(dòng)。比如，發(fā)展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的紀(jì)律檢查工作、黨內(nèi)監(jiān)督工作、黨的組織宣傳工作等。

2當(dāng)前國(guó)有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1考核指標(biāo)差異不明顯

在以往的國(guó)有建筑企業(yè)中，基層黨組織便制定了黨建工作目標(biāo)考核制度，將建筑類企業(yè)的特點(diǎn)與黨建工作相結(jié)合，建立了一套完整的目標(biāo)考核制度。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革，以往的目標(biāo)考核制度暴露出了許多問(wèn)題，尤其是在考核指標(biāo)方面，其差異性設(shè)置的不明顯，在對(duì)基層干部進(jìn)行考核時(shí)，并沒(méi)有尊重現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，與實(shí)際情況產(chǎn)生了差異，缺乏對(duì)考核對(duì)象工作差異性的體現(xiàn)。按照這樣的發(fā)展趨勢(shì)，目標(biāo)考核工作便會(huì)失去存在意義，基層黨建工作目標(biāo)管理也就沒(méi)有了實(shí)施的基礎(chǔ)。

2.2黨務(wù)工作機(jī)制不靈活

機(jī)制是一種事物各部分之間相互作用的運(yùn)行方式，所謂黨務(wù)工作機(jī)制，就是指黨務(wù)工作內(nèi)部、外部各方面的相互作用所形成的運(yùn)行方式。靈活機(jī)制的運(yùn)用可以不斷促進(jìn)各部分關(guān)系相互協(xié)調(diào)，以便推進(jìn)黨務(wù)工作的開展。國(guó)有企業(yè)的黨委工作部門和組織宣傳部門是黨務(wù)工作的主要承載部門，其部門內(nèi)部有處理不同事務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，如干部隊(duì)伍管理機(jī)制、黨建宣傳機(jī)制以及內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等。在企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的行政化管理過(guò)程中，與其他部門相互關(guān)聯(lián)，在對(duì)上級(jí)、下級(jí)的工作中也有其處理事務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，如監(jiān)督機(jī)制、制約機(jī)制等。而現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)中黨務(wù)工作機(jī)制不靈活，工作方式停留于傳統(tǒng)模式，工作中存在僵化和低效的現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新機(jī)制等，不符合加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建和建立現(xiàn)代化企業(yè)的客觀要求。

2.3考核結(jié)果缺少科學(xué)性

在國(guó)有建筑企業(yè)現(xiàn)有的基層黨建工作目標(biāo)考核制度中，考評(píng)結(jié)果僅僅只是作為黨組織對(duì)某部門或者某黨員干部的獎(jiǎng)勵(lì)和批評(píng)依據(jù)，沒(méi)有對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行合理的利用。而且，考評(píng)工作在國(guó)有建筑企業(yè)當(dāng)中，也只是體現(xiàn)了員工單一工作方面的依據(jù)，沒(méi)有對(duì)員工的思想、行為等進(jìn)行統(tǒng)一考核，導(dǎo)致考核結(jié)果缺少科學(xué)性。另外，考核結(jié)果很少作為干部提拔的依據(jù)，這導(dǎo)致員工的工作積極性下降，對(duì)于黨組織和企業(yè)的歸屬感也沒(méi)有得到加強(qiáng)。

3國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理實(shí)現(xiàn)途徑

3.1堅(jiān)持科學(xué)的理論指導(dǎo)基層企業(yè)黨的建設(shè)

基層企業(yè)黨建工作的開展要以堅(jiān)持科學(xué)的理論指導(dǎo)為基礎(chǔ)。企業(yè)的首要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，其自身的所有活動(dòng)都應(yīng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為前提。首先，在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)在保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，將科學(xué)發(fā)展觀灌輸給企業(yè)的每個(gè)員工。其次，發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的積極性，從而通過(guò)創(chuàng)新性思維促進(jìn)黨建工作的開展。除此之外，還應(yīng)堅(jiān)持以人為本思想，將黨建工作的具體要求與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性與能動(dòng)性，為他們營(yíng)造出和諧的工作氛圍。

3.2豐富考核形式

根據(jù)上訴對(duì)于考核形式的分析，目前我國(guó)國(guó)有建筑企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到基層黨建工作目標(biāo)考核形式太過(guò)單一，正在努力發(fā)展新的考核形式。參考中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，可以對(duì)員工開始階段性考核，通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)考核、工作匯報(bào)等手段，來(lái)對(duì)黨員干部進(jìn)行合理的考核，做到真正的動(dòng)態(tài)考核。此外，根據(jù)中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)基層黨建工作考核形式的創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)聽取企業(yè)普通員工對(duì)于黨員干部的看法，收集普通員工的意見，將此作為考核結(jié)果依據(jù)，使考核結(jié)果更加具有科學(xué)性，不僅如此，還能加強(qiáng)黨建工作與群眾之間的聯(lián)系，為黨組織發(fā)展奠定群眾基礎(chǔ)。

3.3將工作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化

將黨務(wù)工作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化是黨務(wù)工作科學(xué)化管理的重要內(nèi)容。工作流程就是指工作事項(xiàng)的活動(dòng)流向順序，所以黨務(wù)工作的工作流程包括了不同具體黨務(wù)工作中的環(huán)節(jié)、步驟和程序等。如《民主評(píng)議黨員工作流程》《干部任免工作流程》和《組織發(fā)展黨員流程》等，就是規(guī)定了民主評(píng)議黨員工作、干部任免工作以及發(fā)展黨員工作過(guò)程中的具體步驟和程序，開展工作必須依照流程來(lái)辦理。而工作標(biāo)準(zhǔn)化的意義則在于降低人為風(fēng)險(xiǎn)，將事物的流程環(huán)節(jié)目標(biāo)和要求等，用文字的形式加以整理，同時(shí)還可以將長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作所積累的經(jīng)驗(yàn)和成果予以合理保存并復(fù)制推廣。通過(guò)形成標(biāo)準(zhǔn)化的黨務(wù)工作流程，可以逐步實(shí)現(xiàn)高效的工作效率，減少不必要的失誤，同時(shí)還有利于高效務(wù)實(shí)的新型黨務(wù)工作平臺(tái)的打造。

3.4健全了黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制

在推進(jìn)黨建“項(xiàng)目制管理、方案化操作”模式中，注重與干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政考核、年度目標(biāo)考核工作相互結(jié)合，相互促進(jìn)，形成較為完備的目標(biāo)考核制度，凸顯出規(guī)范性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性主要特點(diǎn)。通過(guò)項(xiàng)目制管理的實(shí)施，各基層黨組織基本建立了全套工作流程和管理模式，工作指導(dǎo)更加到位，考核獎(jiǎng)懲更加科學(xué)，責(zé)任追究更加有力，督促檢查更加有效。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有建筑企業(yè)黨建工作的開展，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)員工凝聚力的重要道路，在新形勢(shì)下，國(guó)有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)管理是使黨建工作科學(xué)化發(fā)展的有力根據(jù)，能有效提高黨組織的戰(zhàn)斗力。另外，加強(qiáng)國(guó)有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)管理，能有效完成上級(jí)黨組織下達(dá)的任務(wù)，加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，并使企業(yè)能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中取得優(yōu)勢(shì)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)化發(fā)展。

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