新時代突出高校院系級黨組織政治功能研究

畢軼慧 胡思文 郭媛

摘要：中國共產黨第十九次全國代表大會將黨的政治建設納入黨的建設的總體布局，明確表示黨的建設應“以黨的政治建設為統領，把黨的政治建設擺在首位”，并對黨的基層組織提出突出政治功能的要求。本文對高校院系級基層黨組織突出政治功能的必要性和時代蘊含進行了分析，提出了高校院系級基層黨組織突出政治功能的有效途徑。

關鍵詞：基層黨組織? ?高校院系級黨組織? ?政治功能

時代在前進，黨的事業在快速發展。高校院系級黨組織是黨的基層組織，著眼于自身建設并推動全面從嚴治黨的過程中，務必要將突出政治功能放在首位，這是馬克思主義政黨的根本要求。高校院系級黨組織既有普通基層黨組織的共性，又有高校院系自身的特殊性，本文就在新時代如何突出高校院系級黨組織的政治功能進行了探索。

一、新時代高校院系級黨組織突出政治功能的必要性

（一）高校院系級黨組織突出政治功能是黨的時代要求。

黨的十九大報告中講到“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”。包括高校院系級黨組織在內的黨的基層黨組織要建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘就要以提升自身組織力為重點，突出政治功能。“突出政治功能”是黨根據我黨事業發展的實際，根據時代對黨發展的要求，對高校院系級黨組織提出的時代要求。

新時代高校院系級黨組織應具有政治突顯性。高校院系級黨組織是黨的領導延伸到高校的重要載體。政治功能是高校院系級黨組織作為政治組織的自然屬性。改革開放以來，高校院系級黨組織的政治功能跟隨改革開放的進程和黨的建設發展進程的變化而變化，中國共產黨第十九次全國代表大會將黨的政治建設納入黨的建設的總體布局，明確表示應“以黨的政治建設為指導原則”，“把黨的政治建設擺在首位”。作為黨的基層組織，高校院系級黨組織必然要突出其政治功能。

新時代高校院系級黨組織應具有政治靠前性。“沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治。”高校院系在開展業務工作的同時，院系級黨組織要突出自己的政治站位，積極靠前工作，把好課程體系、教材選用、課程內容的政治關，把好任課老師的政治思想關。

（二）高校院系級黨組織突出政治功能是實現“立德樹人”的根本目標的根本保證。

習近平總書記多次強調，“立德樹人是高等教育的根本任務”特別是2018年5月2日，在北京大學教師和學生研討會上更是明確指出立德樹人的成效是檢驗學校一切工作的根本標準。學校要真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學生的政治思想水平、道德文化素養，使學生明大德、守公德、嚴私德。這不僅是習近平教育思想的重要組成部分，更是馬克思主義思想在教育領域的新發展。高校院系級黨組織作為黨和廣大師生聯系的橋梁和紐帶義不容辭地承擔著“立德樹人”這一根本任務。

不忘初心，方得始終。高校院系級黨組織的初心就是育人，而育人的根本在于立德，高校院系級黨組織要成為為黨育人立德的護航者，要保證培育大學生具有深厚的馬克思主義底蘊，具有共產主義遠大理想，堅定對黨的“四個自信”（即道路自信、理論自信、制度自信和文化自信），聽黨話、跟黨走，扎根人民、奉獻國家，肩負民族復興重任的志向和抱負。這既是高校院系級黨組織的歷史使命和責任擔當，更是基層黨組織的政治功能的突顯。

（三）高校院系級黨組織突出政治功能是引導黨員和師生夯實新時代思想基礎的迫切需要。

習近平新時代中國特色社會主義思想是一次理論飛躍，它開辟了馬克思主義的新境界，開辟了中國特色社會主義的新境界，開辟了管黨治黨的新境界。它是全黨實現中華民族偉大復興的行動指南。目前社會上出現了各種新的錯誤思潮，迫切需要高校院系級黨組織教育和引導師生用習近平新時代中國特色社會主義思想去批判;面對全面深化改革中出現的新問題，迫切需要高校院系級黨組織教育引導師生用習近平新時代中國特色社會主義思想來指導;面對師生中出現的新矛盾，也迫切需要高校院系級黨組織教育引導師生用習近平新時代中國特色社會主義思想來解決，習近平新時代中國特色社會主義思想將成為高校院系級黨組織當前和今后一段時期開展工作的首要政治綱領。

