淺論我國農業發展中的供給側結構性改革

徐曉秋 張紅雷 李丹丹

摘要：農業供給側結構改革是在近幾年來提出的全新概念，這是符合中國特色社會主義發展道路的新概念，同時也是振興農村的重要戰略方式，能夠改變目前農業的發展方式，使農產品供給結構更加合理，也可以提高農產品的質量，逐漸建立完善的農產品供給體系，實現我國農業的可持續發展。本篇文章簡單介紹了農業供給側改革提出的背景及主要內涵，主要介紹了我國農業發展中所面臨的困境以及供給側結構改革的重點內容和主要思路。

關鍵詞：農業；發展；供給側結構改革

一、農業供給側結構改革的背景和基本內涵

1.主要背景。改革開放以來，我國的經濟獲得了持續的發展，但是其中也出現了很多問題，糧食生產離不開農業，而農業也是我國國民經濟的基礎，因此必須要重視農業方面的問題。農業的供給側結構改革是在2015年的中央農村工作會議中提出的，主要目的是降低生產成本、提高農業生產效率，使我國農業的發展達到新的高度；十八大后農業的供給側結構改革進入了新的發展階段，在目前我國經濟發展的背景下，供給側結構改革已經適應了生產力發展的步伐，我國農業的供給側結構改革讓人們更加清楚的認識到農業發展中所面臨的問題，也為農村深化改革提供了方向，加快了我國農業現代化發展的步伐。

2.基本內涵。農業供給側結構改革主要是要優化農業生產中的各種要素，使市場在農業資源配置中起到決定性的作用，讓農業的品種比例協調，并且要利用現代化的技術提高農業生產的水平，推動農業朝著現代化方向發展，提高農業的生產效率以及生產能力，減少對于環境的污染，不斷提高農民的收入，為我國農業的可持續發展奠定基礎。

二、目前我國農業發展所遇到的問題

1.生態農業水平低。目前農業發展的首要方向就是農業的產業化經營，從80年代開始，我國的沿海地區就已經出現了產業化的經營方式，但是到目前為止這種方式仍處于較低的水平，大部分仍是分散的經營，并沒有形成規模的經營方式，還有一部分的龍頭企業建設水平不足，導致很多產品都沒有知名度。

2.農民素質偏低。農業的收益較其他行業來說較低，許多很多年輕人都不愿意從事農業生產，而是選擇一些收益較高的行業。在傳統的農業生產中，大部分農民都是根據之前的經驗來開展農業種植活動，往往缺少一定的科學性，而現代化的農業生產中最重要的就是要有高素質的勞動者，一切的生產和規劃都必須要以專業知識和技能為基礎開展，沒有專業知識水平的勞動者為基礎就很難發展現代農業。

3.基礎設施不夠完善。農業的基礎設施建設是推動農業生產的重要動力，也是開展物質生產的前提。而目前我國的農業基礎設施不夠完善，很多地區相關設施落后且缺少保養，在農業方面的資金投入力度也不足，使我國的農業現代化發展步伐受到阻礙。

4.相關制度不夠完善。對于現代農業的發展來說，合理的使用資金是非常重要的。在發展農業的過程中，如果沒有建立科學合理的資金制度，就會影響農業的發展。

5.金融發展落后。最近幾年來，政府的很多部門在農業的金融發展中都達成了共識，但是農村的金融機構在實施的過程中缺少相關部門的監管，就導致極容易發生金融風險。因此必須要完善相關的準入制度，保證農村地區金融機構的合理發展，對于發展滯后的機構也一定要及時的提出改進方法，讓這些機構能夠為當地的農業發展做出貢獻。

三、我國農業供給側結構改革的重點

農業的供給側結構改革實質上就是對生產要素進行重新組合，改變目前的農業經營方式，雖然在表面上是改變農產品的種類，但主要目的還是培養新型的農業主體。目前我國新型農業經營主要有兩種類型，分別是家庭農場和農業企業經營公司。

目前階段發展新型農業主體有著非常重要的意義，很多有特色的農產品需要更廣闊的銷售渠道，在生產過程中也需要更多的資金投入，除此之外，家庭農場在生產中也可以通過適當的創新降低自身的成本，提高經濟收入。

我國農業供給側結構改革目前涉及到兩個方面的問題，一是主體的結構問題，另一種是經營種類和供給數量的問題，這兩個問題都會對農業供給的質量產生影響。因此必須要通過提高農產品的服務水平改變目前的家庭經營模式，以便更好地滿足現代的農業需求。

四、我國農業供給側結構改革的主要思路和方法

1.加強創新。首先應該對農產品的產權制度進行創新，要使三權分離，推動新型農業的發展并進行經營模式的創新。另外就是要加強農業的創新改革，充分利用現代技術來提高農業的發展水平，開展現代化的農業生產活動，不斷提高農業的生產質量和效率，加快實現農業現代化。除此之外，還應該積極運用計算機和互聯網等擴展農產品的銷售渠道和模式，打造出更具特色的農產品品牌，讓農民獲得更多的效益。

2.協調發展。首先要延長農業生產鏈，實現各個方面的融合發展。在中央農業會議中曾提出要加強農林牧漁等產業的結合，促進這些產業共同發展。另外還應該推動城鎮化和工業化的建設進程，推動農業的供給側結構改革必須要跳出傳統的模式去尋找新的發展思路，要積極利用現代發展背景下的優勢條件推動農業的發展。

3.綠色發展。隨著我國經濟的不斷發展，人們的生活水平和生活質量都已經得到了提高，人們也越來越重視食品的安全問題，同時這也是我國所關注的重點問題。在農業的供給側結構改革中，需要加快農業的現代化生產，另外也要保證食品的綠色和安全，提高農產品生產質量和效率，生產出更多安全無污染的產品，以打造更好的農產品品牌。

4.共享理念。近幾年來共享經濟得到了大家的認同，在很多地區，土地的經營主體都是農民，不管要進行怎樣的改革都必須爭取農民的同意和配合，在農業的供給側結構改革中，必須要以收益貢獻為基礎，讓農民能夠感受到供給側改革給自己帶來的好處，只有這樣才能夠更好地調動農民的積極性，以更高的熱情投入到農業的生產活動中，達到最終的目的。

總結

總之，目前我國農業在發展中還處于比較低的水平，基礎設施建設不夠完善，也缺乏相關的管理制度。在農業實行供給側改革的過程中，能夠促進農業生產方式的改革，使農業的發展更加綠色健康，同時也能夠提高農產品的質量，為我國實現農業可持續發展奠定堅實的基礎。

參考文獻

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（作者單位：洪河農場）