高校基層學生黨支部建設質量的問題研究

孟祥韻

摘要：十九大以來，黨建建設質量的提升提上日程，預示著全面從嚴治黨又往前邁出了重要一步，對黨員的整體素質有了更細化更精深更長遠的要求。新時代彰顯青年黨員的先鋒模范作用，切實提升黨員的引領作用，抓好高校基層黨支部的建設質量，從而加大思想政治教育的全員全過程參與度和滲透力。

關鍵詞：高校? ?學生黨支部? ?基層

一、提升黨建質量的重要性

“不斷提高黨的建設質量，把當建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命，經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”。[1]十九大報告中首次提出我國社會主義建設進入新時代的科學論斷，首次提出“黨的建設質量”的重大命題。黨的建設質量問題，根據中組部2017年黨內統計公報，我國現有黨員8956.4萬，現有基層457.2萬個，占中國總人口的6.8%，數量龐大。從中共一大、二大、三大、到五大人數，依次從50多人、195，420，994，57967人，到現在的近九千萬黨員。

習總書記在全國到校思想政治工作會議上的講話指出一個黨員就是一面旗幟。在高校教師隊伍中，黨員占百分之五十五以上;每年全國新發展的黨員中，高校學生占百分之三十七以上。黨員做先鋒，做示范，群眾就會跟上來。[2]高校是思想政治工作的主陣地，更是基層黨建的中間力量。青年學生的社會責任感和歷史擔當在近代以五四運動為標桿，當代大學生黨員的黨性修養與基層黨支部建設質量息息相關。大學生黨員的高度覺悟性、紀律性、組織性以及素志方面均有較為突出的表現，此外大學生群體學業深造的比例較高，是高知群體的黨員儲備力量。黨的建設質量的提出有三個層面的要求，首先是加強黨員自身建設，尊崇黨章，提升黨員“四個意識”，落實黨員的義務和責任;其次加強基層黨支部建設，包含內部建設和外部建設，凸顯橋梁作用和戰斗堡壘作用;第三，黨的理論科學化和學科化。從整體布局和頂層設計以及層層落實的過程中，把好質量關，使黨的理論學習不流于表面、落于形式、合本就忘。習總書記指出“只要每個基層 黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任 意識，都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們 黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們人民 就會很有力量，黨的執政基礎就能堅如磐石”，[3]因此，基層建黨和黨員培養質量的重要性不容忽視。

二、高校基層學生黨支部建設存在的問題

（一）黨員身份與學生身份的認知程度存在差異性

學生對于黨員身份的認同感與自身專業的認同感存在較大的差異性，某些黨員認為抓好自身專業，每天進步一小點，每年績點穩步提升;而在黨的理論學習和建設方面很難找到動力，與專業學習的結合點，不注重黨性修養上的內在涵養和外界熏修，內生動力松弛，一環不緊，環環皆失，同時對其他黨員和學生群體未達到引領作用和模范帶頭作用。學業和黨業兩條平行線，從而導致學生黨支部黨建工作的完整性、有效性、傳承等方面，環節上存在些許的空白區域去填補，同時存在些許的模糊區域去建構，甚至基層黨支部黨建工作階段性地處于邊緣化的境地，一些學生黨員的黨性認知，政治占位較低，認為黨員身份和黨的活動、學習與自身專業發展是完全獨立的平行線，導致組織生活參與率較低，“紅色”活動參與積極性較低。

（二）發展黨員的過程性把控不到位、不嚴謹

黨支部從發展黨員的過程中，前期部分積極分子階段積極認真、每月一篇思想匯報，態度認真，思想堅定，確定為入黨積極分子之后，入黨介紹人與發展對象之間的關系則較為疏離，入黨志愿書的撰寫上有部分同學應付現象較為明顯，未深入審視自我，批評與自我批評，自身黨向修養未明顯體現，甚至有少數學生抱怨入黨填寫材料太多，耽誤學習時間。其次入黨介紹人發揮的作用不夠明顯，定期約談時效不足。