二、高校院系級黨組織突出政治功能的時代蘊含分析

十九大后我國進入新時代，黨的基層組織建設被制定了新的目標，明確了新的方向，進行了新的部署，提出了新的舉措，其中最重要的一點就是要求突出政治功能。筆者認為，高校院系級黨組織的政治功能具有以下時代蘊含。

（一）把握正確的政治方向。高校院系級黨組織應充分發揮政治指引的作用，引導堅定廣大師生的理想信念，增強“四個自信”，將師生凝心聚力在立德樹人和學校中心的工作上。在學院進行重大戰略的規劃，重大政策的制定，重大任務的部署，重大任務的實踐推進過程中堅持正確的政治方向，把好政治關，堅決糾正偏離和違反黨的政治方向的行為，確保黨的教育事業始終朝著正確的政治方向發展。高校院系級黨組織要教育引導廣大師生沿著正確的政治方向前進，要成為堅守正確政治方向的堅強戰斗堡壘。

（二）自覺維護中央權威。高校院系級黨組織有意識地維護黨的領導的關鍵在于維護黨中央的權威，與以習近平同志為核心的黨中央自覺保持思想上行動上的高度統一。高校院系級黨組織要教育和引導師生增強自己的理想信念，牢固樹立“四個意識”，切實加強“四個自信”，維護黨中央的權威，堅持黨的集中統一領導，自覺抵制不良意識形態的滲透和影響。

（三）嚴肅黨內政治生活。高校院系級黨組織要保證黨組織的戰斗力和凝聚力，就要保證黨內政治生活頻繁，嚴肅，認真，保證民主生活會開的有成效。為此，高校院系級黨組織要不斷加強和規范黨內政治生活，通過“兩學一做”學習教育這個載體，將全面從嚴治黨落實到每個黨支部、每名黨員，增強黨支部政治生活的政治性、時代性、原則性、規范性，真正使基層黨支部的組織生活豐富、有效，嚴抓黨員教育管理，保持黨員先進性和純潔性。

（四）貫徹落實黨的各項任務。高校院系級黨組織要充分發揮黨的理論優勢，及時向廣大黨員師生宣傳黨的路線方針政策，努力提高廣大黨員師生的思想理論素質;要充分發揮黨的政治優勢，加強中國特色社會主義理想信念教育，做好廣大黨員師生思想政治工作;要充分發揮黨的組織優勢，發揮黨員先鋒模范作用，組織廣大黨員師生積極落實完成各項工作任務;要充分發揮黨的制度優勢，總結實踐中的好經驗好做法，并以制度的形式加以鞏固;要充分發揮黨與群眾保持密切聯系的優勢，不斷激發群眾的主動性和創造性，發掘、培養和推舉群眾中的優秀人才來引導廣大群眾積極參與到新時代中國特色社會主義事業的建設中，并為實現自己的人生理想和價值追求而努力。

三、高校院系級黨組織突出政治功能的路徑闡述

（一）堅決維護黨中央的權威，集中統一領導是高校院系級黨組織的首要政治任務和責任

自十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央領導集體，勵精為治、乘風破浪，開拓性的在推進偉大事業、建設偉大工程、贏得偉大斗爭勝利、實現民族復興的偉大使命的實踐過程中，做了大量的具有深遠意義和影響的工作，治國理政的建樹卓越、譽滿天下，因此習近平總書記的核心，領袖和舵手地位是黨和國家事業發展的必然選擇，是人民美好生活需要的明智選擇，是歷史進入新時代的必然邏輯。

高校院系級黨組織必須提高自己的政治站位和政治能力，堅定不移的維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護黨中央的權威和集中統一領導，在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央的政策部署，在任何情況下都要在政治上站得穩、靠得住，對黨忠誠、與黨中央保持同心同德，聽黨指揮、為黨盡責。同時要教育引導廣大師生提高“四個意識”即政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，嚴格遵守黨的理論和路線，方針和政策，維護我黨的團結統一，維護黨中央的權威。

