凝心聚力勇擔當 發揮職能促發展
—— 湖北省潛江市政法機關務實服務民營經濟發展紀實

黎喜斌

湖北省潛江市政法機關緊緊圍繞中央、省委和市委市政府關于支持民營經濟發展的系列部署，認真貫徹落實《湖北省關于大力支持民營經濟持續健康發展的若干意見》，發揮職能、提升服務，推動各項政策舉措落地落實，為打造江漢平原振興發展高質量示范區貢獻政法力量。

提高政治站位，做支持經濟發展的“主力軍”

強化政策支持。貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，提高政治站位、強化責任擔當，堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，積極發揮法治保護產權、穩定預期、激勵創新的作用，為民營經濟健康發展創造良好環境。結合中央政法委、省委政法委關于服務民營企業發展的一系列指導意見，聯系實際出臺《政法機關服務民營企業發展的指導意見》《維護治安秩序服務新城區和工業園區建設的十條規定》《優化經濟環境服務發展15條措施》等政策文件，確保支持民營經濟發展工作落地生根。

強化幫扶措施。推行重點企業結對幫扶制度，安排政法局院班子成員聯系該市90家重點企業。按照一周一聯系、一月一走訪、一季一研判的要求，實行誰聯系、誰負責、誰落實，在企業安全防范、突發事件處理、外部事務協助等方面提供優質服務，貼身幫助解決涉法問題，化解企業內外矛盾，整治涉企治安亂點。

強化責任落實。組織專班開展明察暗訪，加強對門難進、臉難看、有訴不理、有案不辦、久拖不決、久拖不執等為官不為、失職瀆職行為的監督檢查，維護企業正當權益。政法各局院一把手親自抓監督，形成以監督為龍頭、以服務為保障“兩手抓”的工作思路，從嚴落實責任，層層傳導壓力，確保把好事辦好、把好事辦實。

發揮司法職能，做服務市場主體的“貼心人”

傾聽心聲，切實救難解困。市委政法委組織召開服務民營企業發展座談會，分行業邀請企業家代表參與座談，虛心聽取企業意見與建議。對集中反映的優服政策、法治扶持、營商環境、長遠發展、財產安全、人身保護等六方面的25個涉企問題，及時安排政法局院提質提效迅速對接，面對面商議解決措施，以企業滿意為宗旨，全部解決落實。

優化服務，提升行政效能。市公安局結合“十個最佳科室與十個最差科室”評選活動，推行服務承諾、首問負責、限時辦結、一次性告知和責任追究5項制度，窗口服務渠道更暢通、事項辦理更便利、質量效率雙提升。認真貫徹落實公安交管“放管服”改革20項新舉措，深入推行公安部8項出入境便利措施、國家移民局5項移民和出入境措施，實現出入境證照辦理“一站辦結、一張表單、一網辦理”，“港澳臺二次簽注”自助機正常受理的業務立等可取，“只跑一次”全面落實。

務實創新，增強工作質效。市法院開通立案“綠色通道”，推行電話預約立案、假日立案、上門立案，方便企業當事人訴訟。當日登記立案率98%以上，當日審理移送率達100%。市檢察院積極轉作風提高服務企業質量，全院干警走訪企業110次，推行現場辦公，提高服務效率，提升公信力。市司法局為企業提供“零門檻、零距離、零付費”的“三零”線上法律專業服務，辦理企業合同審查、改制重組等重大經營決策事項935件。

>>聽取工作匯報 作者供圖

主動擔當作為，做維護公平秩序的“守護神”

加大執行攻堅力度，促進誠信建設。堅決打贏執行難攻堅戰，開展“春雷”“利劍”“烈焰”集中強制執行活動，營造透明、可預期營商環境。運用長途奔襲、夜間突襲、雨天圍襲等執行方法，發揮“總對總”網絡查控系統、京東平臺拍賣變賣系統等信息優勢，提升執行質效。 2018年，共為民營企業挽回經濟損失1.3億元。

加大糾紛化解力度，切實惠及企業。市公安局積極介入到涉企群體性事件、企業與個人間債務糾紛、非正常死亡等民商事糾紛的化解中，依法嚴懲違法犯罪行為，共妥善處理涉企非正常死亡事件17件次。市法院優先調解涉企案件，提高訴訟效率，節約訴訟成本，開展“法企聯動依法多元化解矛盾糾紛”活動，構建“司法推動、社會協同、多元參與、法治保障”的多元化解糾紛工作格局。2018年，聯合接訪13次，開展法治講座6場，解決改制企業工資、用工、債務等糾紛17件次。市司法局圍繞重點企業改革、改制，重大項目建設，超前介入矛盾糾紛化解，妥善處理申泰農業、武漢潤馳、馬拉松賽道建設方等企業勞資糾紛。

加大專項整治力度，優化治安環境。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊工業園區建設、重點企業經營中的強攬工程、強買強賣、尋釁滋事等涉黑涉惡行為，共抓獲重點涉黑涉惡犯罪嫌疑人147人，偵破黑惡勢力團伙24個，破獲涉惡案件70起，有力維護了全市工業園區的治安秩序。開展非法集資、傳銷案件專項整頓和清理，妥善處置涉群體性事件，接待穩控涉事人員200人次。充分運用打擊、監督、預防、保護等各項檢察職能護航非公企業健康發展，監督辦理侵犯企業知識產權案件4件、生產銷售偽劣商品案件4件，辦理涉及環保護類案件25件、生態公益訴訟案件14件。發揮審判職能，依法審理涉企行政糾紛，受理涉企行政案件71件，切實維護企業合法權益。