黨員積極分子培養期間一般分為校院兩級，院級的培養側重于紀律性和黨章黨史的理論學習。基于文本，缺乏實踐經驗。某些院系增設青年馬克思主義理論研修班為培養平臺，青馬班學生培養期限為一年，授課老師一般是邀請學校馬克思主義學院、法學院等院系的老師進行獨立式的專題講座為課程，理論的學習以普及馬克思主義理論、法律等知識為主要內容。依托青馬班培養入黨積極分子是一種渠道，但是要注意以下問題。首先對于黨性修養、黨章黨史的培養體系和課程架構上需要做系列規劃;其次，青馬班的招生渠道是面向所有學生群體，入黨積極分子屬于其中一個部分，缺乏系統性的課程體系和專門的黨課教育。

（三）黨內政治生活質量不高、形式單調、虛多實少

高校基層黨支部一般由學生黨員擔任，大學生的知識架構、邏輯思維、人文情懷、國際視野等方面均在建構與上升階段，政治理論學習和黨的綱領性文件的解讀和領悟等方面缺乏一定的理解力，重點在于落實基層黨支部的“四個意識”，以執行力為首要，堅定政治思想，清晰“紅色底線”，深植思想意識，成為黨員自身本能的反映機制。

（四）黨員密切聯系群眾意識較為薄弱

黨員在學生群體的服務意識、奉獻精神與學生社團組織例如共青團、學生會等團體相比外在表現較弱，溝通力、組織協調等方面有待提高。社團活動、健康娛樂、社會服務等課外活動上，黨員與群眾密切聯系的主動性方面應有效調動起來，利用好新媒體平臺，全媒體網絡，結合實際，趕著潮流，貼近生活，多做接地氣的實事、小事，“勿因善小而不為”。

（五）學生黨支部有一定的“閉關”傾向

高校基層黨支部群體多數以各年級、各專業為組織，獨立性較強，支部之間較少交流和溝通。此外，教師黨支部與學生黨支部甚少連結。學校每年開展支部書記培訓，學院應緊跟學校步伐，定期開展支委培訓，黨員學習系列活動頻率較低。因此，黨支部的統一思想、統一認識，加強基層黨支部建設質量，建立考核監督機制，動員千次不如問責一次。

三、提升高校基層學生黨支部建設質量的對策

理論依靠實踐踐行，實踐依托組織進行，組織調動成員開展。習總書記曾指出“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增”。學生黨支部是基層黨支部的重要組成部分，大學生黨員的文化涵養，理論素養，提供了專業的質量保證，正如專業學習需要長期的鉆研精神，黨性修養也需要長期的熏陶和培養，提升高校基層學生黨支部建設質量的內涵，融合黨性修養和專業能力，打造學生黨員五個“在線工程”。

第一、政治理論在線

政治能力過硬首先要理論過硬。用馬克思主義理論武裝頭腦，抓好大學生黨員政治理論學習。首先，整合高校中的優質資源和各類社會實踐平臺、人才培養平臺、人才儲備團體等，老黨員現身說法，青年教師黨員引領學生黨員，統一黨員身份和學生身份，融合學業理論知識學習和黨的理論學習，提升學生黨員對于國家政策，黨的綱領性文件的理解和解讀能力，進而提升“四個意識”。其次，馬克思主義理論學習常態化，利用整合優化的學校平臺資源，依靠新媒體傳播渠道，占領網絡陣地，線上線下同步學習，普及馬克思主義理論教育，開展讀書匯報月、黨員服務群眾、社區公益活動定期開展，紅色基地、紅色文化熏陶因時而行，因地教育。因此，政治理論在線是提升基層黨支部建設質量的重要根基，前期根基不穩，后期坍塌埋下隱患。

第二、黨性修養在線

如何保持黨員的黨性修養是一項常抓不懈的工程，提升基層黨支部建設質量之關鍵所在，黨支部建設質量的高低取決于黨員修養的持續性、穩定性、堅固性。一名優秀的共產黨員的黨性修養從來不是一蹴而就，而是長期熏修的成果，即便如此，還是存在幾十年的老黨員在大是大非面前依然搖擺不定，信念崩塌的狀況。前車之鑒，后事之師，范例雖震懾人心一時，后漸行漸遠。學生黨支部應積極踐行黨的基本路線，聯系學生群眾，提升學生非黨員群體對黨的認知。對于少數民族生、港澳臺生、新疆西藏生、學業游離、脫離集體等學生群體或個人進行“一對一”連接，同時納入預備黨員一年期限的培養考核的參照標準之一。將黨員聯系群眾落到實處，一方面加強了與這些同學的密切聯系，另一方面塑造了黨員自我修身修性，拓展了他們不斷自省、改進、提升的途徑，發揮黨員的旗幟作用，夯實群眾基礎。通過這樣的黨性力量的傳遞，深化黨員的服務意識和奉獻精神，以他人為鏡，正己修身，從群眾的角度提升黨支部建設質量。