（二）強化高校院系級黨組織的思想引領功能，加強師生的思想建設

用新時代中國特色社會主義思想武裝師生是我黨團結統一全國人民的理論武裝需要。每當理論創新得以推進，理論武裝也將跟進一步。在我們這樣的一個大黨大國，只有統一思想，維護中央政府的權威，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果來武裝全黨，引導人民，才能確保政令暢通，將全黨全國人民團結在中國特色社會主義偉大旗幟下，使之成為實現中國夢、實現偉大民族復興的不可戰勝的磅礴力量。

高校院系級黨組織要加強師生的理想信念教育，提高馬克思主義理論水平。高校院系的黨員師生作為最普通的社會個體，思想認識受到個人知識水平、實踐經驗和自身利益的限制，不可能與黨中央的決策天然地保持一致，只有不斷的多角度多層面的對他們進行教育，才能使其接受黨的理論。一直以來在黨的建設的歷史實踐中，加強黨內思想政治教育是提高黨員思想政治意識的重要手段，也是我們黨的優良傳統之一。我們黨和所有剝削黨之間的根本區別之一是其有崇高的馬克思主義理想信念。理論上清醒，政治上才能堅定。廣大黨員師生只有深刻理解馬克思主義，不斷提高對馬克思主義理論體系的認識，才能夠彰顯出信仰的力量，充分發揮先鋒模范作用，獲得人民群眾的認可與好評，真正的為黨旗增光添彩。

高校院系級黨組織要不斷增強思想領域的主導權和話語權，鞏固馬克思主義中國化的最新成果的指導地位。馬克思主義是我們建黨的根本指導思想。偏離或放棄馬克思主義，黨和國家將失去靈魂，迷失方向。當前世界范圍內各種思潮相互激蕩，高校內師生思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性也在不斷增強，隨著互聯網新媒體的興起，不時出現的一些噪音雜音也沖擊著廣大的師生，因此，高校院系級黨組織必須堅持用社會主義核心價值體系引領校園思潮，積極推進馬克思主義在高校的傳播，弘揚主旋律，傳播正能量，鞏固住馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位。

（三）緊扣師生關切，贏得師生心意、匯聚師生智力是高校院系級黨組織最大的政治

高校院系級黨組織要甘當小學生，自覺深入師生，虛心向師生學習、主動向師生請教，問政于師生、問需于師生、問計于師生，從師生那里吸取智慧和力量。以師生需求為導向，以師生呼聲為信號，自覺為師生做實事、解難事、辦好事，全新全意幫助師生解決好工作、學習、生活中的各種困難，做出師生滿意的實績。

（四）圍繞學校中心工作，努力推動學院的發展

院系級黨組織的政治不是喊口號，不是空中樓閣，而是扎實地推動院系事業的發展，推動發展就是政治。突出院系級黨組織的政治功能就是要事業發展到哪里，院系級黨組織就建設到哪里。要將黨組織的政治優勢轉化為推動發展的優勢，一是要在工作難題、發展困難、改革阻力面前當推手，教育和引導黨員師生突破思維障礙，增強改革創新意識，調動一切積極力量，形成合力;二是在紀律規矩面前做表率，扎實推進全面從嚴治黨向支部延伸，向黨員延伸，教育和引導黨員師生增強紀律規矩意識，率先遵守規章制度，不斷提高學科思維能力，開拓創新、促進發展;三是要成為上級安排部署完成工作任務要求的先行者，充分發揮院系黨組織的戰斗堡壘作用，引導黨員團結全體師生共同出色的完成各項工作任務。

（基金項目：西安石油大學2017年度“立德樹人”研究課題項目：強化院（系）黨委（總支）政治核心作用研究——以西安石油大學電子工程學院為例（項目編號：LD201701）;作者簡介：畢軼慧、胡思文、郭媛：碩士，西安石油大學講師，研究方向：思想政治教育。）