第三、思想政治在線

目前一些高校已經組建“大思政”的格局，打造專職思政工作者團隊、整合思政理論課授課團隊，與馬克思主義學科相結合，將思政教育體制從被動化轉向自主化，規范化管理。思想政治教育的主要對象是大學生群體，了解當今大學生群體的特點，學生關注的熱點，興趣點，盲點區域，深入分析學生學業發展、生涯規劃、心理健康等校園生活和社會環境，注重個體與社會的融合。根據學生實際，改變傳統的思維方式，互聯網時代特色影響下的學生求異思想大于求同思想，另辟蹊徑的開拓精神，也要關注到“佛系”思想的學生群體。確保思想政治教育的全員、全方位的開展，填補空白區域，拉近邊緣化區域的群體。思想政治教育的自主化是一個緩慢的進程，不僅不可操之過急，急功近利，又要保持貝克爾境界，剛柔相濟，將社會主義核心價值觀層層落實到位。思想政治在線是基層黨支部建設質量的有力保障，不僅提供了外部氛圍，而且確保內部的全方位、全過程滲透和輻射力。

第四、專業知識在線

中國特色社會主義的發展需要人才的支撐，我國高校擔負著社會主義建設培養合格的建設者和接班人的使命。學生黨員專業知識扎實，專業能力突出一方面在學生群體中樹立“學霸”標桿，另一方面是社會主義新時代背景下當代大學生的使命和擔當，為社會樹立奮發有為的先進青年典范。大學階段對于學生的生涯發展是重要的人生階段，理性思維能力的培養，祛個人主義、精英主義的培養方向，引導學生將個人發展和國家發展、社會發展相結合具備愛國主義、集體主義的好公民。系統的專業知識的學習和積累可以塑造人的理性思維、外在氣質，確保黨支部建設質量的專業性、典型性，“各美其美，美美與共”，為社會主義建設和中華民族偉大復興貢獻力量。

第五、人文情懷在線

人文情懷涉及廣泛，內容豐富，最首要是具備堅定的共產主義信念，了解本民族文化、藝術、風俗、習性、歷史、語言、地理、發展脈絡等方面，也需要了解本國各民族的過去、現在和未來;了解國外政體、主流文化、語言、風俗、風尚、種族、宗教、教育等背景、深刻的原因;中西方文化的差異性，大國關系等。例如西方的學者看待人與人、國與國之間的關系問題，前有柏拉圖的公民科學，亞里士多德的六種政體說，后有霍布斯“人待人如上帝，人待人如豺狼”的兩條公理，西方世界基督教國家的普世價值，穆斯林的真主主權論等。正如古有《周禮》曰：“則以觀德，德以處事，事以度功，功以食民。”“賓于四門，四門穆穆”，今有習總書記的“人類命運共同體”的大國胸襟。人文情懷不同于西方18世紀的“善感性”，后者對于窮困揭不開鍋的人民狀況傷心不已，但對于一份能夠解決他們生計的經濟提案卻無動于衷。人文情懷，抓好高校基層黨支部建設質量，激發黨員使命感、責任感、奉獻精神，橫向上，將黨性滲透到生活、學習、工作領域的各個角落，縱向上，在人生的各個階段，黨性逐漸成熟穩定，，成為政治素質過硬、專業素養精深、具備家國情懷的先鋒模范，將高校立德樹人的理念引申到以德樹黨支部，由內而外提升黨支部建設質量。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國 特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次 全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：62.

[2]習近平.習近平在全國黨校思想政治工作會議上的講話[DB/OL].中國共產黨新聞網，2016-05-03..

[3]習近平.習近平在河北省調研指導黨的群眾路線教育實踐活動[N].人民日報，2013-07- 12.

（作者單位：中山大學）